大数据@@@@赋能青海省@@@@“放管服@@”行政审批@@改革@@@@

　　为全面贯彻落实党中央关于@@深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@决策部署@@，青海省@@近年来@@以@@推进@@政府@@治理体系和治理能力现代化为目标@@，按照@@“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”“只进一扇门@@”“最多跑@@一次@@@@”“不见面@@审批@@”“强化事中事后监管@@”等要求@@，持续加压加力@@，全面实行在线并联审批@@@@，利用@@信息化手段大幅压缩审批时限@@、全面提升审批效率@@，确保实现@@@@“平台@@之外无审批@@”，全方位改善投资环境和营商环境@@@@。

　　优化营商环境@@@@是贯彻新发展理念@@，构建新发展格局的@@重要抓手@@。营商环境@@的@@优与劣@@，体现的@@是一个地区@@的@@区@@位优势@@，彰显的@@是地方政府@@的@@执政能力@@，展现的@@是地区@@经济的@@发展动@@力@@，映射的@@是市@@场主体@@的@@发展活力@@。

　　为认真贯彻落实党中央@@、国务院和省委@@、省政府@@关于@@深化@@“放管服@@”改革@@、优化营商环境@@@@的@@决策部署@@，进一步深化简政放权@@，创新监管方式@@，省市@@场监管局@@大力推动@@@@“互联网@@+”新技术@@、新模式@@、新理念与市@@场监管工作深度融合@@，率先在全国开展@@“互联网@@+”一体化行政许可审批系统@@建设@@，在实现@@了@@数据@@资源@@以@@及@@业务全面整合的@@同时@@@@，为青海省@@持续打造市@@场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@提供了有力支撑@@，以@@优而简的@@行政许可审批体系服务全省@@“一优两高@@”战略@@。

　　合数据@@@@： 整合行政许可资源@@构建@@“一盘棋@@”

　　3月@@28日@@，走进西宁市@@城西区@@市@@民服务中心商事登记区@@@@，记者看到的@@不是以@@前拥@@挤且有些嘈杂的@@景象@@，取而代之的@@是一个井然有序@@，甚至显得有些@@“空旷@@”“悠闲@@”的@@场景@@。

　　这并不代表市@@场主体@@的@@沉寂@@。相反@@，伴随着大数据@@@@应用@@的@@普及@@@@，市@@场主体@@通@@过互联网@@更加高效地办理着行政许可业务@@。

　　在城西区@@市@@民服务中心的@@@@24小时自助服务区@@@@，商户们可以@@自行或在工作人员指导下通@@过互联网@@办理相关业务@@。“现在绝大多数个体户和企业都会@@在这里办理行政许可业务@@。”一位现场工作人员一边耐心地指导一名个体工商户提交审核材料一边说@@。

　　“现在确实方便多了@@，只要通@@过这个系统@@提交材料@@，就可以@@很快完成@@经营许可的@@申报@@，不用@@像以@@前一样抱着一大堆材料排队等着审核@@。”经营着一家食品店铺的@@李燕说@@。

　　让@@“数据@@多跑@@路@@”是大数据@@@@应用@@背景下行政审批@@改革@@@@呈现出的@@新景况@@。省市@@场监督管理局顺应改革@@浪潮@@，依托互联网@@@@、云计算@@、大数据@@@@等信息技术手段@@，围绕@@“三局合一@@”后复杂的@@行政审批@@业务@@，于@@2020年建成全国首家行政许可业务全流程@@一体化系统@@@@。该系统@@主要包含食品行政许可@@、医疗器械行政许可@@、药品@@行政许可等市@@场监管领域@@10个方面@@23项行政审批@@子系统@@@@60余项行政审批@@业务类型@@，实现@@了@@省@@、市@@(州@@)、区@@(县@@)、市@@场监管所四级联动@@@@，覆盖了全省@@54万余户市@@场主体@@及@@@@130万名从业人员@@，服务全省各族人民群众@@。该系统@@自上线以@@来@@，已完成@@@@4.1万余件业务的@@受理@@。

