为贯彻落实党中央@@、国务院关于建设数字中国@@的重要部署@@,深入实施@@《国家信息化@@发展战略纲要@@》《“十四五@@”国家信息化@@规划@@》等战略规划@@,国家互联网@@信息办公室@@会同有关方面跟踪监测各地区@@@@、各部门数字化@@发展情况@@,开展数字中国@@发展水平评估工作@@,编制完成@@《数字中国@@发展报告@@@@(2021年@@)》(以下简称@@《报告@@》)。《报告@@》总结了党的十九大以来数字中国@@建设取得的显著成就和@@@@2021年@@的@@重要进展成效@@,评估了@@2021年@@各地区@@数字化@@发展水平@@,并对@@2022年@@数字中国@@建设进行了展望@@。

  摘要@@

  党的十八大以来@@,以习近@@平同志为核心的党中央高瞻远瞩@@,抓住全球数字化@@发展与@@数字化@@转型@@的重大历史机遇@@,系统谋划@@、统筹推进数字中国@@建设@@。习近@@平总书记强调@@,加快数字中国@@建设@@,就是要适应我国发展新的历史方位@@@@,全面贯彻新发展理念@@,以信息化@@培育新动能@@,用新动能推动新发展@@,以新发展创造新辉煌@@。2017年@@,党的十九大报告@@明确提出建设@@“网络强国@@、数字中国@@、智慧社会@@”,数字中国@@首次@@写入党和@@国家纲领性文件@@。2021年@@,《中华人民共和@@国国民经济和@@社会发展第十四个@@五年@@规划和@@@@2035年@@远景目标纲要@@》专篇部署@@“加快数字化@@发展建设数字中国@@@@”,《“十四五@@”国家信息化@@规划@@》《“十四五@@”数字经济@@发展规划@@》等重大战略规划相继出台@@@@,擘画@@“十四五@@”时期数字中国@@建设的美好蓝图@@。各地区@@各部门扎实推进数字基础设施@@@@、数字技术@@、数字经济@@、数字政府@@@@和@@数字社会@@建设@@,不断优化数字化@@发展环境@@,拓展数字领域国际合作@@,支撑统筹推进经济@@、政治@@、文化@@、社会和@@生态文明建设@@,数字中国@@建设在创新实践中迈出坚实步伐@@,在砥砺奋进中取得显著成就@@。

  一@@、党的十九大以来数字中国@@建设取得显著成就@@

  一@@是建成全球规模最大@@、技术领先的网络基础设施@@。截至@@2021年@@底@@,我国已建成@@142.5万个@@@@5G基站@@,总量占全球@@60%以上@@,5G用户数达到@@3.55亿@@户@@。全国@@超@@@@300个@@城市@@启动千兆光纤宽带网络建设@@,千兆用户规模达@@3456万户@@。农村和@@城市@@实现@@“同网同速@@”,行政村@@、脱贫村通@@宽带率达@@100%,行政村@@通@@光纤@@、通@@4G比@@例均超@@过@@99%。IPv6规模部署和@@应用取得显著进展@@,截至@@2021年@@底@@,IPv6地址资源总量位@@居世界第一@@@@,IPv6活跃用户数达@@6.08亿@@。算力基础设施快速发展@@,近@@5年@@算力年@@均增速超@@过@@30%,算力规模全球排名@@第二@@@@。北斗导航@@卫星全球覆盖并规模应用@@。

  二@@是数据@@资源@@价值加快释放@@。党的十九届四中全会首次@@提出将数据@@作为生产要素参与@@分配@@,加快探索构建数据@@基础制度@@。2017年@@到@@2021年@@,我国数据@@产量从@@@@2.3ZB增长至@@6.6ZB,全球占比@@@@9.9%,位@@居世界第二@@@@。大数据@@@@产业@@规模快速增长@@,从@@2017年@@的@@4700亿@@元增长至@@@@2021年@@的@@1.3万亿@@元@@。公共数据@@开放取得积极进展@@,2017年@@到@@2021年@@,全国@@省级公共数据@@开放平台@@由@@5个@@增至@@24个@@,开放的有效数据@@集由@@8398个@@增至@@近@@@@25万个@@@@。各地积极探索数据@@治理@@规则@@,培育数据@@要素市@@场@@,促进数据@@流通@@交易和@@开发利用@@。

