综合施策@@ 云南着力推进@@@@经济高质量发展@@

　　从产业强省到@@绿美云南建设@@@@，从基础设施@@全面开花到@@中老铁路@@欣欣向荣@@，从农业现代化到@@新型工业化@@，从优化营商环境@@到@@推进@@乡村振兴@@……省第十一次@@党代会以@@来@@，我省聚焦推动经济高质量发展@@、构建现代化经济体系@@，先后发布一系列三年@@行动@@计划和产业@@、行业发展规划@@。这些政策蓝图是我省经济实@@现高质量发展@@“一年@@一变样@@，三年@@大变样@@”的时间表@@、路线图@@，擂响了云南以@@更稳健的姿态@@爬坡过坎@@@@、奋进新征程@@的战鼓@@。

　　以@@“链@@”蓄能@@ 加快构建现代产业体系@@

　　产业兴则经济兴@@，产业强则经济强@@。

　　省第十一次@@党代会指出@@，要加快发展现代产业体系@@，推进@@产业强省建设@@@@。

　　我省把发展经济的着力点放在产业培育@@、产业招商引资和营商环境@@建设@@上@@，把转方式调结构放到@@更加重要的位@@置@@。先后发布农业现代化@@、新材料产业@@、绿色@@铝产业@@、光伏@@产业@@、生物医药产业@@、新能源电池产业@@、数字经济@@发展等一系列产业三年@@行动@@计划@@，以@@2022—2024年@@为行动@@计划周期@@，明确@@时间表@@、路线图@@，倒排工期@@，挂图作战@@，全力以@@赴推进@@传统产业转型升级@@、新兴产业蓬勃发展@@、未来产业加快布局@@。

　　换道超越@@，破立并举@@，产业在加快发展中谋转型@@。

　　省工信厅厅长寇杰说@@，省第十一次@@党代会以@@来@@，全省@@工信系统按照@@省委@@@@@@、省政府@@决策部署@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，大力推进@@产业强省建设@@@@@@，大抓工业@@，大兴实@@体@@，工业经济增速@@位@@居全国前列@@，发挥了稳定全省@@经济增长@@“压舱石@@”的作用@@。

　　今年@@@@一季度@@@@，我省规模以@@上工业增加值增长@@10.3%，高于全省@@@@GDP增速@@5个@@百分点@@；5月@@份增长@@12.5%，高于全国@@11.8个@@百分点@@，增速@@居全国第@@2位@@。全省@@工业投资@@1至@@5月@@同比增长@@@@37.6%，高于全省@@@@全社会固定资产投资@@29.1个@@百分点@@，高于全国@@工业投资@@26.5个@@百分点@@。随着一大批重点项目@@相继落地并取得重大进展@@，全省@@工业厚积薄发的态势逐步显现@@。

　　随着产业转型升级的加快@@，绿色@@资源优势转化为@@云南产业发展优势@@。魏桥@@、隆基@@、通威@@、合盛等绿色@@铝硅龙头企业纷纷布局云南@@。以@@产业化集群发展为方向@@，我省着力构建完善的产业链@@条@@，打造@@中国光伏@@之都@@，实@@现质的稳步提升和量的合理增长@@。

　　得益于丰富的锂矿@@、磷矿资源@@，齐全的磷酸@@、磷酸一铵@@、硫酸@@、六氟磷酸锂@@、铜箔和铝箔等基础原材料@@，云南发展新能源电池产业@@潜力巨大@@。《云南省@@新能源电池产业@@发展三年@@行动@@计划@@（2022—2024年@@）》明确@@，通过@@3年@@的发展@@，形成一批优势突出@@、产业链@@完整@@的新能源电池生产和研发聚集区@@，使新能源电池产业@@成为我省绿色@@能源与先进制造业融合发展@@、实@@现工业增加值占地区生产总值比重大幅提升的重要动力源@@。

　　随着宁德时代@@、德方纳米@@、湖南裕能@@、亿纬锂能等入滇建设@@曲靖@@、昆明@@2个@@新能源电池产业@@基地@@，新能源电池产业@@正成为新的经济增长点@@。

　　生物医药产业@@被称为@@“永不衰落的朝阳产业@@”。特@@别是新冠肺炎疫情以@@来@@，生物医药产业@@备受重视@@，成为全球新一轮科技革命和国家实@@力竞争的焦点领域之一@@。抢抓机遇@@，我省生物医药产业@@在新发展格局中赢得先机@@。

