2022年山东@@实施优化营商环境@@@@创新提升行动@@ 在@@19个领域推出@@166项改革@@举措@@

　　3月@@11日下午@@，省@@政府@@新闻办举办@@“创新引领走在@@前@@ 聚力实现@@新突破@@”主题系列新闻发布会第六场@@，介绍实施优化营商环境@@@@创新提升行动@@、助力全省@@高质量发展情况@@。

营商环境@@是企业生存发展的土壤@@。优化营商环境@@@@就是发展生产力@@、提高竞争力@@。山东@@省@@委@@、省@@政府@@历来高度重视优化营商环境@@@@工作@@@@，将其作为做好@@“六稳@@”工作@@、落实@@“六保@@”任务的关键之举@@，先后通过健全推进机制@@@@、完善政策体系@@、开展@@创新突破行动等方式@@，深化重点领域改革@@@@，推动@@全省@@营商环境@@持续改善提升@@。今年年初@@，在@@全省@@工作@@动员大会上@@，又将营商环境@@创新@@作为@@“十大创新@@”之一@@@@，作出专门部署@@，要求深入开展@@创新提升行动@@，推动@@全省@@营商环境@@建设@@水平持续争先进位@@。

　　按照省@@委@@、省@@政府@@部署要求@@，省@@营转办会同有关部门@@，研究制定了@@《营商环境@@创新@@2022年行动计划@@@@》。《行动计划@@》聚焦激发市场主体@@活力@@、提升投资贸易便利@@、推动@@高质量发展@@，在@@19个领域推出@@了@@166项改革@@举措@@，推动@@全链条优化审批@@、全过程公正监管@@、全周期提升服务@@@@，加快@@打造@@市场化法治化@@国际化便利化一@@流营商环境@@@@。

　　一@@、着力打造@@公平有序的市场化营商环境@@@@

　　通过进一@@步清理妨碍要素市场化配置的隐形门槛和壁垒@@，开展@@企业全生命周期集成服务@@改革@@@@，降低企业生产经营成本@@@@，持续释放市场主体@@活力和发展空间@@@@。

　　健全市场主体@@准入和退出机制@@@@

　　深化市场准入负面清单管理@@，完善市场主体@@对隐性壁垒的意见反馈渠道和处理回应机制@@@@，清理取消对企业注册及跨区@@域@@经营@@、迁移设置的不合理条件@@，便利企业扩大经营规模@@。进一@@步优化企业开办流程@@，提升银行开户效率@@，实现@@开办企业全流程@@1个环节@@、0成本@@、1天办结@@。推广代位注销模式@@，建立歇业备案制度@@，为市场主体@@恢复发展提供机会@@。加强办理破产@@“府院联动@@”“繁简分流@@”，提高破产重整效率@@。

　　深化投资和建设@@项目审批制度改革@@@@

　　减少不合理的审批环节@@，降低制度性交易成本@@@@。全面实行行政许可事项清单管理@@，做到清单之外无审批@@。强化投资项目前期策划生成@@，建立项目库管理机制@@@@，对入库项目的排放@@、能耗@@、水资源@@、资金等要素进行统筹@@，精准服务@@项目需求@@。推进社会投资项目@@“用地清单制@@”改革@@，在@@土地出让前开展@@相关评估和现状普查@@，形成评估结果和普查意见清单@@，在@@土地供应时一@@并交付用地单位@@。持续深化@@“多测合一@@@@”，实现@@测绘成果在@@线共享应用@@，加速项目落地和投产@@。

　　持续降低企业经营成本@@@@

　　进一@@步完善常态化财政资金直达机制@@@@，推动@@各项利企政策精准匹配@@、“免申即享@@”。加大减税降费力度@@，对中央出台的减税降费政策全部实施@@、顶格减免@@；对小规模纳税人再免征一@@年房产税@@、城镇土地使用税@@，全面免征地方水利建设@@基金@@，减免地方水库移民扶持基金@@；对高新技术企业城镇土地使用税@@@@，按规定税额标准@@50%征收@@，政策延长至@@2025年底@@。

　　加大对中小微企业融资支持力度@@

　　将小微@@、涉农@@、科创等领域的更多@@市场主体@@纳入金融辅导范围@@，政府@@采购支持中小企业发展的预留份额提高至@@45%。持续推进省@@综合金融服务@@平台@@建设@@@@，稳步扩大金融管家@@试点@@范围@@，力争全年普惠型小微企业贷款增速不低于各项贷款增速@@。

　　强化科技创新和人才服务@@支撑@@

　　推进科技成果使用权@@、处置权和收益权改革@@@@，赋予科研人员职务科技成果所有权或长期使用权@@，激发科研动力@@，加快@@成果转化@@。实施企业技能人才自主评价推进计划@@，支持具备条件的企业开展@@自主评价@@。各市全部建立一@@站式@@人才服务@@工作@@站@@，定期发布市场化引才育才服务@@重点推介清单@@，促进人才@@、产业@@、岗位精准匹配@@。

　　二@@、着力打造@@公开透明的法治化@@营商环境@@@@

　　坚持用法治思维和法治方式推动@@改革@@创新@@，依法平等保护各类市场主体@@产权和合法权益@@，让各类企业公平竞争@@、安心发展@@。

　　强化营商环境@@法治保障@@

　　深入贯彻落实@@国家@@和省@@优化营商环境@@@@条例@@，对与条例相抵触的有关规定@@，坚持应改尽改@@、应废尽废@@；对滞后于改革@@要求@@，制约@@“四@@新@@”经济发展的规章和规范性文件@@，加快@@清理修改@@，为改革@@创新提供制度支撑@@。

