江西@@：全面深化住房和@@城乡建设领域改革@@　持续打造@@一流营商环境@@@@

　　工程建设项@@目审批制度改革是@@深化@@“放@@管@@服@@”改革的关键环节@@，是@@优化营商环境@@@@的核心内容@@，是@@“放@@管@@服@@”改革难啃的@@“硬骨头@@”，一直以来存在环节多@@、收费多@@、材料多@@、中介服务多@@、审批时间长等问题@@。2019年@@以来@@，江西@@省@@全面实施工@@程建设项@@目审批制度改革@@，推进工程建设营商环境@@不断优化升级@@。住房和@@城乡建设部委托第三方评估显示@@，江西@@省@@工程建设项@@目审批便利度位列全国第八位@@。

　　“减@@”出实效@@。通过@@“减@@、放@@、并@@、转@@、调@@”的改革举措@@，审批事项@@由原来的@@100余项@@精减@@到@@79项@@。投资额@@100万元及以下或@@500平方米及以下的房屋建筑和@@市@@政基础设施工@@程可以不申请办理施工@@许可证@@。全面推行@@“容缺审批@@﹢告知承诺制@@”办理模式@@，审批材料大幅精简@@。赣州市@@率先推出低风险及形式性审批和@@@@欧宝娱乐靠谱吗 日常高频办理事项@@快速审批@@，已累计减@@免办件@@量@@4万余件@@@@。系统显示全省@@工程建设项@@目平均审批时间@@52个@@工作日@@。2020年@@以来@@，全省@@通过@@工程审批系统审批工程建设项@@目@@35174万个@@@@，办理审批服务事项@@@@144677万件@@@@。新冠肺炎疫情期间@@，全省@@工程审批系统照常运作@@，为项@@目复工复产提供了保障@@。

　　“联@@”出实效@@。将工程建设项@@目审批全流程分为立项@@用地规划许可@@、工程建设许可@@、施工@@许可和@@竣工验收@@@@4个@@阶段@@，分类制定审批流程图示范文本@@，通过@@部门联@@动@@，审批时限由原来的平均@@200个@@工作日@@压缩至@@120个@@工作日@@内@@，最短可达@@18个@@工作日@@。贵溪等地积极推进项@@目@@“拿地前@@”先行介入@@、“拿地中@@”并@@联@@会商@@、“拿地后@@”快速办结的新模式@@，实现@@工业项@@目@@“拿地即开工@@”。全面开展施工@@图设计@@文件@@数字化审查及联@@合@@审查改革@@，实现@@“一家机构@@、一套标准@@、一次@@审查@@、一个@@结果@@、多方监督@@”，施工@@图文件@@审查时限控制在@@15个@@工作日@@内@@。推行建设工程联@@合@@验收@@，验收时限压缩至@@10个@@工作日@@内@@。2021年@@，全省@@并@@联@@审批@@率@@56.01%，联@@合@@图审率@@100%，联@@合@@验收率@@40.14%。

　　“合@@”出实效@@。多规合@@一业务协同不断推进@@，南昌市@@@@、抚州市@@列入全国工程建设项@@目审批业务协同平台@@试点城市@@@@；南昌市@@@@“构建多规合@@一业务协同平台@@@@”的经验做法列入住房和@@城乡建设部复制推广改革经验清单@@。区@@域评估覆盖面不断扩大@@，全省@@通过@@区@@域评估简化或免予办理相关审批手续的项@@目@@3347个@@。联@@合@@测绘@@落地见效@@，实现@@了@@省@@、市@@、县@@一体的信息化管@@理@@，对@@测绘成果进行线上审查@@，审查结果线上流转@@@@，实行@@“一次@@委托@@、联@@合@@测绘@@、成果共享@@”。

　　“管@@”出实效@@。强化省级监管@@平台@@在线监测@@、逾期预警@@、监督问效功能@@，推动各地审批制度改革走深走实@@，组织开展工程建设项@@目审批@@“体外循环@@”和@@“隐性审批@@”问题专项@@整治行动@@，不断推动审批行为规范@@、审批系统优化和@@服务水平提升@@。将所有工程建设项@@目中介服务事项@@纳入全省@@统一网上中介超市@@实施全过程监管@@@@。积极推广使用工程建设项@@目审批制度改革建议和@@投诉@@微信小程序@@，及时回应企业和@@群众诉求@@。在中华全国工商业联@@合@@会组织的@@“万家民营企业评营商环境@@@@”问卷调@@查中@@，江西@@省@@企业对@@项@@目审批工作的满意度连续两年@@位列前三@@。