　　该系统@@的@@上线@@，打破了按部门梳理审批事项的@@常规做法@@，改变过去的@@@@“串联@@”审批模式@@，实施@@“一窗@@受理@@、并联审批@@”；打破了原有各部门业务系统@@分散独立的@@状况@@，“一网@@、一窗@@、一次@@办@@”的@@“一站式@@”服务平台@@全面运行@@，同时@@构建起全省市@@场监管信息共享体系@@，推动@@了省级市@@场监管数据@@平台@@与各地区@@现有市@@场监管相关业务办理系统@@对接@@。此外@@，进一步汇@@总@@、挖掘@@、分析市@@场监管领域不同行政许可事项间的@@共性和个性关系@@，为全省市@@场监管决策提供有力数据@@支撑@@。

　　网络数据@@@@“跑@@”起来@@、事件办理@@“动@@”起来@@、群众内心@@“暖@@”起来@@，实现@@了@@让@@更多@@群众分享@@高质量发展成果@@、共享高品质幸福生活@@。这就是大数据@@@@赋能行政审批@@带来的@@改革@@红利@@。

　　简流程@@@@：

　　许可办理精准高效实现@@@@“零跑@@腿@@”

　　“不好意思@@，麻烦您看一下我还需要补充什么材料呀@@？”3月@@28日@@，在西宁市@@城西区@@市@@民服务中心行政许可审批窗口@@，需要办理预包装食品销售许可的@@孙博正在询问窗口工作人员@@。孙博这次@@来窗口办理申报许可业务@@，感觉比@@2016年以@@前的@@申报经历有很大变化@@。

　　“以@@前不管办理营业执照还是办理许可证@@，都要抱着一大堆纸质材料各个部门来回跑@@@@，即便是后来有了整合后的@@办事大厅@@，也要一个窗口一个窗口地来回跑@@@@，缺啥材料补啥材料自己不清楚@@，没个十天半个月@@根本办不下来@@。”孙博说@@，改革@@以@@后绝大多数业务都可以@@网上办理@@，需要提交什么@@、怎么填写都有明显提示@@，省时方便@@。孙博说@@：“我办理的@@营业执照@@3天就办下来了@@，要放在以@@前要等@@3个月@@呢@@。”

　　材料变少了@@，环节@@简化了@@，时间缩短了@@，量变最终带来效率提升的@@质变@@。

　　“以@@前我们一天最多审核@@20件许可@@，现在一个人一天能审核五六十件@@。”城西区@@市@@场监督管理局注册登记许可室主任官阿措说@@，行政许可审批改革@@不仅方便了市@@场主体@@@@，也提升了行政人员的@@办事效率@@。

　　精简许可提交材料@@、简化许可办理环节@@@@、创新开办闭环模式@@，省市@@场监督管理局通@@过统@@一标准@@、分级受理以@@及@@利用@@信息化流程@@再造优化许可办理环节@@@@，整合各类许可业务中间过程@@。特别是将串联@@审批改为并联审批@@后@@，改变了传统@@线下业务办理模式@@，探索出了新型高效的@@线上办理新路子@@。同时@@，完成@@了与省@@欧宝娱乐靠谱吗 监管局@@、省电子政务@@办@@、省信息中心之间的@@横向数据@@共享@@@@，压缩了各个环节@@的@@办理时间@@，实现@@了@@“不见面@@、零跑@@腿@@、无纸化@@、快审批@@”的@@全程网上办@@。

　　为进一步深化@@“证照分离@@”改革@@，持续优化营商环境@@@@@@，推进@@“多证合一@@”，省市@@场监督管理局还充分发挥大数据@@@@优势@@，整合各类企业基础数据@@@@，完成@@“主体@@库@@”数据@@共享@@复用@@@@，减少不同领域材料的@@重复提交@@，以@@“微服务@@”架构生成相关业务表单@@，保证申请人所提交数据@@的@@规范准确@@。

