浙@@江@@衢州@@持续优化数字@@营商环境@@@@@@@@，千方百计惠企助企@@@@

　　在@@义乌自@@贸试验区@@@@，刚@@开办了一家@@国际货物运输代理公司@@的郑才锐@@，体验到@@了一种@@“加速度@@”——企业@@注册线上办@@，只需半小时@@，当场可以@@下载电子证照@@。就在@@@@3月@@底@@，金华成为@@省内首个个体工商户总数超百万@@的设区@@市@@@@。

　　企业@@注册的便利程度@@，被视为@@一地营商环境@@的@@“风向标@@”。在@@浙@@江@@@@，企业@@注册开办仍在@@提速@@。“千方百计惠企助企@@@@，充分激发市@@场主体@@活力@@”，写入今年@@@@的政府@@工作报告@@。年@@初发布的@@《浙@@江@@省营商环境@@优化提升行动方案@@》提出@@，到@@2023年@@，要在@@市@@场主体@@准入@@、准营@@、运营@@、退出等@@环节@@，解决一批堵点难点问题@@；到@@2025年@@，要基本建成改革探索领跑省@@、市@@场机制最活省@@、营商环境@@最优省@@。

　　眼下@@，各地政策@@暖风劲吹@@。杭州最近@@推出@@153项改革事项@@，全面启动国家@@营商环境@@创新试点@@；温州出台助力市@@场主体@@纾困解难@@30条@@；金华推出@@18条@@覆盖企业@@全生命周期需求的@@“硬核@@”举措@@；台州出台壮大市@@场主体@@的新@@“三十条@@@@”；衢州@@宣布打造中@@国@@营商环境@@最优城市@@@@2022年@@实施方案@@……

　　在@@浙@@江@@@@开家@@企业@@@@，能享受@@怎样的便利@@？政策@@、服务如何满足企业@@切实需求@@，精准送达@@企业@@@@？记者走访调研多地寻找答案@@。

　　7项举措@@@@5项带@@“自@@”字@@

　　改革充分激发市@@场活力@@

　　各类市@@场主体@@是经济运行的@@“细胞@@”。

　　3月@@1日@@，《市@@场主体@@登记管理条@@例@@》正式施行@@@@。这是我国首部统一规范各类市@@场主体@@登记管理的行政法规@@，它大幅精简了申请材料@@，构建了一个宽松便捷的市@@场准入制度@@。

　　作为@@民营经济大省@@，浙@@江@@一直探索在@@前@@。5月@@1日@@起@@，新修订的@@《中@@国@@（浙@@江@@）自@@由贸易试验区@@条@@例@@》施行@@，明确实行市@@场主体@@便利化登记制度@@，按照规定实行企业@@名称自@@主申报@@制@@、企业@@住所@@（经营场所@@）申报承诺制@@。这一@@举措@@@@，源于确认登记@@制改革@@。

　　确认登记@@，最大程度赋予了商事主体@@登记自@@主权@@。浙@@江@@版@@方案中@@@@，7项举措@@@@里@@，有@@5项带@@“自@@”字@@：登记服务自@@助办理@@、名称自@@主申报@@、住所自@@主选址@@、经营范围自@@助选定@@、主体@@迁移@@自@@主决定@@，它被视作商事登记制度改革的@@“集大成者@@”。从@@去年@@底@@开始@@，这项改革率先在@@中@@国@@@@（浙@@江@@）自@@由贸易试验区@@所在@@县@@（市@@、区@@）开展试点@@。

　　浙@@江@@公共政策@@研究院副院长蔡宁表示@@，这标志着商事登记制度改革在@@效率方面的@@“硬骨头@@”基本被啃下@@，“是一个不易获得的成绩@@”。

　　浙@@江@@盛天人力资源咨询@@有@@限公司@@股东王成日@@前几天注册了一家@@企业@@@@，切切实实享受了公司@@名自@@主申报@@、智能审核@@的便利@@，“无特别禁止的即可登记@@”，甚至冠了省名也不用再跑省级部门@@。对比明显的是@@，七年@@前@@，他的一名亲戚仅公司@@名一项就跑了好几次@@窗口@@，查询@@、审核@@，因当时限制多@@，前后换了数十个名字@@@@。

　　“市@@场的健康发展离不开必要的管理和@@服务@@。”省市@@场监管@@局登记注册处副处长黄伟军分析@@，商事登记之所以@@难@@，有@@诸多因素@@，特别是市@@场主体@@的复杂性@@。比如常见的@@“公司@@”就分有@@限责任@@、股份有@@限@@、个人独资@@、合伙企业@@等@@@@……它们数量庞大@@，对应的政策@@法规各不相同@@，管理难度大@@。

