2021年@@度山西@@省@@法治政府@@@@建设@@年@@度报告@@

　　2021年@@，省@@委@@、省@@政府@@带领全省@@各级各部门坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届历次@@全会精神@@，深入学习贯彻习近平法治思想@@，坚决落实党中央@@、国务院重大决策部署@@，开展@@法治山西@@@@、法治政府@@@@、法治社会一@@体建设试点@@工作@@，全面依法治省@@@@、法治政府@@@@建设@@、打造法治化@@营商环境@@等工作受到中央依法治国办高度评价@@，为全省@@全方位推动高质量发展提供了有力保障@@。

　　一@@、切实提高政治站位@@，法治建设持续加快@@

　　省@@委@@、省@@政府@@高度重视法治建设@@，始终把坚持@@党的领导贯穿于法治建设全过程@@，召开省@@委@@全面依法治省@@@@工作会议@@，对推动更高水平法治山西@@建设作出全面部署@@。省@@委@@书记@@、省@@长认真履行法治建设第一@@责任人职责@@，加强领导@@，统筹协调@@，推动各项@@任务落实落地@@。制定@@出台@@《关于贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国工作会议上的重要讲话精神的工作举措@@》，确保习近平总书记重要讲话精神落地见效@@。多次@@举办习近平法治思想专题@@讲座和培训班@@，持续掀起学习贯彻热潮@@。制定@@贯彻落实@@《法治政府@@@@建设@@实施@@纲要@@（2021－2025年@@）》的实施@@方案@@，率先出台省@@级@@“十四@@五@@@@”政府@@治理能力现代化规划@@，对法治政府@@@@建设@@进行规划安排@@。深入实施@@@@“八@@五@@@@”普法@@规划@@，广泛开展@@@@“12.4”国家宪法宣传日和宪法宣传周系列活动@@，深化宪法学习宣传@@。全面推行@@党政主要负责人年@@终述法制度@@，督促各级各部门将法治建设摆在突出位置@@。省@@级法治督察与省@@委@@专项@@考核相融合的@@“督考一@@体@@”模式受到中央依法治国办肯定@@，并在全国会议上作了经验交流@@。开展@@全省@@法治政府@@@@建设@@示范创建@@活动@@，首批命名了@@30个@@全省@@法治政府@@@@建设@@示范地区@@和项@@目@@。

　　二@@、深入推进@@@@“放管服@@”改革@@，营商环境@@持续优化@@

　　有效发挥以法治优环境@@、促发展的重要作用@@，按照@@“三@@无@@”“三@@可@@”要求@@，全力打造市@@场化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。全省@@域@@“证照分离@@”改革@@实现全覆盖@@，4项@@指标跻身全国前列@@，成为营商环境@@整体提升最快省@@份@@之一@@@@。深化开发区@@@@“三@@化三@@制@@”改革@@，全面推行@@“承诺制@@+标准地@@+全代办@@”改革@@，大力推行证明事项@@告知承诺制@@@@，累计@@17000余项@@承诺事项@@基本实现@@“承诺即批复@@”。巩固深化@@“一@@枚印章管审批@@”改革@@，审批环节@@、申请材料@@、办理时间大幅压缩@@，多数指标全国领先@@。积极推进@@@@“一@@件@@事@@一@@次@@办@@”集成服务改革@@@@，全省@@各市@@县已平均发布@@“一@@件@@事@@”主题套餐服务@@100项@@以上@@@@，184项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@“跨省@@通办@@”。启动实施@@市@@场主体@@倍增工程@@，精准推出@@“1+N”支持政策@@。成立山西@@转型综合改革@@示范区@@公共法律服务中心@@，为先行先试提供专门法律服务@@。建立全省@@知识产权保护示范基地@@，强化知识产权全链条保护@@。