　　今年@@@@以@@来@@，以@@国药集团@@、中国医学科学院医学生物学研究所等龙头企业为主体@@的生物医药基地加快推进@@@@，正在形成以@@国药@@、云药@@、昆药@@3大品牌为龙头的产业体系@@。

　　在传统产业领域@@，依托现有产业基础@@，我省做优做强烟草@@、有色金属新材料@@、稀贵金属产业@@，重塑传统产业新优势@@，走出云南工业经济发展特@@色之路@@。云南稀贵金属新材料研发@@、资源综合利用@@、检验检测@@、成化等综合实@@力居全国前列@@。

　　数字经济@@具有高创新性@@、强渗透性@@、广覆盖性@@，不仅是新的经济增长点@@，而且是改造提升传统产业的支点@@，是构建现代化经济体系@@的重要引擎@@。

　　今年@@@@以@@来@@，按照@@《云南省@@数字经济@@发展三年@@行动@@方案@@（2022—2024年@@）》明确@@的目标和路径@@，我省以@@@@“项目@@”作为@@“数字云南@@”建设@@的关键@@，把应用市场的企业主体@@作为@@破局的@@“制胜之钥@@”。培育省级数字经济@@园区@@，支持数字经济@@企业向重点数字经济@@园区集聚@@，出台@@政策支持园区特@@色化@@、差异化@@、专业化发展@@，合力释放数字产业链@@的@@“乘数效应@@”。

　　一季度@@，全省@@数字经济@@核心产业实@@现营业收入@@599.69亿元@@，同比增长@@35.5%，增速@@比@@2021年@@提高@@12.7个@@百分点@@，呈持续快速发展态势@@，为高质量跨越式发展注入了强劲动力@@。

　　省第十一次@@党代会提出@@@@，做特@@@@“绿色@@食品牌@@”，推进@@“大产业@@+新主体@@@@+新平台@@@@”建设@@，实@@施@@“一二三@@”行动@@，建设@@国家农业绿色@@发展先行区和全国绿色@@农产品生产基地@@。

　　省农业农村厅相关负责人认为@@，一个@@@@“特@@”字高度凝练了发展高原特@@色现代农业的基础优势@@，精准把握了农业生产中最基本@@、最重要的特@@质@@，特@@别是特@@色鲜明的自然资源禀赋@@，高度总结出了我省发展农业所拥有@@的绿色@@@@、环保@@、生态等先天优势基因@@，充分彰显出我省农业绿色@@发展的底色和成色@@。

　　记者了解到@@@@，省第十一次@@党代会以@@来@@，紧扣@@《云南省@@农业现代化三年@@行动@@方案@@（2022—2024年@@）》要求@@，我省坚持@@以@@农业产业化和农业科技引领农业现代化@@，着力推进@@@@“大产业@@+新主体@@@@+新平台@@@@”建设@@，深入推进@@@@“一县一业@@”，聚焦种业和电商@@“两端@@”，坚持@@设施@@化@@、有机化@@、数字化@@“三化@@”发展方向@@，全力实@@施@@农业现代化三年@@行动@@计划取得显著成效@@。到@@2025年@@，全省@@“绿色@@食品牌@@”重点产业综合产值有望实@@现翻番@@。

　　积厚成势@@ 全面夯实@@高质量发展之基@@

　　基础设施@@是国民经济和社会发展的基石@@。省第十一次@@党代会以@@来@@，省委@@、省政府@@团结带领全省@@各族干@@部群众@@，主动服务和融入国家发展战略@@，坚持@@把基础设施@@建设@@作为@@扩大投资的有效抓手和巩固脱贫攻坚成果@@，全面推进@@乡村振兴的支撑性工程抓紧抓实@@@@，以@@大思路@@、大手笔@@、大项目@@引领@@，加大力度@@、全面推进@@基础设施@@建设@@@@。

