上海@@“一网交易@@”规模突破@@1万亿元@@@@

  加快向@@全要素@@全资源市场化配置@@@@“一张网@@”转变@@,努力打造成为上海@@城市发展新名片@@@@

  从工程建设招投标到政府@@采购@@@@,这些公共资源都可以上网交易@@。上海@@市公共资源@@“一网交易@@”规模已突破@@1万亿元@@@@,稳居全国第一@@梯队@@。这是记者日@@前从上海@@市发改委获得的消息@@。

  营商环境@@进一步优化@@

  公共资源交易@@,是指对具有公有性@@、公益性的各类要素资源进行市场化配置的活动@@。在@@“一网交易@@”改革@@启动之前@@,市公共资源交易@@主要由各行业主管部门设立各专业领域的交易平台@@@@,交易平台@@没有实现全流程电子化@@,交易平台@@之间信息不共享@@,同类项目交易规则也不统一@@。

  2020年@@5月@@,上海@@在@@全国首创公共资源@@“一网交易@@”改革@@。改革@@后@@,2020年@@公共资源交易@@金额达到@@9096亿元@@,增长@@17.9%。2021年@@12月@@7日@@,交易规模突破@@@@1万亿元@@@@,全年@@达到@@1.11万亿元@@@@,同比增长@@@@22.5%。

  “一网交易@@”经过一年@@多的发展@@,创造了不少@@“第一@@”。2021年@@2月@@7日@@,市公共资源交易@@平台@@在@@线开具了第一@@张电子保函@@,有效降低市场主体@@特别是小微企业的资金占用率@@;4月@@23日@@,完成第一@@单全流程电子化交易项目@@,真正做到包括电子化监管在@@内的全流程电子化@@;6月@@18日@@,完成第一@@单国库电子支付项目@@,稳步提升上海@@在@@世行营商环境@@测评政府@@采购@@指标上的成绩@@;8月@@27日@@,完成第一@@单长三角区域异地评标项目@@,探索推动跨区域合作@@;11月@@19日@@,建成上海@@第一@@个@@隔夜评标区@@,为服务重大项目做好准备@@。

  同时@@,随着交易功能不断丰富@@,市场联动效应开始显现@@。“一网交易@@”改革@@推动了公共资源交易@@从分散到集中@@、规则从分立到统一@@、信息从分割到共享@@、系统从分设到联通@@、市场从分隔到联动的转变@@@@。资源市场与资本市场有效联动@@,政府@@采购@@分平台@@与商业银行合作开发@@“政采贷@@”,为中小微企业解决融资难问题@@。

  更关键的是@@,“一网交易@@”有效促进营商环境@@进一步优化@@@@,受到市场主体@@广泛好评@@。上海@@投资咨询@@集团有限公司@@(简称@@“上咨集团@@”)针对招标人@@、采购人@@、招标代理机构等不同群体开展问卷调查@@,结果显示@@,96%受访者对@@公共资源交易@@总分平台@@服务表示满意@@,其中@@83%受访者认为公共资源交易@@成本在@@下降@@,92%认为效率在@@提升@@,尤其招标人和采购人@@感受更深@@。

  “一网交易@@”改革@@一年@@多来@@@@,上海@@市公共资源@@交易平台@@国家考核排名显著提升@@,2021年@@10月@@和@@11月@@均排名在@@全国第@@2,目前@@已稳居全国第一@@梯队@@@@。

  制度体系进一步规范@@

  市发改委介绍@@,“一网交易@@”改革@@需要创新制度供给@@,形成统一的制度体系保障@@。一年@@多来@@,制度体系从无到有@@,本市共制定出台相关制度规则@@、标准规范@@42个@@。尤其是@@《上海@@市公共资源@@交易管理办法@@》,是全国第一@@部全面规范公共资源全流程电子化交易的省级政府@@规章@@。《上海@@市公共资源@@交易目录@@@@(2020年@@版@@)》将@@“应进必进@@”的公共资源全部纳入市公共资源交易@@平台@@体系@@,交易品类从@@7个@@扩大到@@11个@@。

  此外@@,“一网交易@@”形成以市公共资源交易@@平台@@为枢纽@@、各交易分平台@@为节点的@@“1+11”统一平台@@体系@@,让市场主体@@@@“进一网@@、能通办@@”,综合服务系统为分平台@@赋能@@,综合交易系统实现交易全流程电子化@@,综合监管系统从@@“一屏观交易@@”向@@“一屏管交易@@”升级@@。

  在@@市公共资源交易@@整合共享工作协调机制牵总下@@,市发改委负责统筹推进和综合监管@@,行业主管部门负责行业监管@@,形成了常态化工作机制@@。坚持市场化改革@@取向@@@@,择优遴选由上海@@联交所建设运营市公共资源交易@@平台@@@@,不增设行政机构@@、不增加行政编制@@,实现了@@“一网交易@@”平台@@有效运营@@。

  交易功能进一步强化@@

  目前@@,上海@@正加快推动@@“一网交易@@”向@@全要素@@、全资源市场化配置@@“一张网@@”转变@@,努力把@@“一网交易@@”打造成为上海@@城市发展新名片@@,紧紧围绕@@三年@@行动方案明确的目标任务@@,聚焦@@重点@@、抓好落实@@。

  上咨集团@@调查问卷结果显示@@@@,受访者对@@“一网交易@@”深化改革@@仍充满期望@@,认为进一步优化整合的空间@@较大@@。

  72%的受访者希望加快平台@@信息共享@@,尤其是@@市级总平台@@与各分平台@@的互联互通@@,59%希望进一步简化办事程序和环节@@,42%希望加快交易系统全流程覆盖@@,39%希望扩大@@CA证书互认范围@@。此外@@,受访者对@@优化系统功能设置和界面@@、拓展交易系统可适用的项目类型等都有进一步完善的需求@@。

  为此@@,“一网交易@@”将@@以公共资源交易@@管理办法为引领@@,聚焦@@“4目录@@2清单@@”以及相关配套制度@@、规则和标准@@,成熟一项推出一项@@。围绕@@12项专项行动@@,在@@工程建设招投标@@、土地交易@@、国有产权交易@@、政府@@采购@@、机电设备招投标等方面加大工作力度@@,夯实@@“一网交易@@”基础@@,进一步强化交易功能@@。逐步推动数据@@@@、知识产权@@、粮食@@、物资等各类要素资源纳入@@“一网交易@@”。

  下一步@@,上海@@将@@在@@推动长三角公共资源交易@@一体化合作上下功夫@@。加强与国家发改委@@、苏浙皖三省的沟通协调@@,共同落实好将@@要出台的推动长三角公共资源交易@@一体化发展意见@@,争取在@@制度标准规范@@统一@@、交易信息互联共享@@、专家资源共享共管@@、远程异地评标@@、数字证书互认等方面取得实质性进展@@。发挥长三角一体化示范区制度创新试验田作用@@,在@@公共资源交易@@一体化合作重点领域率先开展探索@@。

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