　　三@@、聚焦高质量发展@@，立法水平持续提高@@

　　坚持@@以高质量立法保障高质量发展@@，增强与人大立法的协同性@@，出台一@@枚印章管审批@@条例@@、外来投资促进条例等地方性法规@@19件@@，在全国率先出台农业生产托管服务条例@@。坚持@@“立改废释@@”并举@@，制定@@长城保护办法@@、规范行政执法裁量权办法等省@@政府@@规章@@15件@@，修改和废止省@@政府@@规章@@16件@@。全国首家以省@@政府@@文件@@出台进口冷冻冷藏肉品总仓管理暂行办法@@。建立行政立法智能化信息平台@@和规章规范性文件@@@@备案审查工作平台@@@@，加强立法工作规范化管理@@。有效发挥立法基地@@、立法专家库@@@@、立法联系点作用@@，科学立法@@、民主@@立法@@、依法立法水平明显提升@@。

　　四@@、严格履行法定程序@@，决策质效持续提升@@

　　坚持@@依法决策@@@@，推进@@决策科学化民主@@化法治化@@@@。强化决策法定程序刚性约束@@，把依法决策@@作为领导干部述法@@、法治督察考核的重要内容@@，推动各级领导干部严格遵循法定权限和程序决策@@。加强重大事项@@合法性审查@@，合法性审核机构列席政府@@会议@@、法律顾问参与重大行政决策咨询@@论证成为了常态@@，全年@@完成规范性文件@@@@@@、涉法事务合法性审核@@594件@@，备案审查规章@@、规范性文件@@@@153件@@，对历史遗留的@@453件@@规范性文件@@@@进行集中备案审查@@，有力保证政令统一@@@@。省@@政府@@法律顾问全年@@共办理法律事务@@158件@@（次@@），促进科学@@、民主@@、依法决策@@。

　　五@@、不断深化执法体制改革@@@@，规范化建设持续加强@@

　　坚持@@把深化综合行政执法改革@@作为法治政府@@@@建设@@的重点@@，深入推进@@@@人口小县综合行政执法改革@@@@，在山西@@转型综改示范区@@和灵石县探索开展@@执法检查@@“综合一@@次@@查@@”试点@@。积极开展@@行政执法信息化试点@@@@。制定@@施行@@《山西@@省@@规范行政执法裁量权办法@@》，以基准控制制度规范行政执法裁量权@@。全面推行@@行政执法@@“三@@项@@制度@@”，复制推广@@“多领域实施@@包容免罚清单模式@@”，对不予罚款的违法行为进行了明确规范@@。

　　六@@、有效凝聚监督合力@@，行政权力运行持续规范@@

　　省@@政府@@主动接受人大@@、政协监督@@，全年@@办理人大代表建议@@811件@@、政协提案@@870件@@。推动司法@@、群众@@、舆论等各类监督有机贯通@@、相互协调@@，积极发挥审计@@、财会@@、统计等监督作用@@，支持法院依法受理和审理行政案件@@@@，尊重并执行法院生效裁判@@。发挥行政复议监督作用@@，全省@@各级行政复议机关作出确认违法@@、撤销@@、变更@@、责令履行职责等行政复议决定@@575件@@。持续强化行政执法专项@@检查@@，开展@@生态环境执法专项@@监督@@，及时督促整改问题@@。大力推进@@社会信用体系建设@@，对全省@@@@184个@@“屡禁不止@@、屡罚不改@@”严重违法失信行为@@、307个@@信用服务机构开展@@失信专项@@治理@@，诚信建设取得明显进展@@。

