福建@@泉州@@探索开展企业简易注销登记改革@@破解易入难出@@市场活力更足@@

　　企业注销@@时间压缩一半@@、申请材料简化@@2/3、注销费用节约近千元@@……从@@2016年@@起@@，福建@@省泉州@@市将商事制度改革向企业退出的末端环节延伸@@，探索开展企业简易注销登记改革@@。6年@@多来@@，改革不断深化@@，企业注销@@登记更简@@、更快@@、更省心@@。

　　简化注销环节@@，深化商事制度改革@@

　　2020年@@，看身边朋友从@@事医疗领域生产@@、销售的业绩不错@@，泉州@@市鲤城区的年@@轻创业者王晓晖也跟着投资成立了一家公司@@。没想到@@，受外部因素影响@@，公司经营并不顺利@@。一年@@半过去@@，区区@@4000元的营业额@@，如同一盆凉水浇在王晓晖的心上@@。

　　“从@@去年@@@@6月@@开始@@，我就想把企业注销@@@@，但做了几十年@@生意的父母凭经验告诉我@@，注销企业太麻烦@@，就先搁置了@@。”王晓晖的话@@，折射出市场主体@@退出领域的痛点@@——因曾经全国市场信息化程度不高@@，注销程序完整性法定要求严格等原因导致注销程序繁琐@@、过程漫长@@。如今市场信息化程度不断提高@@，注销程序落后于市场的发展@@，探索企业简易注销登记工作@@，成为深化商事制度改革@@的迫切需要@@。

　　2016年@@初@@，福建@@省在泉州@@@@、漳州@@、平潭@@3个地区开展简易注销改革试点工作@@。泉州@@市政府@@随后印发通知@@，明确未开业@@或无债权债务的有限责任公司@@、合伙企业可申请简易注销@@，企业免于向登记机关提交清算报告@@、清算组备案证明@@、清税证明等材料@@。2019年@@1月@@，泉州@@出台@@《关于进一步推进企业简易注销登记改革实施意见@@》，将适用范围扩大至未开业@@或无债权债务的非上市股份有限公司@@、农民专业合作社等市场主体@@@@，公告登记时间由@@45天@@缩减至@@20天@@。

　　与此同时@@，国家企业信用信息公示系统建设深化@@，为简易注销登记提供平台@@支撑@@，企业简易注销公告实现全域全时覆盖@@。

　　“临近年@@底@@，不注销的话还得准备报送年@@报@@，我于是到泉州@@市市场监管局咨询@@@@。”王晓晖告诉记者@@。“企业没有债权债务@@，也没有上市@@，你们可以申请简易注销的程序@@，快捷又方便@@。”工作人员的答复@@，让王晓晖放下心来@@。

　　上网公示@@、注销提交@@，2021年@@12月@@16日@@，王晓晖完成了企业注销@@@@。“公司注销了@@，我可以更专心地做自己擅长领域的生意了@@。”眼下@@，他已经重新投入到鞋服加工贸易领域@@。

　　“商事制度改革后@@，泉州@@市场主体@@快速增长@@，截至@@2021年@@底已达@@128万家@@。有效破解企业@@‘易入难出@@’问题@@，是释放市场竞争活力的必然要求@@。”泉州@@市市场监管局副局长林梓杰表示@@。2021年@@，泉州@@有超过@@1.8万户企业申请简易注销@@登记@@，占注销总数的@@63.06%。

　　创新公告形式@@，降低退出成本@@

　　从@@事代理企业登记记账业务@@20多年@@@@，章江西负责运营的泉州@@市远博企业管理咨询@@服务有限公司@@，平均每年@@要为@@120多家企业办理各种登记手续@@。“以前最繁琐的就是企业注销@@@@，比如公告公示@@，要找到合适的公告机构@@，花钱不说@@，还要等好多天@@@@。”章江西说@@。

　　未开业@@、无债权债务或已清算完结的企业@@，可以通过简易注销退出市场@@。相比简易注销@@，过去企业走普通注销流程@@，要经过成立清算组@@、通知债权人@@、发布公告@@、清算财产等一系列程序@@。“清算公告需要在报纸上刊登@@，报纸种类繁多@@，公告难以被广泛知悉@@，不利于债权人权益的保护@@。”泉州@@市市场监管局登记审批科科长王芳说@@。

　　而对于章江西而言@@，仅在@@公告公示这个环节@@，就得向所代理的企业收取并代付一笔额外成本@@——一次@@公告花费好几百元@@，如果公告内容格式不规范@@，还得返工数次@@@@。“来办理代理注销的企业@@，绝大多数是小微企业@@，本身就没什么效益@@，多一笔费用也就多一项负担@@。”章江西说@@。

　　2016年@@1月@@起@@，泉州@@在福建@@省先行试点的企业简易注销@@，以企业信用信息公示系统发布公告@@的方式替代传统纸质公告@@，既便于查询又不易丢失@@，免去了企业寻找合适公示渠道而付出的时间@@、经济成本@@。“据统计@@，仅在@@2021年@@，泉州@@1.8万户企业申请简易注销@@，节约公告费用超@@1200万元@@。”林梓杰说@@。

　　建立容错机制@@，推动信用体系建设@@

　　“之前经常有大学生注册企业@@，但由于不注重维护@@，没有及时报送企业年@@报@@，结果就被列入@@‘经营异常名录@@’，毕业要注销企业特别棘手@@。”从@@2013年@@起@@就从@@事小微企业注册登记代理服务的林燕如@@，对大学生创业动态格外关注@@@@，“大学生创业的短板往往是市场意识薄弱@@，对政策不够了解@@，稍不注意就会影响个人信用@@。”

　　泉州@@市从@@@@2019年@@起@@推行的新一轮企业简易注销改革@@，建立了企业简易注销登记容错机制@@，修改原来单个企业只允许申请一次@@简易注销登记的规定@@，允许存在被列入企业@@“经营异常名录@@”、股权@@（投资权益@@）被冻结等异常状态的企业@@，待异常状态消失后@@，可重新依程序申请简易注销登记@@，更加贴合企业需求@@。“新规特别适合对市场规则不熟悉的大学生创业者@@，体现了人性关怀@@。”林燕如说@@。

　　2021年@@刚从@@泉州@@某高校毕业的小文@@（化名@@），便是新规的获益者之一@@。2019年@@初@@，尚在读企业管理专业的小文@@，注册了一家电商销售企业@@，准备参加一项创新创业大赛@@。当年@@底大赛结束@@后@@，企业也逐渐停止了运作@@。去年@@毕业前夕@@，准备毕业后再次@@创业的小文@@，被通知其原名下企业已被列入@@“经营异常名录@@”，个人无法再申请担任新企业法人代表@@，这可把小文急坏了@@。“还好在泉州@@市市场监管局的指导下@@，我补报了企业年@@报@@，解除了经营异常状态@@，顺利简易注销@@。”小文说@@。

　　“推行企业简易注销@@，有利于市场的健康运转@@，也让新市场主体@@更注重维护市场规则@@，推动企业信用体系建设@@。”福建@@师范大学教授黄茂兴表示@@。

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