　　省市@@场监管@@局一份最新数据@@显示@@@@：截至@@4月@@底@@，我省共有@@各类市@@场主体@@@@885.47万@@户@@，同比增长@@7.21%。各市@@场主体@@中@@@@，第三产业占@@80.02%，占比继续在@@扩大@@；科技@@、信息行业分别占@@3.31%和@@2.69%，比去年@@同期上升@@0.33和@@0.19个百分点@@，优势进一步显现@@；小微企业@@在@@册数量达@@@@287.43万@@户@@，同比增长@@9.14%。面对各地蓬勃新增的市@@场主体@@@@，黄伟军表示@@，眼下@@各地在@@便利化基础上@@，更加注重规范化@@、法治化@@、数字@@化@@。近年@@来@@，浙@@江@@对标世界银行营商环境@@评价标准@@，率先打造企业@@开办@@“一网通办@@、一次@@验证@@、一表填报@@、一窗受理@@、一次@@领取@@、一日@@办@@结@@”的新模式@@。

　　新近创业的衢州@@人李羽妙刚@@拿到@@证照@@，形容自@@己@@“像点菜一样@@”就把公司@@注册好了@@，“浙@@江@@欧宝娱乐靠谱吗 网上@@，每个环节备注很清楚@@，一项接着一项打勾@@，最后结果就出来了@@。” 这一@@“点菜式@@”注册模式@@，离不开当地企业@@登记智能平台@@的支撑@@@@。它收集了@@6380余条@@名称行业与主营范围选项@@，变@@信息填报由@@“填空题@@”为@@“选择题@@”；应用异常登记电子围栏@@，一些不适合商事登记注册的地址一清二楚@@，出现@@“一址多照@@”或@@“一人多照@@”会自@@动预警@@；承诺失信相关人员@@、行业禁限人员会被拦截@@……

　　衢州@@市@@行政服务中@@心市@@场监管@@窗口相关负责人感慨@@，正是数字@@化@@带来技术突破@@，变@@“人工审@@”为@@“系统审@@”“智能办@@”，在@@保障合法合规前提下@@，实现了企业@@注册的@@“自@@主办@@”“一日@@办@@”。前不久发布的@@《中@@国@@营商环境@@报告@@2021》显示@@，在@@2020年@@营商环境@@评价中@@@@，浙@@江@@的衢杭温舟甬@@5个参评城市@@全部进入企业@@开办指标@@“标杆城市@@@@”。

　　服务企业@@全生命周期@@

　　让政策@@落到@@市@@场主体@@心坎上@@@@

　　今年@@@@以@@来@@，受疫情影响@@，市@@场的冷暖变@@化不定@@。面对需求收缩@@、供给冲击@@、预期转弱三重压力@@，市@@场主体@@会有@@哪些政策@@需求@@？记者走访发现@@@@，在@@反映融资难@@、用工难@@、成本上涨等@@问题的同时@@，不少企业@@负责人表示@@：政府@@部门出台的优惠政策@@很多@@，最好能通过一个综合便利的平台@@@@，让企业@@不出门就能及时了解申请@@。蔡宁解读@@，眼下@@要想持续激发市@@场活力@@，仅靠降低审批门槛@@、减税降费等@@不够@@，更要让政策@@落实落细@@、落到@@市@@场主体@@心坎上@@。

　　3月@@，浙@@江@@《关于减负强企激发企业@@发展@@活力的意见@@@@》开始施行@@@@。除了政策@@丰富@@多元@@，业内人士观察到@@一个特殊点@@：《意见@@》多处提及@@“企业@@码@@”“贷款码@@”等@@数字@@化@@应用@@。它们都能在@@@@“浙@@里办@@”APP的浙@@里营商@@服务专区@@找到@@@@。记者打开@@“浙@@里营商@@”，发现@@“内有@@乾坤@@”：这里囊括了市@@场监管@@@@、科技@@创新@@、一指减负@@、浙@@里掌上贷@@、税收优惠等@@百余个应用@@，以@@“我要办事@@”“我要服务@@”“我要政策@@@@”“我要咨询@@@@”“我要投诉@@”五大功能组织起来@@，可以@@提供一站式@@、集成化服务@@。