  三@@是数字技术@@创新@@能力快速提升@@。5G实现技术@@、产业@@、应用全面领先@@,高性能计算保持优势@@。芯片自主研发能力稳步提升@@,国产操作系统性能大幅提升@@。人工智能@@、云计算@@、大数据@@@@、区@@块链@@、量子信息等新兴技术跻身全球第一@@梯队@@。2021年@@,我国信息领域@@PCT国际专利申请数量超@@过@@3万件@@,比@@2017年@@提升@@60%,全球占比@@@@超@@过三@@分之一@@@@。我国互联网@@企业更加注重创新@@,2017年@@到@@2021年@@,上市@@互联网@@企业研发投入增长@@227%。

  四是数字经济@@发展规模全球领先@@。2017年@@到@@2021年@@,我国数字经济@@规模从@@@@27.2万亿@@增至@@45.5万亿@@元@@,总量稳居世界第二@@@@,年@@均复合增长率达@@13.6%,占国内生产总值比@@重从@@@@32.9%提升至@@39.8%,成为推动经济增长的主要引擎之一@@@@。数字产业@@规模快速壮大@@,2017年@@到@@2021年@@,规模以上@@计算机@@、通@@信和@@其他电子设备制造业营收由@@10.6万亿@@增长至@@@@14.1万亿@@元@@;规模以上@@软件@@业营收由@@5.5万亿@@增长至@@@@9.5万亿@@元@@。数字化@@转型@@加快推进@@,农业生产信息化@@水平快速提升@@,工业互联网@@应用已覆盖@@45个@@国民经济大类@@,电子商务交易额从@@@@2017年@@的@@29万亿@@增长至@@@@2021年@@的@@42万亿@@元@@。

  五是数字政府@@@@治理服务效能显著增强@@。我国电子政务@@在线服务指数全球排名@@提升至@@第@@9位@@,“掌上办@@”“指尖办@@”已成为各地@@欧宝娱乐靠谱吗 标配@@,“一@@网通@@办@@”“跨省通@@办@@”取得积极成效@@。超@@90%的省级行政许可事项实现网上受理和@@@@“最多跑一@@次@@@@”,平均承诺时限压缩超@@过一@@半以上@@@@。数字抗疫加速推动部门之间以及中央和@@地方之间的数据@@互通@@共享@@,健康码的普及和@@使用达到了前所未有的程度@@,对统筹推进疫情防控和@@经济社会发展发挥了至关重要的作用@@。疫情加速了数字化@@进程@@,数字化@@有力支撑了疫情下经济社会发展和@@政府@@公共服务@@。

  六是数字社会@@服务更加普惠便捷@@。2017年@@到@@2021年@@,我国网民规模从@@@@7.72亿@@增长到@@10.32亿@@,互联网@@普及率从@@@@55.8%提升至@@73%,特别是农村地区@@互联网@@普及率提升到@@57.6%,城乡地区@@互联网@@普及率差异缩小@@11.9个@@百分点@@。国家智慧教育平台@@加快建设@@,我国所有中小学@@(含教学点@@)全部实现联网@@。全国@@统一@@的医保信息平台@@建成@@,实现跨省异地就医自助备案和@@住院直接结算@@,远程医疗县区@@覆盖率超@@过@@90%。互联网@@应用适老化及无障碍改造行动深入开展@@。网络扶贫和@@数字乡村@@建设接续推进@@,城乡居民共享数字化@@发展成果@@。

  七是数字化@@发展治理取得明显成效@@。深入开展网络空间@@治理@@,制定@@《网络信息内容生态治理规定@@》《区@@块链@@信息服务管理规定@@》《互联网@@信息服务算法推荐管理规定@@》。提升个@@人信息保护水平@@,出台@@《个@@人信息保护法@@》《儿童个@@人信息网络保护规定@@》。推动平台@@经济规范健康发展@@,有效维护市@@场主体@@和@@人民群众合法权益@@。“清朗@@”系列专项行动深入实施@@@@,营造了良好的网络生态@@。2019年@@以来@@,清理违法和@@不良信息@@204.93亿@@条@@、账号@@13.89亿@@个@@@@,下架违法违规应用程序@@6.7万余款@@。

