习近平@@主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次@@会议@@ 强调加强数字政府@@@@建设@@推进省以下财政体制改革@@@@@@@@

　　习近平@@主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次@@会议@@强调@@

　　加强数字政府@@@@建设@@

　　推进省以下财政体制改革@@@@

　　李克强王沪宁@@韩正出席@@

中共中央总书记@@、国家主席@@、中央军委主席@@、中央全面深化改革委员会主任习近平@@@@4月@@19日下午主持召开中央全面深化改革委员会第二十五次@@会议@@，审议通过了@@《关于加强数字政府@@@@建设@@的指导意见@@》、《关于进一步推进省以下财政体制改革@@@@工作的指导意见@@》、《关于建立健全领导干部自然资源资产离任审计评价指标体系的意见@@》、《“十四五@@”时期完善金融支持创新体系@@工作方案@@》、《关于完善科技激励机制的若干意见@@》。

　　习近平@@在主持会议时强调@@，要全面贯彻网络强国战略@@，把数字技术广泛应用于政府@@管理服务@@，推动政府@@数字化@@、智能化运行@@，为推进国家治理体系和治理能力现代化提供有力支撑@@。要理顺省以下政府@@间财政关系@@，使权责配置更为合理@@，收入划分更加规范@@@@，财力分布相对均衡@@，基层保障更加有力@@，促进加快建设全国统一大市场@@、推进基本公共服务@@均等化@@、推动高质量发展@@。要贯彻依法依规@@、客观公正@@、科学认定@@、权责一致@@、终身追责的原则@@，着力构建科学@@、规范@@、合理的审计评价指标体系@@，推动领导干部切实履行自然资源资产管理和生态环境保护责任@@。要聚焦金融服务科技创新的短板弱项@@，完善金融支持创新体系@@，推动金融体系更好适应新时代科技创新需求@@。要坚持面向世界科技前沿@@、面向经济主战场@@、面向国家重大需求@@、面向人民生命健康@@，树立勇担使命@@、潜心研究@@、创造价值的激励导向@@，营造有利于原创成果不断涌现@@、科技成果有效转化的创新生态@@，激励广大科技人员各展其能@@、各尽其才@@。

　　中共中央政治局常委@@、中央全面深化改革委员会副主任李克强@@、王沪宁@@、韩正出席会议@@。

会议指出@@，加强数字政府@@@@建设@@是创新政府@@治理理念和方式的重要举措@@，对加快转变政府@@职能@@，建设法治政府@@@@、廉洁政府@@@@、服务型政府@@意义重大@@。党的十八大以来@@，党中央围绕实施网络强国战略@@、大数据@@战略等作出一系列重大部署@@， 各方面工作取得新进展@@。要把坚持和加强党的全面领导贯穿数字政府@@@@建设各领域各环节@@，坚持正确政治方向@@。要把满足人民对美好生活的向往作为数字政府@@@@建设的出发点和落脚点@@，打造泛在可及@@、智慧便捷@@、公平普惠的数字化服务体系@@，让百姓少跑腿@@、数据@@多跑路@@。要以数字化改革助力政府@@职能转变@@，统筹推进各行业各领域政务@@应用系统集约建设@@、互联互通@@、协同联动@@，发挥数字化在政府@@履行经济调节@@、市场监管@@、社会管理@@、公共服务@@、生态环境保护等方面职能的重要支撑作用@@，构建协同高效的政府@@数字化履职能力体系@@。要强化系统观念@@，健全科学规范@@的数字政府@@@@建设制度体系@@，依法依规促进数据@@高效共享和有序开发利用@@，统筹推进技术融合@@、业务融合@@、数据@@融合@@，提升跨层级@@、跨地域@@、跨系统@@、跨部门@@、跨业务的协同管理和服务水平@@。要始终绷紧数据@@安全这根弦@@，加快构建数字政府@@@@全方位安全保障体系@@，全面强化数字政府@@@@安全管理责任@@。