　　台州市@@意捷泵业有@@限公司@@负责人对@@“一指减负@@”赞不绝口@@。不久前@@，他抱着试一试的心态@@，通过企业@@码@@登录该应用@@，没想到@@查到@@了全部企业@@已享受@@、能享受@@、未来可能享受@@的减税降费政策@@和@@相关明细@@。去年@@底@@，“一指减负@@”应用累计访问量达@@@@232万@@次@@@@，上线@@减负降本政策@@@@40条@@，全省企业@@减负降本金额达@@@@2574.31亿元@@，惠及企业@@@@3983万@@家@@次@@@@；今年@@@@，我省将持续深化该应用@@，力争减负降本@@3000亿元@@。

　　“如今企业@@对服务的需求@@，贯穿全生命周期各环节@@。这将倒逼@@‘由内而外@@’的政府@@服务模式转变@@为@@@@‘由外而内@@’的需求发现@@模式@@。”省发改委经济体制综合改革处相关负责人说@@。《浙@@江@@省营商环境@@优化提升行动方案@@》中@@，大部分内容聚焦在@@优化纳税服务流程@@、建立新型知识产权保护规则@@、完善多元化商业解纷机制@@、营造公平竞争市@@场环境等@@@@“企业@@办起来之后@@”的事情上@@。

　　企业@@发展@@、成长过程中@@@@，往往需要政策@@@@“扶一把@@”。但是@@，企业@@侧主体@@数量大且情况不一@@，政策@@供给侧又@@存在@@内容多元@@、容错率低@@、人手相对紧张的现实难题@@，两者如何实现精准对接@@？这推动各地的智能化服务@@“提前登场@@”，优化数字@@营商环境@@@@@@。

　　近日@@@@，温州市@@红灵鸟鞋业有@@限公司@@企业@@负责人陈上仕收到@@了一条@@@@“催领@@”短信@@，提醒他企业@@有@@一笔@@20万@@元的小升规企业@@奖励待领取@@。发短信@@的@@，是温州惠企政策@@@@“直通车@@@@”数字@@平台@@@@3.0。这辆@@“车@@”，装载的是各类涉企奖补资金项目@@；导航@@的是一个叫@@“惠企利民资金直达@@智控@@”的系统@@，它打通了市@@@@、县两级@@490个部门@@，以@@及@@100多万@@户@@市@@场主体@@@@，通过智能运算@@，对比政策@@条@@件@@，主动给企业@@发出申报提醒@@。多名企业@@负责人形容@@，它是有@@着@@“最强大脑@@”又@@24小时在@@线的@@“秘书@@”。

　　如今在@@浙@@江@@@@@@，类似应用已广为@@使用@@。省级层面有@@@@“营商导航@@@@”，杭州有@@@@“亲清在@@线@@”，嘉兴有@@@@“企明星@@”……它们变@@@@“企业@@找政策@@@@”为@@“政策@@找企业@@@@”。

　　企业@@“一生@@”中@@还会遇到@@迁移@@或@@注销@@。最近@@，衢州@@率先推出企业@@登记档案@@（市@@内@@）迁移@@“一件事@@”线上功能@@，全面优化办事流程@@。3月@@初@@，浙@@江@@毓诚财税咨询@@有@@限公司@@从@@龙游迁至衢州@@市@@智慧新城@@。全程线上办@@，当天过审@@，让企业@@负责人雷诗毓直言@@，走得如此顺利@@，反而让人恋恋不舍@@。

　　目前@@，衢州@@全市@@已完成@@1135家@@企业@@的市@@内@@迁移@@@@。龙游迁出企业@@@@38家@@，但迁入有@@@@63家@@。

　　打造公平市@@场大环境@@

　　以@@最小干扰实现最高效监管@@@@

　　去年@@底@@召开的中@@央经济工作会议强调@@，要提振市@@场主体@@信心@@，以@@公正监管@@保障公平竞争@@。这一@@看似简单的话@@，浙@@江@@已探索多年@@@@，从@@“数字@@浙@@江@@@@”建设开始@@，到@@“四张清单一张网@@”，再到@@@@“最多跑一次@@@@”、政府@@数字@@化@@转型@@@@，及至当下的数字@@化@@改革@@，一直未停步@@。尤其是抓好市@@场秩序和@@单一主体@@这一@@大一小的监管@@@@，丰富@@“工具箱@@”以@@实现治理的刚@@柔@@并济@@，让企业@@专心做好自@@己的事@@，成效有@@目共睹@@。