　　依法保护市场主体@@合法权益@@

　　加强产权司法保护@@，依法严肃查处各类侵害企业合法权益的行为@@。建立民商事纠纷中立评估机制@@@@，在@@相关领域推行@@诉前中立评估模式@@。将拖欠中小微企业账款案件纳入快立快审快执@@“绿色@@通道@@”，充分保障中小微企业合法权益@@。

　　强化知识产权保护@@@@，推动@@出台@@《山东@@省@@知识产权保护@@和促进条例@@》，开展@@沿黄@@9省@@（区@@）地理标志联合保护行动@@，力争年内培育知识产权规范化电商平台@@@@10家@@，促进知识产权高质量创造运用和高标准保护@@。

　　加强政务@@诚信建设@@@@，健全治理@@“新官不理旧账@@”长效机制@@@@，在@@全省@@开展@@政务@@诚信建设@@第三@@方监测预警@@，强化社会监督@@。

　　强化公平公正监管@@

　　坚持放管结合@@、放管并重@@，健全事前事中事后全链条全流程监管机制@@@@。完善公平竞争审查重大政策措施会审制度@@，清理取消差别化待遇和排他性不正当竞争行为@@。推动@@“双随机@@、一@@公开@@”监管与信用监管深度融合@@，按企业信用等级实施差异化监管@@，开展@@“综合监管一@@件事@@@@”试点@@，最大限度减少对市场主体@@正常生产经营活动干扰@@，使监管既无事不扰@@，又无处不在@@@@。

　　三@@、着力打造@@包容外向的国际化营商环境@@@@

　　积极对标国际先进地区@@@@，对接国际通行规则@@，优化跨境贸易服务@@@@，更好利用国际国内两个市场@@、两种资源@@，塑成对外开放新优势@@，持续增强外商投资和外籍人才吸引力@@。

　　高标准对标国际经贸规则@@

　　以落实@@@@《区@@域全面经济伙伴关系协定@@》（RCEP）先期行动计划@@为契机@@，建设@@RCEP青岛经贸合作先行创新试验基地@@，在@@贸易投资自由便利化@@、知识产权保护@@、电子商务等方面实行更高标准规则@@。充分发挥山东@@自贸试验区@@@@、上合组织示范区@@创新引领作用@@，在@@制度型开放上迈出更大步伐@@。

　　持续提升跨境贸易便利化@@

　　进一@@步优化通关作业流程@@，清理规范口岸收费@@，缩减检疫许可审批时长@@，持续推动@@@@降低外贸企业营商成本@@@@。提升海铁联运班列效能@@，推动@@集装箱收储@@、货代等中介服务@@向内陆港延伸@@。深化国际贸易@@“单一@@窗口@@”建设@@，推动@@国际物流畅通@@。推动@@发展海外仓@@，加快@@相关标准与国际先进对标@@，助力企业更好开拓国际市场@@。

　　四@@、着力打造@@利企惠民的便利化营商环境@@@@

　　以数字赋能推动@@数据@@共享@@、业务协同@@、流程重塑@@，着力提升企业和群众办事体验感@@，让企业群众办事更方便@@。

　　深入推进高质量@@“一@@网通办@@”

　　持续推动@@@@欧宝娱乐靠谱吗 事项全流程网上办理@@，实现@@“进一@@张网@@，办全省@@事@@”，打造@@“24小时不打烊@@”的网上政府@@@@。一@@体化推进多种办事渠道的服务@@优化升级@@，打造@@线上线下协同联动的@@“爱山东@@@@”欧宝娱乐靠谱吗 品牌@@，推动@@更多@@业务场景网上@@、掌上好办易办@@。扩大电子证照证明应用@@，实现@@跨层级@@、跨区@@域@@、跨部门共享调用@@，加快@@“无证明之省@@@@”建设@@。

　　深入实施@@“双全双百@@”提升工程@@

　　继续围绕企业@@、个人两个全生命周期@@，将涉及多个部门的多个事项整合为企业群众视角的@@“一@@件事@@”，提供主题式@@、套餐式服务@@@@，年内再推出一@@批标准化应用场景@@，实现@@全省@@范围内@@“一@@张表单@@、一@@套材料@@、一@@次@@办好@@”。

　　办好群众身边的@@“关键小事@@”

　　大力推广养老保险@@“静默认证@@”、车辆检测@@“交钥匙@@”等服务@@模式@@，让与群众生活密切相关的@@“关键小事@@”实现@@省@@心办@@、快速办@@、无感办@@。全面推行@@水电气暖信等@@“一@@站式@@”服务@@，持续打造@@@@“纳税人之家@@@@”服务@@品牌@@@@，提升经常性涉企服务@@水平@@。推动@@不动产单元代码与项目用地@@、建设@@、交易等全链条事项@@“一@@码关联@@”，提升不动产登记@@、转移@@、抵押效率@@。

　　为确保各项改革@@举措@@落实@@落细@@，将进一@@步健全各领域分管省@@领导协调推进机制@@@@，实行工程化管理@@、项目化推进@@、销号式验收@@。同时@@，推行@@“揭榜挂帅@@”机制@@，鼓励各级主动创新@@。建立全省@@营商环境@@监测体系@@，全力提升我省@@营商环境@@建设@@水平和质量@@。

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