　　优化房屋市@@政工程招投标@@营商环境@@@@

　　招投标@@系统整治@@ 打造@@“四化@@”营商环境@@

　　2021年@@以来@@，江西@@省@@住房和@@城乡建设厅聚焦房屋市@@政工程招投标@@领域突出问题@@，持续深化开展专项@@整治行动@@，紧紧围绕服务工程招投标@@营商环境@@这个@@主题@@，精心组织实施@@，遏制违法违规行为@@，推动工程招投标@@领域转@@变政风行风@@，为营商环境@@添色彩@@@@。

　　创新模式全程@@“电子化@@”。按照@@深化行业@@“放@@管@@服@@”改革工作要求@@@@，不断强化事中事后监管@@@@，在推进@@“互联@@网@@﹢”与@@“招投标@@”融合@@方面下功夫@@，全省@@各市@@@@、县@@（区@@）的房屋市@@政工程@@（勘察@@、设计@@、施工@@、监理@@、货物@@）已实现@@全过程电子化@@招标投标@@。投标企业在招标信息获取@@、投标报名@@、投标文件@@下载@@、投标文件@@提交@@、相关资料上传等工作均可以在网上进行操作@@，切实提高服务水平和@@工作效能@@。

　　精简流程服务@@“高效化@@”。推进远程异地评标和@@不见面开标@@。远程异地评标和@@不见面开标的实施@@，最大程度减@@少了投标人与@@专家评委的接触@@，减@@少人为干扰@@，降低交易成本@@，提高工作效率@@，有利于营造公开透明@@、服务高效@@、监督规范的营商环境@@@@。推进电子证照运用健全数据@@共享机制@@。搭建@@“江西@@住建云@@”企业库@@、人员库@@、业绩库平台@@与@@省公共资源交易系统的互联@@互通@@，投标人制作投标文件@@及开标时@@，使用电子证照@@（书@@）与@@实体证照同等效果@@，进一步精简了投标所需提供的材料@@、施工@@企业营业执照@@、资质证书@@@@、安全生产许可证书@@@@、省外企业进赣及投标相关人员执业资格等信息直接从@@“江西@@住建云@@”平台@@自动抓取@@，实现@@了@@“让信息多跑路@@、企业少跑腿@@”的目标@@。

　　加强监管@@行为@@“规范化@@”。坚持以案促改规范行为@@。为进一步优化房屋市@@政工程招投标@@环境@@，维护公平竞争的市@@场秩序@@，围绕出借资质@@、围标串标@@、转@@包挂靠@@、违法分包等违法违规行为@@，2021年@@以来@@，省住房和@@城乡建设厅先后公布@@2批次@@@@23起典型案例@@，对@@违法违规企业在市@@场准入@@、资质升级和@@增项@@@@、信用评分等方面施行联@@合@@惩戒@@，发挥警示教育作用@@，督促招投标@@各方主体@@认真汲取教训@@，筑牢行为防线@@，营造诚信投标环境@@。坚持净化行业队伍规范评标行为@@。围绕入库评标专家职业道德@@、专业素养@@、执业资格等方面@@，开展入库评标专家资格复核@@，取消@@850名房屋市@@政评标专家资格@@，提升专家库@@整体质量水平@@，净化行业专家队伍@@。

　　建章立制监督@@“长效化@@”。坚持问题导向@@，破解行业难点和@@工作薄弱环节@@，把制度机制建设贯穿营商环境@@建设全过程@@。2021年@@以来@@，先后出台@@《关于在我省房屋建筑和@@市@@政基础设施工@@程招标投标活动中推行电子保函的通知@@》《关于规范江西@@省@@房屋建筑和@@市@@政基础设施工@@程建设领域保证金管@@理的通知@@》等系列规范性文件@@@@；会同有关部门废除各地出台的已过时@@、具有地方性保护@@“色彩@@”政策文件@@法规@@58件@@。通过@@建与@@废相结合@@@@，从法治上明确边界@@、规范市@@场行为@@，依法保护市@@场主体@@合@@法权益@@；从制度上防止暗箱操作@@，促进阳光交易@@；从源头上规范招标投标市@@场秩序@@，强化社会监督@@，推动健康有序招投标@@市@@场营商环境@@建设@@。

　　优化用水用气营商环境@@@@

　　水气更畅通@@ 营商更轻松@@

　　为全面推进@@“一号改革工程@@”，优化营商环境@@@@，江西@@省@@住房和@@城乡建设厅出台了一系列政策@@，督促各地对@@用水用气相关行政审批环节实行@@限时办理@@、同步办理@@、并@@联@@审批@@，并@@在地下管@@线底数清晰的区@@域探索实施承诺备案制@@。建立网上报装@@平台@@@@，实现@@线上业务办理@@，不断提高全省@@@@“获得用水用气@@”服务效率和@@服务质量@@@@。