　　借着数字@@化@@改革@@“东风@@”，浙@@江@@已上线@@@@“浙@@江@@公平在@@线@@”“浙@@江@@知识产权在@@线@@”“浙@@江@@企业@@在@@线@@”等@@11大应用@@，实现市@@场监管@@核心业务智慧监管@@全覆盖@@，维护公平安全有@@序的市@@场大环境@@。3月@@15日@@，“浙@@江@@消保在@@线@@”（“消费宝@@”）上线@@。这是一个聚焦消费维权@@@@、消费环境建设等@@重点领域数字@@化@@应用@@，为@@消费者提供一站式购物@@、维权@@、参与等@@服务的平台@@@@。试运行一周内@@，“消费宝@@”就获得累计用户数达@@@@4万@@人@@、浏览量突破@@15万@@，广受好评@@。“智慧法院@@”“破产智审理@@”“执行合同@@一件事@@@@”等@@多跨场景应用的推出@@，更让市@@场的定分止争有@@了透明高效的解决途径@@，维护了法治化@@营商环境@@@@。

　　在@@杭州经营一家@@设备公司@@的老李@@，因部分客户违约@@，陆续提起@@21个诉讼@@。本以@@为@@一年@@半载才能处理好@@，没想到@@桐庐法院富春江科技@@城法庭的@@“执行合同@@”数字@@驾驶舱@@，及时将异常现象反馈给庭长@@。老李的难题在@@@@1个月@@不到@@时间内就得到@@调解@@。

　　面对企业@@等@@个体@@，浙@@江@@陆续创新@@“互联网@@+监管@@”“双随机@@、一公开@@”“柔@@性监管@@@@”等@@举措@@@@，借助数字@@化@@手段加强事中@@事后监管@@@@。

　　在@@鹿城五马历史文化街区@@开了@@5年@@小吃店@@，胡秀娟明显感觉到@@执法检查频率的降低@@。最近@@，她在@@打广告时不慎使用绝对化用语被举报@@，却因信用好且积极改正获免罚款@@。原来@@，温州推出柔@@性执法@@——“可放宽的放宽@@”，将一般企业@@抽查比例减少到@@@@1%，检查频次@@降低@@70%以@@上@@，且对违法行为@@轻微并及时自@@行纠正等@@行为@@不予处罚@@；“该严管的严管@@”，对食品类和@@无固定经营场所@@经营户加大巡查和@@抽检力度@@，确保不发生安全事故@@。

　　“柔@@”的背后是数字@@化@@技术@@“刚@@”的支撑@@。今年@@@@，我省迭代优化企业@@信用风险监测预警模型至@@3.0版@@。它融合运用决策树等@@大数据@@算法@@，对市@@场主体@@信用风险进行分析研判@@，对高@@、中@@风险企业@@加大抽查检查频次@@和@@比例@@，对低风险企业@@减少抽查检查频次@@和@@比例@@。3.0版@@模型变@@问题发现@@从@@@@“大海捞针@@”为@@“池塘捕鱼@@”，试行以@@来@@，对高@@、中@@风险企业@@的问题检出率达@@@@40.5%，较无差别抽取方式检查的问题发现@@率明显提高@@。

　　监管@@部门还在@@不断内部改革@@，努力做到@@监管@@效能最大@@、监管@@成本最低@@、对市@@场主体@@干扰最小@@。

　　台州市@@行政服务中@@心@@，下班后@@，一场业务协调会刚@@刚@@开始@@。中@@心审批业务处长卢春林面前电脑打开着一张表格@@，上面显示@@有@@个别企业@@办理注销事项时@@，在@@市@@场监管@@和@@税务窗口发生了往返跑@@。相关部门业务负责人被召集到@@一起@@，协调解决@@。“因个别案例迅速调整办事方式@@，以@@前不多见@@，以@@后会多起来@@。”卢春林解释@@，台州正在@@试点行政服务大厅线下营商环境@@无感监测应用@@。它实时监测大厅每一次@@业务完成情况@@，遇到@@瑕疵可实时预警@@，一改以@@往营商环境@@评价主要以@@企业@@填表@@、电话询问等@@方式@@，进一步减少了对企业@@的打扰@@。

　　“无感的监测@@，有@@感的压力@@。”多名窗口工作人员坦言@@。企业@@群众满意率上升@@，又@@给他们增添动力@@。试点一年@@来@@，台州行政服务中@@心窗口满意率又@@提升@@1个百分点@@，达@@98.6%。

　　初夏时节@@，江南万@@物生长@@，不妨来@@“浙@@”里开家@@企业@@@@，在@@“浙@@”里共同成长@@。

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