　　目前@@，青海省@@已逐步实现@@@@9类许可业务的@@@@“跨省通@@办@@”及@@“兰西城市@@群@@‘甘青一体化平台@@@@’数据@@共享@@”，企业无需现场提交材料办理@@，只需通@@过国家@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@即可办理@@。

　　优环境@@：

　　提效率强服务经济发展@@“添活力@@”

　　行政审批@@改革@@@@简的@@是材料@@、流程@@、环节@@，增的@@是行政审批@@效率@@；减的@@是市@@场主体@@的@@经营负担@@，添的@@是对于@@营商环境@@的@@认可@@；破除的@@是经济发展的@@阻力@@，释放的@@是经济发展的@@活力@@。

　　“这个系统@@上线一年半以@@来@@，城东区@@各类市@@场主体@@增添至@@11000多户@@，这可超过了以@@往@@3年的@@量@@。”西宁市@@城东区@@市@@场监督管理局副局长王璠说@@@@，作为与市@@场主体@@打交道最多的@@一线工作人员@@，他深切感受到了行政许可一体化审批系统@@上线以@@来带来的@@明显变化@@。

　　“就拿涉及@@食品和药品@@的@@许可来说吧@@，这两类具有一定的@@安全隐患和责任风险@@。因此在行政许可方面把控极其严格@@，申请人除了要在网上提交材料@@，还必须经过执法人员现场核查场地@@、相关设施@@，看是否符合要求@@，确定无误后我们才能给对方办理许可证@@。”王璠说@@，以@@前申请人为了提交材料都要跑@@好几趟@@，现场核查阶段就会@@出现不及@@时或者资料堆积@@、集中申请的@@现象@@，给现场核查工作带来极大不便@@。“现在只要申请人按系统@@提交申请步骤@@，基本上不会@@再出现上述类似情况@@，我们会@@根据系统@@提示@@，及@@时安排人员去现场核查@@。”

　　行政审批@@制度改革@@在推动@@政府@@转变职能的@@同时@@@@，也在为青海省@@经济社会@@发展@@“松绑@@”。建立起一套行之有效@@、便捷高效的@@以@@大数据@@@@为依托的@@行政审批@@体系则是@@“松绑@@”的@@重要手段之一@@，将持续优化营商环境@@@@@@@@，激发社会@@和市@@场活力@@。

　　省市@@场监管局@@行政许可一体化审批系统@@把@@欧宝娱乐靠谱吗 和信息化技术结合起来@@@@，实现@@“数据@@跑@@得快@@，服务见高效@@”，以@@数据@@采集@@、数据@@存储@@、数据@@服务@@、流程@@交互为核心@@，有效解决了数据@@@@“拥@@”而难@@“用@@”、平台@@“统@@”而不@@“通@@”、资源@@“汇@@”而不@@“会@@”的@@难题@@，为商事制度改革@@协同推进@@提供了信息化支撑@@。其建设成果紧紧围绕@@食品@@、药品@@、特种设备@@、化妆品@@、计量@@、医疗器械等民生领域安全@@，以@@及@@知识产权@@、价格监管等方面@@，为人民群众实现@@高品质生活提供便捷高效的@@@@欧宝娱乐靠谱吗 。

　　放得开更要管得住@@。省市@@场监管局@@通@@过行政许可一体化审批系统@@建设@@，大大推动@@了监管智慧化@@、信息化发展@@，让@@信息链串起产业链@@、利益链@@、风险链@@、责任链@@，通@@过信息网将监管网加固@@，通@@过大数据@@@@让@@监管跑@@在风险前面@@，完善智慧监管体系@@，创新治理模式@@。

　　“近年来@@，省委深改委将@@‘放管服@@’改革@@作为一项重要改革@@议题@@，专题@@研究深化改革@@@@、优化营商环境@@@@，以@@优化营商环境@@@@培育壮大市@@场主体@@@@，推动@@企业营商环境@@不断优化@@、企业活力不断释放@@，有力推动@@了高质量发展@@。”省委改革@@办常务副主任吕先华说@@。

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