　　会议强调@@，党的十八届三中全会以来@@，我们加强财税体制改革顶层设计@@，中央与地方财政事权和支出责任划分改革向纵深推进@@，中央与地方收入划分进一步理顺@@，财政转移支付制度改革持续深化@@，权责清晰@@、财力协调@@、区域均衡的中央与地方财政关系逐步形成@@。要坚持党中央集中统一领导@@，在中央和地方分税制的原则框架内@@，遵循健全政府@@间财政关系的基本原则@@，清晰界定省以下财政事权和支出责任@@，理顺省以下政府@@间收入关系@@，完善省以下转移支付制度@@，建立健全省以下财政体制调整机制@@，规范@@省以下财政管理@@。要通过完善财政制度@@，破除地方保护主义@@、消除市场壁垒@@，健全持续推进基本公共服务@@均等化@@的保障制度和标准体系@@，加大对革命老区@@、民族地区@@、边疆地区@@、欠发达地区的财政支持力度@@，完善区域支持政策@@，推动建立县级财力长效保障机制@@。要压实地方各级政府@@风险防控责任@@，完善防范化解隐性债务风险长效机制@@，坚决遏制隐性债务增量@@，从@@严查处违法违规举债融资行为@@。要严肃财经纪律@@，维护财经秩序@@，健全财会监督机制@@。

　　会议指出@@，建立领导干部自然资源资产离任审计制度@@，从@@2015年开展试点@@，到@@2017年全面推开@@，在严格生态文明制度执行方面形成强有力的制度约束@@。要健全领导干部资源环境相关决策和监管履职情况的评价标准@@，把自然资源保护@@、生态保护红线@@、耕地保护红线@@、减污降碳@@、河湖长制等党中央重大部署贯彻落实情况融入相关评价指标@@。要科学设定评价指标权重和评分方法@@，强化自然资源资产实物量@@、生态环境质量等关键性指标的引导作用@@，突出国家规划设定的资源环境约束性指标@@。要统筹考虑各地自然资源禀赋特点和主体@@功能定位差异@@，在指标设置上努力做到@@科学精准@@。要规范@@审计范围和内容@@，以依法查证的事实为基础@@，确保审计评价结论经得起历史检验@@。要推进各项监督贯通协同@@，将审计结果作为考核@@、任免@@、奖惩的重要参考@@。要采取有效措施@@，确保相关资料和数据@@的真实性@@、准确性@@、完整性@@，对资源环境数据@@造假行为要严肃追责问责@@。

　　会议强调@@，加快推进金融支持创新体系建设@@，要聚焦关键核心技术攻关@@、科技成果转化@@、科技型和创新型中小企业@@、高新技术企业等重点领域@@，深化金融供给侧结构性改革@@，推进科技信贷服务能力建设@@，强化开发性@@、政策性金融机构在职责范围内服务科技创新作用@@，增强银行业金融机构为承担国家重大科技创新任务企业服务能力@@，提升多层次@@资本市场直接融资功能@@，发挥保险和融资担保机构风险分担作用@@，强化金融支持科技创新的外部支撑@@。要坚持底线思维@@、问题导向@@，立足保障产业链供应链安全稳定@@，统筹金融支持科技创新和防范金融风险@@，压实风险防控主体@@责任@@。

　　会议指出@@，科技激励是促进科技创新的重要保障@@，对释放科技创新潜力@@、激发创新活力具有重要作用@@。要激励科技人员坚定爱国之心@@，砥砺报国之志@@，自觉为加快建设科技强国@@、实现高水平科技自立自强担当作为@@、贡献力量@@。要坚持精神激励和物质激励相结合@@，重点奖励那些从@@国家急迫需要和长远需求出发@@，为科学技术进步@@、经济社会发展@@、国家战略安全等作出重大贡献的科技团队和人员@@。要创新科研项目组织管理机制@@，保障科技人员科研工作时间@@，心无旁骛创新创造@@。要加大对青年科技人员的激励@@，敢于给年轻人担纲大任的机会@@，创造有利于青年人才脱颖而出的环境@@。要健全科研经费稳定支持机制@@，持之以恒支持科研人员在基础性@@、公益性研究方向上@@“十年磨一剑@@”要坚持激励和约束并重@@，建立有效的约束和监督机制@@。

　　中央全面深化改革委员会委员出席会议@@，中央和国家机关有关部门负责同志列席会议@@。

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