　　省交通运输厅相关负责人介绍@@，2022年@@，全省@@综合交通投资将力争@@完成@@3000亿元@@。目前@@，全省@@县域高速公路@@“能通全通@@”、“互联互通@@”工程有序推进@@@@，新楚大@@（楚雄至@@大理@@）、景洪至@@勐海@@、南涧至@@景东等高速公路建成通车@@，完善了全省@@高速公路网布局@@。铁路项目@@建设@@捷报频传@@，弥勒至@@蒙自高铁@@、丽香铁路@@、大瑞铁路大理至@@保山段有望年@@内开通运营@@。昆明@@长水国际机场改扩建工程@@、蒙自机场@@、迁建昭通机场@@、滇桂右江百色水利枢纽通航工程和高等级航道等项目@@有序推进@@@@。

　　打通@@“大动脉@@”，畅通微循环@@。放眼云岭@@，交通基础设施@@的改善@@，打开了发展的大门@@。“云品@@”出滇更便捷@@，群众出行更顺畅@@，旅游@@、大数据@@@@、物流等产业迎来了发展新机遇@@，乡村振兴的步伐更有力@@。

　　今年@@@@以@@来@@，全省@@水利投资建设@@全面提速@@，1至@@4月@@水利投资同比增长@@@@43.1%，为稳定固定资产投资发挥重要作用@@。

　　截至@@@@5月@@下旬@@，滇中引水工程已实@@现投资@@、建设@@进度双过半@@：累计开挖@@（掘进@@）438公里@@，占施工总里程的@@58%；一期工程累计完成投资@@448.4亿元@@，占动态总投资@@825.76亿元@@的@@54.3%。

　　“中国中铁承担了滇中引水一期主干@@渠@@70.5%长度的施工任务@@，按照@@省委@@@@、省政府@@的要求@@@@，中国中铁将进一步加大资源投入@@，加快滇中引水工程建设@@@@，确保下半年@@完成投资@@50亿元@@以@@上@@。”中国中铁滇中引水项目@@总指挥部副指挥长刘万林说@@。

　　巩固拓展脱贫攻坚成果是高质量推进@@乡村振兴的基础@@，为引导脱贫人口进一步融入产业就业发展格局@@，我省近日@@@@推出@@《云南省@@脱贫人口持续增收三年@@行动@@方案@@（2022—2024年@@）》，将通过@@农业产业提档升级带动增收一批@@、发展乡村旅游@@增收一批@@、提升劳动力技能增收一批@@、促进分工分业增收一批@@、盘活资产增收一批@@、加大政策性转移支付力度增收一批的@@“六个@@一批@@”重点任务@@，推动脱贫人口帮扶全覆盖@@，促进脱贫人口收入持续增长@@。力争@@到@@@@2024年@@底@@，全省@@脱贫人口收入超过全国脱贫人口收入水平@@，牢牢守住不发生规模性返贫底线@@。

　　省乡村振兴局相关负责人介绍@@，我省将围绕各地优势特@@色农业产业@@，帮助补齐技术@@、设施@@、营销短板@@，把科技资源引向乡村@@、引向农户@@，省级每年@@安排资金建设@@巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴冷链@@物流@@示范基地@@、电子商务示范点各@@100个@@，精心打造@@@@“一县一业@@”、“一村一品@@”和特@@色产业基地@@。

　　壮大培育@@ 激发新动能打造@@新优势@@

　　今年@@@@5月@@，昆明@@市将长期托管西双版纳傣族自治州磨憨镇的消息掀起改革@@“春雷@@”，昆明@@市与西双版纳州在全国首创首尾呼应@@、优势互补@@、联动发展的区域合作新格局@@，既破解了昆明@@市作为@@省会城市有产业@@、缺陆路口岸的不足@@，又弥补西双版纳州有口岸@@、产业弱的瓶颈@@，促进两地对外开放和经济发展向更高水平@@、更高质量迈进@@。

　　主动探索@@，积极作为@@@@，云南省@@围绕党中央@@、国务院作出的一系列决策部署@@，各地经济转型升级步伐明显加快@@，新动能带动作用明显提升@@。

　　省第十一次@@党代会提出@@@@，云南经济要发展@@，优势在区位@@@@、出路在开放@@。

　　今年@@@@2月@@，省委@@、省政府@@印发@@《贯彻落实@@习近平总书记重要讲话精神维护好运营好中老铁路@@开发好建设@@好中老铁路@@沿线三年@@行动@@计划@@》，这是中老铁路@@于@@2021年@@12月@@3日@@开通运营后@@，省委@@、省政府@@贯彻落实@@习近平总书记重要讲话精神@@，以@@通道能力提升@@、物流枢纽建设@@@@、沿线产业开发和市场主体@@培育为重点@@，借大通道运营为云南经济发展培育新动能的重要政策@@。

