超大城市治理@@@@,向来是一道世界级难题@@。过去五年@@@@,上海@@率先推动城市治理@@模式@@、治理体系的@@颠覆性变革@@,以@@欧宝娱乐靠谱吗 “一网通办@@”、城市运行@@“一网统管@@”这@@“两张网@@”的@@建设应用为抓手@@,充分发挥改革@@聚力@@、科技支撑@@、数据@@赋能@@的@@优势@@,对海量城市要素进行数字化分析@@,对城市复杂巨系统作智慧@@、动态@@、精细的@@调控@@,为千万@@市民和@@百万@@市场主体@@提供高质量服务体验@@@@。

  从人海战术@@到数据@@赋能@@@@

  在静安区@@@@,困难群众如今@@要享受医疗救助政策@@,其过程比之前方便了许多@@。原先@@,他们要去往线下窗口@@,提交@@20多种材料@@;而得益于@@“一网通办@@”的@@“免申即享@@”改革@@举措@@,现在当他们持卡就医时@@,“一网通办@@”在后台会自@@动触发救助服务流程@@,自@@动调取政府@@数据@@库重点材料@@,并把任务单推送给街镇的@@经办人@@。可以@@说@@,这@@就像是一个数字化助手@@,主动把各种繁杂的@@经受事务都揽下来@@。实践证明@@,市民办理该类事务@@,已实现了@@“零材料@@、零跑动@@、零申请@@”;相关资金到账时间至少提前四个星期@@。由此@@,每月救助事务的@@办件量在不到一年@@内激增了@@6倍@@,群众对此赞不绝口@@,政府@@部门的@@工作效率也同步提高@@。

  “两张网@@”是上海@@城市治理@@现代化@@、数字化变革的@@重要标志@@,也是大数据@@@@、人工智能等新技术@@、新理念深度应用@@、深度赋能的@@核心场景@@。在技术加持下@@,自@@2018年@@“两张网@@”启动试点建设以@@来@@,四年@@时间@@,“一网通办@@”“一网统管@@”从无到有@@,并迅速渗透到生活工作的@@方方面面@@,成为@@城市正常运行不可或缺的@@一环@@。

  统计显示@@,“一网通办@@”累计实名注册个人用户达@@6700万@@以@@上@@,企业用户超过@@267万@@,“随申办@@”月活跃用户的@@峰值曾触及@@1891万@@人@@,成为@@了上海@@政府@@服务市民企业的@@@@“第一门户@@”。而在服务能力方面@@,目前@@,“一网通办@@”已上线全程网办@@事项@@@@超@@3000项@@,累计办件量达@@2.26亿件@@,较@@2018年@@增长了@@26倍@@之多@@。

  与@@“一网通办@@”聚焦@@欧宝娱乐靠谱吗 不同@@,“一网统管@@”侧重管理@@。依托分布在全市的@@上亿个智能物联终端@@,“一网统管@@”每天汇聚@@、共享@@、交换超过@@10亿条数据@@@@,让超大城市巨系统变得@@“透明可控@@”。目前@@,整个体系已支撑全市超过@@70个部门@@/单位@@、200多个系统@@、1200多个应用@@。

  随着@@越来越多数据@@@@、事项@@@@、应用登录到@@“两张网@@”,欧宝娱乐靠谱吗 和@@城市治理@@的@@模式@@,正从过去以@@传统手段@@、特别是@@“人海战术@@”为主@@,向着数据@@赋能@@@@、协同治理蝶变@@。

  不断进化的@@治理探索@@

  以@@治理数字化牵引带动超大城市治理@@@@现代化@@@@,“两张网@@”是上海@@迈向数字政府@@@@@@、智慧政府@@的@@重要一步@@,其建设@@、发展过程也体现了@@“互联网@@思维@@”的@@特征@@,那就是不追求一步到位@@,而是要小步疾跑@@、快速迭代@@,以@@需求的@@演进@@和@@技术发展为锚@@,成长为一个动态@@完善@@、越用越好的@@体系@@。

  作为在全国率先提出@@“一网通办@@”理念的@@城市@@,上海@@为@@“一网通办@@”平台@@划定了较@@为清晰@@、有前瞻性的@@阶段性目标@@,随着@@相关举措落地@@,“一网通办@@”也一步步从起步@@“能用@@”“好用@@”,向群众@@“爱用@@”演进@@。2018年@@至@@2019年@@,上海@@在@@“一网通办@@”起步阶段@@,以@@“减材料@@、减环节@@、减时限@@、减跑动@@次@@数@@”为关注@@点@@,抓住@@“数据@@多跑路@@、群众少跑腿@@”的@@需求@@,快速打造出了流程最简@@、材料最少@@、时限最短的@@高质量@@欧宝娱乐靠谱吗 体验@@。而后@@,“一网通办@@”将更多@@精力放在@@“好办@@”“爱办@@”,精选出一批最受群众和@@企业关注@@的@@高频事项@@@@@@,落地实施@@“一件事@@”改革@@。到今年@@@@,累计将会有近@@50个跨部门@@、跨层级@@、跨区@@域的@@系列事务@@,转变为群众可以@@一次@@办成的@@@@“一件事@@”,平均减材料@@@@、减跑动@@、减环节@@的@@幅度达@@70%。