　　七@@、着力提升法律服务质量@@，矛盾纠纷化解方式持续改进@@

　　大力实施@@免费法律咨询@@和特殊群体法律援助惠民工程@@，为群众@@免费提供法律咨询@@@@46.4万人次@@@@，受理特殊群体法律援助案件@@@@1.87万件@@@@，人民群众@@法治获得感进一@@步提升@@。开展@@“乡村振兴@@ 法治同行@@”专项@@行动@@，聚力服务乡村振兴@@@@。深入开展@@@@“枫桥式公安派出所@@”“枫桥式司法所@@”创建@@，举行@@“调解进基层@@”专项@@活动@@，累计@@调解纠纷@@12.16万件@@@@，调解成功@@11.94万件@@@@，最大限度把矛盾纠纷和风险隐患化解在基层@@、消除在萌芽@@。全面推进@@行政复议体制改革@@@@，省@@、市@@两级司法行政机关已统一@@行使本级职责@@，92个@@县@@（市@@、区@@）提前完成职能整合@@。扎实开展@@@@“复议为民促和谐@@”专项@@行动@@，集中化解了@@452件@@涉及群众@@利益@@、社会影响较大@@、舆论关注@@度高的行政复议案件@@@@。加强社会矛盾综合治理@@，成立全国首家信访与社会治理研究院@@，信访事项@@及时受理率@@、按期答复率均超过@@99.7%。

　　八@@、大力加强科技保障@@，数字化建设持续推进@@@@

　　充分运用互联网@@@@、大数据@@@@、人工智能等科技手段@@，创新优化政府@@治理流程和方式@@，大力提升法治政府@@@@建设@@数字化水平@@。加强政务@@信息系统@@@@、移动互联网@@应用程序整合@@，实施@@“千项@@数据@@资源共享工程@@”，发布政务@@数据@@共享清单@@1032项@@。推进@@“全程网办@@、一@@网通办@@、全省@@通办@@”，184项@@欧宝娱乐靠谱吗 事项@@实现@@“跨省@@通办@@”，全省@@行政审批事项@@@@“全程网办@@”率达@@90%以上@@。社会保险数据@@共享@@、提升缴费便利度等做法受到国务院通报表扬@@。高标准建成全省@@@@“互联网@@+监管@@”系统@@，制定@@“互联网@@+监管@@”效能评估指标体系@@，推出特色应用@@“审管联动@@”功能@@，初步完成@@5个@@市@@场监管@@领域的风险预警模型建设@@，金融监管@@@@“两系统@@一@@平台@@@@”上线运行@@，监管@@的规范化@@、精准化@@、智能化水平有效提升@@。

　　同时我们清醒地认识到@@，我省@@法治政府@@@@建设@@还存在一@@些差距@@：一@@是率先突破的创新性工作举措还不多@@；二@@是创优法治化@@营商环境@@的协同联动机制还需进一@@步完善@@@@；三@@是基层法治政府@@@@建设@@力量还比较薄弱@@。对此我们将高度重视@@，在下一@@步工作中认真加以解决@@。

　　今年@@是党的二@@十大召开之年@@@@，是贯彻省@@第十二@@次@@党代会精神@@、全方位推动高质量发展的关键一@@年@@@@，我们要坚持@@以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，深入学习贯彻习近平法治思想@@，认真贯彻实施@@@@《法治政府@@@@建设@@实施@@纲要@@（2021－2025年@@）》，聚焦全省@@中心工作@@，在产业转型@@、区@@域发展@@、科技创新@@、数字经济@@、生态环保等重点领域加强行政立法@@，强化制度保障@@。完善@@“五@@有套餐@@”配套办法@@，全面实施@@市@@场主体@@倍增一@@揽子政策@@，推行跨部门综合监管@@@@、协同监管@@@@，对新业态新领域实行包容审慎监管@@@@，努力打造@@“三@@无@@”“三@@可@@”营商环境@@，推动市@@场主体@@量质齐升@@，持续优化法治化@@营商环境@@@@。严格规范公正文@@明执法@@，持续推进@@综合行政执法改革@@@@，全面推行@@行政执法@@“三@@项@@制度@@”。深入开展@@@@“八@@五@@@@”普法@@，强化公共法律服务体系建设@@，深化行政复议体制改革@@@@，持续推进@@法治山西@@@@、法治政府@@@@、法治社会一@@体建设试点@@工作@@，努力推动法治政府@@@@建设@@实现新突破@@，为全方位推动高质量发展提供法治保障@@，以优异的成绩迎接党的二@@十大胜利召开@@。

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