　　盛夏@@，昆磨高速@@、国道@@213线和中老铁路@@交会的玉溪市元江哈尼族彝族傣族自治县又进入芒果丰收季@@。6月@@17日@@，玉溪中老铁路@@沿线开发招商引资推介会在元江成功举办@@，当天现场签约@@10个@@重大项目@@@@，总投资额达@@23.83亿元@@。“随着中老铁路@@元江站的开通运营@@，元江县紧紧把握机遇@@，在车站打造@@甘庄侨乡芒果特@@色小镇@@、红河谷农产品物流与交易园区@@、元江工业园区等项目@@@@，真正实@@现以@@公铁联运@@、冷链@@物流@@、流通加工为代表的综合物流产业集群@@。”元江县相关负责人告诉记者@@。

　　中老铁路@@开通运营半年@@多来@@，铁路客货运输量质齐升@@。铁路部门积极探索@@“澜湄快线@@+跨境电商@@”、“中老铁路@@+中欧班列@@”、“中老铁路@@+西部陆海新通道班列@@”等铁路国际运输新模式@@，运输货物的品类由开通初期的化肥@@、百货扩展至@@电子@@、光伏@@、冷链@@水果等@@100多种@@，覆盖泰国@@、缅甸@@、老挝@@、马来西亚@@、柬埔寨@@、新加坡等近@@10个@@国家和地区@@，新动能培育@@成效显现@@。

　　新动能培育@@，以@@绿色@@转型推动经济高质量发展是云南的主动选择@@。在近日@@@@省委@@@@、省政府@@印发@@的@@《云南省@@生态文明建设@@排头兵规划@@（2021—2025年@@）》中提出@@@@，“十四五@@”期间@@，我省要推动实@@现绿美云南建设@@取得新成就@@、绿色@@低碳循环发展经济体系达到@@新水平@@、生态环境质量得到@@新改善@@、生态安全得到@@新巩固@@、生态文明制度实@@现新突破@@、生态价值观念实@@现新提升@@，绿美云南建设@@全面开启@@。

　　深入贯彻新发展理念@@，强力统筹推进@@节能降耗和绿色@@转型发展@@。在云锡集团的冶炼板块@@——锡业分公司@@，映入记者眼帘的是蓝天与绿野互相映衬@@，在这里@@，传统的冶炼企业通过@@持续优化生产工艺@@，积极开展污染物减量化研究@@，现已实@@现通过@@技术创新@@，实@@现污染零排放并变废为宝@@。公司去年@@启用的智慧运营中心@@，集操控@@、管理@@、运营一体@@，通过@@全流程数字化@@分析@@，为企业生产过程管控@@、节能减排进一步精准高效提供了支撑@@，打造@@了企业生态环境保护竞争新优势@@。

　　日@@前@@，省政府@@办公厅印发的@@《云南省@@“十四五@@”环保@@产业发展规划@@》明确@@要求@@@@，聚焦高效节能产业@@、资源循环利用产业@@、先进环保@@产业等重点发展领域@@，通过@@示范带动整体发展@@，推动形成生态产品价值实@@现机制@@，打通@@“绿水青山@@”转化为@@“金山银山@@”的路径@@。

　　多点发力@@ 营造稳增长的良好环境@@

　　今年@@@@以@@来@@，省委@@、省政府@@坚决贯彻落实@@党中央@@、国务院决策部署@@，把稳增长放在更加突出的位@@置@@，加强经济运行调节调度@@，打出系列政策@@“组合拳@@”。

　　面对疫情反复@@、经济下行压力大等多重挑战@@，6月@@初@@，云南省@@印发@@《关于贯彻落实@@扎实@@稳住经济一揽子政策措施的意见@@@@》，出台@@9个@@方面@@48项政策@@措施@@，着力稳住经济@@、助企纾困@@，保持经济运行在合理区间@@。

　　一揽子政策施政指向明确@@@@，线路图路径清晰@@。“《意见@@》坚持@@顶格执行@@、能快则快的原则@@，既抓好国家政策的落实@@落细落到@@位@@@@，又结合云南实@@际适当加力@@，聚焦市场主体@@和群众急难愁盼问题@@，采取务实@@管用的措施@@‘精准滴灌@@’，推动政策措施产生更大效应@@，切实@@稳住全省@@经济大盘@@。”省发展改革委主任岳修虎介绍@@。