  八是数字安全保障能力大幅提升@@。夯实国家网络安全和@@数据@@安全保障体系@@,制定@@实施@@《网络安全法@@》《数据@@安全法@@》,印发@@《党委@@(党组@@)网络安全工作责任制实施办法@@》。网络安全标准体系日益完善@@,制定@@发布@@@@300余项国家标准@@,主导和@@参与@@发布@@@@10余项国际标准@@。网络安全产业@@规模快速增长@@。国家网络安全人才与@@创新基地投入运行@@,全国@@200余所高校设立网络安全本科专业@@,每年@@网络安全专业毕业生超@@过@@2万人@@。

  九是数字领域国际合作稳步拓展@@。我国倡导发起@@《携手构建网络空间@@命运共同体@@行动倡议@@》《“一@@带一@@路@@”数字经济@@国际合作倡议@@》等国际合作倡议@@。积极参与@@多边多方数字经济@@治理机制活动@@,为网络空间@@国际规则和@@技术标准制定@@贡献中国智慧和@@中国方案@@。申请加入@@《全面与@@进步跨太平洋伙伴关系协定@@》(CPTPP)和@@《数字经济@@伙伴关系协定@@》(DEPA)。“数字丝绸之路@@”建设成果显著@@,已与@@@@17个@@国家签署@@“数字丝绸之路@@”合作谅解备忘录@@,与@@23个@@国家建立@@“丝路电商@@”双边合作机制@@,数字贸易竞争力持续增强@@。数字中国@@建设从@@夯基垒台到积厚成势@@、从@@发展起步到不断壮大@@,根本在于有以习近@@平同志为核心的党中央坚强领导@@,有习近@@平新时代中国特色社会主义思想特别是习近@@平总书记关于网络强国@@的重要思想指引方向@@。我国探索出了一@@条具有中国特色的数字化@@发展道路@@,形成了一@@系列宝贵经验@@。主要是坚持统筹推进@@、协同发展@@,坚持创新驱动@@、基础先行@@,坚持应用牵引@@、多方参与@@@@,坚持人民至上@@、惠民便民@@,坚持发展和@@安全并重@@,不断推动数字中国@@建设向更高标准更高质量迈进@@。

  二@@、2021年@@数字中国@@发展成效评价@@

  为更好地评估各地区@@数字中国@@建设进展情况@@,国家网信办组织开展@@2021年@@数字中国@@发展水平评估工作@@,重点评估@@31个@@省@@(区@@、市@@)在数字基础设施@@@@、数字技术@@创新@@、数字经济@@、数字政府@@@@、数字社会@@、网络安全和@@数字化@@发展环境等方面的发展水平@@。

  同时@@,首次@@开展数字中国@@发展情况网络问卷调查活动@@。网民普遍认为近@@年@@来数字中国@@建设取得了显著成效@@,期盼未来能够享受更便捷@@、更高效@@、更普惠的数字服务@@。

  评价结果显示@@,浙江@@、北京@@、上海@@、广东@@、江苏@@、山东@@、天津@@、福建@@、湖北@@、四川等地区@@数字化@@综合发展水平位@@居全国@@前@@10名@@。

  三@@、数字中国@@发展趋势与@@展望@@

  2022年@@是进入全面建设社会主义现代化国家@@、向第二@@个@@百年@@奋斗目标进军新征程的重要一@@年@@@@,要坚持以习近@@平新时代中国特色社会主义思想特别是习近@@平总书记关于网络强国@@的重要思想为指导@@,加强数字中国@@建设整体布局@@,持续从@@数字技术@@创新@@@@、数字基础设施@@、数字经济@@、数字政府@@@@、数字文化@@@@、数字社会@@、数字生态文明@@、数据@@资源@@、数字安全和@@治理@@、数字国际合作等方面推进数字中国@@建设@@,以实际行动迎接党的二@@十大胜利召开@@。

  一@@是加强数字技术@@自主创新@@,实现高水平自立自强@@。二@@是夯实数字基础设施@@根基@@,打通@@信息@@“大动脉@@”。三@@是做强做优做大数字经济@@@@,释放高质量发展动力@@。四是提高数字政府@@@@建设水平@@,增强管理服务效能@@。五是推动数字文化@@@@繁荣发展@@,共筑美好精神家园@@。六是加快数字社会@@建设步伐@@,共享普惠包容的数字生活@@。七是推进数字生态文明@@建设@@,促进人与@@自然和@@谐发展@@。八是推进数据@@资源@@高效利用@@,加快激发数据@@要素活力@@。九是完善数字安全和@@治理@@体系@@,营造健康安全的发展环境@@。十是加强数字领域国际合作交流@@,携手构建网络空间@@命运共同体@@。

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