  随着@@持续迭代@@,“一网通办@@”的@@体验@@越来越接近于@@“让老百姓办事像网购一样方便@@”的@@初心@@,相应的@@@@,市民企业也越来越习惯于这@@种顶尖的@@在线办事体验@@@@。2020年@@,在线办事取代线下窗口服务@@,成为@@“一网通办@@”办件量最大的@@服务模式@@;到了去年@@@@,全程网办@@比例进一步提升到@@77%;今年@@受疫情影响@@,近期超@@90%的@@用户采取@@“全程网办@@”,“一网通办@@”也因此成为@@疫情下确保@@欧宝娱乐靠谱吗 畅通的@@重要支撑@@。

  “一网统管@@”也在过去四年@@画出了一根阶梯式上升的@@弧线@@。从浦东新区@@构建区@@域城市大脑@@@@,到静安区@@结合国家项@@目探索部署@@10万@@级城市神经网络末梢@@……上海@@城市数字化治理的@@探索实施@@,逐步从基层试点拓展到整个城市@@。几年@@来@@,上海@@“一网统管@@”建设明确了@@“一屏观天下@@,一网管全城@@”的@@目标@@,形成@@市@@、区@@、街镇三级平台@@@@、五级应用体系@@,市级数字底座和@@运营中心越来越强健@@,社区@@@@“最小治理单元@@”越来越有活力@@。如今@@,上海@@“一网统管@@”又在@@“城市大脑@@”“数字神经元@@”结构上@@,进一步叠加@@“城市生命体征系统@@”的@@建设目标@@。这@@将更有利于实现其设计目标@@,也就是城市风险早发现@@、早预警@@、早研判@@、早处置@@,从而在最低层级@@、最早时限@@,以@@最小成本解决最突出问题@@、达到最佳综合效应@@。

  牵引改革@@更好塑造软实力@@

  很多人都把上海@@打造@@“两张网@@”的@@实践比喻成@@“牛鼻子@@”。的@@确@@,“一网通办@@”和@@“一网统管@@”并不只是单纯的@@数字化技术应用@@,更重要的@@@@,是为确立以@@人民为中心的@@价值取向@@,以@@回应群众需求@@、解决百姓@@“急难愁盼@@”为目标@@,推动政府@@部门@@“刀刃向内@@”开展自@@我变革@@,更好塑造提升城市软实力@@。

  在上海@@这@@一轮治理数字化探索中@@,与@@各种@@“平台@@”“模块@@”“数据@@”一同落地的@@@@,包括@@“整体政府@@@@”“责任政府@@@@”“以@@用户为中心@@”等改革@@理念@@。实际上@@,目前@@,随着@@“一网通办@@”应用的@@普及@@,市民和@@企业办事已不太需要像过去那样须考虑清楚@@“该去哪个部门@@@@、哪个窗口@@”;目前@@,“一网通办@@”线上服务会主动判断用户需求@@、主动提供服务@@;而线下窗口则普遍开出@@“综合窗口@@”,将过去@@“进一门找不同@@窗口办事@@”的@@服务体验@@@@,升级为@@“进一窗@@”就可办所有事@@。

  不仅如此@@,“一网通办@@”改革@@四年@@来@@,持续将压力传递到业务部门@@,通过预设大幅简化优化办事流程和@@时间目标的@@方式@@,倒逼办事链条上下游的@@部门@@,普遍开展审批手续精简工作@@,将制度性交易成本一点点降下来@@。特别是@@那些直接影响上海@@营商环境@@评价的@@服务事项@@@@@@,都在@@“一网通办@@”的@@牵引下@@,实现了显著的@@效率提升@@、成本降低@@。同时@@,“一网通办@@”还为长三角一体化注入动能@@。

  同样@@,“一网统管@@”目标也是全市相关政府@@部门开展跨界协同的@@重要基础设施@@。它不仅能及时发现需处置的@@问题@@,还以@@数据@@共享@@突破部门壁垒@@,形成@@“整体政府@@@@”的@@处置合力@@,让全市的@@治理资源释放出更大效用@@。

  大城善治@@。“两张网@@”的@@探索实践就是在敬畏超大城市@@、彰显人本价值的@@前提下@@,相信改革@@@@、相信科技@@,把城市打造得更精心@@、更有序@@、更安全@@、更温暖@@。经历了各种风险挑战后@@,以@@“两张网@@”为标志的@@治理探索@@,必将让这@@座超大城市继续成为@@践行以@@人民为中心重要理念的@@最佳舞台@@。

更多@@精彩@@,请关注@@@@“官方微信@@”

11.jpg

 关于国脉@@@@ 

国脉@@,是大数据@@治理@@@@、数字政府@@@@、营商环境@@、数字经济@@、欧宝娱乐靠谱吗 专业提供商@@。创新提出@@"软件@@+咨询@@+数据@@+平台@@+创新业务@@"五位一体服务模型@@,拥有@@超能城市@@APP营商环境@@流程再造系统@@、营商环境@@督查与@@考核评估系统@@、政策智能服务系统@@、数据@@基因@@、数据@@母体@@等几十项@@软件@@产品@@,长期为中国智慧城市@@@@、智慧政府@@和@@智慧企业提供专业咨询@@规划和@@数据@@服务@@,广泛服务于发改委@@、营商环境@@局@@、考核办@@、大数据@@局@@、行政审批局等政府@@客户@@、中央企业和@@高等院校@@。

责任编辑@@:wuwenfei