　　实@@施@@大规模增值税留抵退税@@，是今年@@@@助企纾困@@的一项关键性举措@@。《意见@@》提出@@，要进一步加大增值税留抵退税政策力度@@，加大对小微企业@@、个@@体工商户的帮扶@@，6月@@30日@@前@@基本完成集中退还存量留抵税额@@，全年@@留抵退税规模预计达到@@@@700亿元@@左右@@。

　　省税务局相关负责人介绍@@，从成效上看@@，4月@@份享受留抵退税的交通运输业@@、批发零售业@@、建筑业开票销售额实@@现较大增长@@，企业生产经营@@逐步好转@@。制造业企业主要将退税款用于扩大再生产和研发费用投入@@，有效助力调结构@@、增动能@@，民营企业@@、中小微企业负担进一步减轻@@，市场主体@@内生动力得到@@激发@@，对助力我省经济平稳运行起到@@了积极的促进作用@@。

　　市场主体@@是经济的力量载体@@，保市场主体@@就是保社会生产力@@。一揽子政策中围绕优化营商环境@@和招商引资提出@@了@@4项政策@@，千方百计保护好市场主体@@@@，为经济发展积蓄基本力量@@。

　　6月@@起@@，省市场监督管理@@局和省药品监督管理@@局共同出台@@@@24条助企纾困@@稳市场主体@@措施@@，从优化登记审批服务@@、落实@@涉企收费政策@@、精准服务市场主体@@@@、营造公平竞争秩序等@@4个@@方面@@施策@@，加大市场主体@@全生命周期帮扶力度@@，激发市场主体@@活力@@，促进市场主体@@倍增@@。

　　一场场推陈出新@@、务实@@高效的恳谈会全面加强了我省招商引资与招才引智工作的落实@@@@。省投资促进局负责人介绍@@，今年@@@@以@@来@@，面对需求收缩@@、供给冲击@@、预期转弱三重压力和疫情影响@@，省招商委办公室多措并举加大外资招商力度@@。随着一系列专项行动@@和政策措施的落地@@，各地形成一批外资重大项目@@@@，全省@@外资稳定发展态势正在逐步形成@@。

　　6月@@13日@@，昆明@@市官渡区市场监督管理@@局向昆明@@众企劳动事务代理有限公司等@@8家企业颁发了@@“一照多址@@”营业执照@@。“一照多址@@”改革实@@现了企业一张营业执照@@@@、多个@@@@（经营@@）地址@@、一次@@行政许可@@，为推进@@登记便利化改革进一步松绑清障@@。

　　这是我省优化营商环境@@按下快进键的一个@@@@缩影@@。今年@@@@以@@来@@，省委@@、省政府@@明确@@提出@@@@：对照先进省份@@和城市营商水平@@，努力追赶@@，力争@@3年@@全面提升并进入全国一流水平@@；聚焦市场主体@@倍增@@，打响营商环境@@新品牌@@，全面激发市场主体@@活力@@@@，打造@@“云南效率@@”、“云南服务@@”、“云南诚信@@”。近日@@@@，省委@@、省政府@@印发@@《云南省@@打造@@一流营商环境@@三年@@行动@@计划@@（2022—2024年@@）》，从促进市场主体@@倍增@@@@、关切市场主体@@@@、转变政府@@职能@@、简政放权@@、放管结合@@、优化服务改革等方面提出@@了任务目标@@。

　　用服务解决困难@@，借政策突破瓶颈@@，良好的营商环境@@有利于激发各类市场主体@@活力@@。今年@@@@以@@来@@截至@@@@@@5月@@底@@，我省市场主体@@净增@@24.14万户@@，总量达@@435.11万户@@，同比增长@@14.11%。

　　蓝图已绘就@@，奋斗正当时@@。随着一系列行动@@计划的落地实@@施@@@@、开花结果@@，全省@@上下一年@@接着一年@@抓@@、一件接着一件干@@@@，千方百计把经济发展搞上去的决心激越昂扬@@。坚持@@“实@@”字当头@@、“干@@”字为先@@，云南以@@更稳健的姿态@@，爬坡过坎@@，奋进新征程@@。

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