　　落实@@“三项@@机制@@”，畅通用水用气报装@@@@“便利保障@@”。建立工作专班机制@@。会同省发改委@@、省自然资源厅@@、省公安厅@@、省交通厅等@@7家省直部门成立@@“获得用水用气@@”评价指标省直指导工作专班@@，加强专班成员单位沟通协调@@@@，统筹协调@@联@@动@@，强力推进优化用水用气营商环境@@@@取得成效@@。优化调@@研指导机制@@。2月@@，在南昌@@、九江@@、赣江新区@@开展优化用水用气报装@@营商环境@@工作实地调@@研指导@@，帮助地方主管@@部门和@@水气企业查找办事环节中的问题和@@短板@@，提出整改措施和@@建议@@，并@@督促限期整改@@。推行并@@联@@审批@@机制@@。对@@“获得用水用气@@”需要办理的行政许可事项@@@@，实行@@“一次@@性告知@@、一窗受理@@、并@@联@@审批@@、同步办理@@”。对@@于工程涉及的行政许可事项@@@@，依托政府@@联@@合@@审批政务@@平台@@@@，积极推行容缺受理审批@@，以便供水供气企业提前开展外线施工@@@@，并@@在地下管@@线底数清晰的区@@域探索实施承诺备案制@@。对@@需由用户办理的道路占掘@@、绿化等审批手续@@，鼓励推行在用户自愿委托的前提下@@，由供水供气企业代办@@。目前@@，全省@@95个@@县@@@@（市@@、区@@）对@@外线工程审批实施了一窗受理@@@@、并@@联@@审批@@。

　　紧扣@@“三个@@@@精简@@”，铺设用水用气报装@@@@“申请快道@@”。精简用户报装@@环节@@。督促各地进一步梳理用户报装@@流程@@，合@@并@@办理事项@@@@，将工程建设项@@目的用水用气报装@@纳入审批管@@理系统@@，按照@@“能精简的精简@@，能合@@并@@的合@@并@@@@”原则@@，将用户参与@@环节简化为@@“申请受理@@、验收通水通气@@”两个@@环节@@。精简用户报装@@材料@@。进一步清理报装@@过程中非必要的附加审批资料和@@手续@@。加强部门协同和@@数据@@共享@@，剔除可通过@@信息共享获取的房产证@@、人员身份@@证明等冗余信息@@，确保申请材料精简至@@1份@@。对@@于不影响项@@目合@@法性@@、安全性@@、技术可靠性的材料@@，推行容缺受理或承诺告知制度@@，实行@@业务办理与@@资料完善同步推进@@。精简用户报装@@时间@@。督促各地根据企业用户需求@@，及时开展现场勘查@@，确定设计@@方案@@，加快外线@@、装表施工@@@@、竣工验收@@，为企业报装@@做足准备@@，压缩通水@@、通气时限@@，最大限度满足企业所需@@。目前@@，全省@@各地企业用水用气报装@@时限都在@@7个@@工作日@@内@@。

　　做好@@“三项@@服务@@”，提升用水用气报装@@@@“服务质量@@”。大力推动网上服务@@。督促各地建立网上报装@@平台@@@@@@，丰富移动端服务@@，实现@@“指尖办@@”“掌上办@@”，完善官方网站供水供气服务板块业务功能@@，实现@@线上业务咨询@@@@、投诉@@、报装@@、查询@@、缴费@@、发票下载@@、信息变更等业务办理@@。目前@@，全省@@85个@@县@@@@（市@@、区@@）开通了网上报装@@业务@@。强化事前事后服务@@。推出用户@@“最多跑一次@@@@”的服务承诺@@，积极探索推行@@“提前介入@@、提前指导@@”的前置咨询@@服务@@，通过@@技术咨询@@@@、现场答疑@@、确认条件@@等举措提高服务质量@@@@。强化投诉@@处理@@，针对@@用户服务投诉@@@@，要求@@3个@@工作日@@内@@办结@@，做到投诉@@回访率@@、投诉@@办结率@@、办结及时率@@“三个@@@@100%”。降低企业报装@@成本@@。督促各地水气企业清理收费项@@目@@、证明事项@@@@，对@@无收费依据的收费项@@目一律予以取消@@@@。目前@@全省@@各地企业获得用水用气@@报装@@中@@，从公共管@@网到红线外的工程费用由水气企业承担@@，报装@@审批环节不收取费用@@。

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