政府@@工作@@报告@@
——2022年@@3月@@5日在第十三@@届全国人民代表大会第五@@次@@会议上@@
国务院总理@@ 李克强@@
各位代表@@：
现在@@，我代表国务院@@，向大会报告政府@@工作@@@@，请予审议@@，并请全国政协委员提出意见@@。
一@@、2021年@@工作@@回顾@@
过去一@@年@@@@是党和国家历史上具有里程碑意义的一@@年@@@@。以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民@@，隆重庆祝中国@@共产党成立一@@百周年@@@@，胜利召开党的十九@@届六@@中全会@@、制定党的第三@@个历史决议@@，如期打赢脱贫攻坚战@@，如期全面建成小康社会@@、实现@@第一@@个百年@@奋斗目标@@，开启全面建设社会主义现代化国家@@、向第二@@个百年@@奋斗目标进军新征程@@。一@@年@@来@@，面对复杂严峻的国内外形势和诸多风险挑战@@，全国上下共同努力@@，统筹疫情防控和经济社会发展@@，全年@@主要目标任务较好完成@@，“十四@@五@@@@”实现@@良好开局@@@@，我国发展又取得新的重大成就@@。
——经济保持恢复发展@@。国内生产总值达到@@114万亿元@@@@@@，增长@@8.1%。全国财政收入突破@@20万亿元@@@@@@，增长@@10.7%。城镇新增@@就业@@1269万人@@，城镇调查失业率平均为@@5.1%。居民消费价格上涨@@0.9%。国际收支基本平衡@@。
——创新能力进一@@步增强@@@@。国家战略科技力量加快壮大@@。关键核心技术攻关取得重要进展@@，载人航天@@、火星探测@@、资源勘探@@、能源工程等领域实现@@新突破@@。企业@@研发@@经费增长@@@@15.5%。数字技术与实体经济加速融合@@。
——经济结构和区域布局继续优化@@。粮食产量@@1.37万亿斤@@，创历史新高@@。高技术制造业增加值增长@@@@18.2%，信息技术服务等生产性服务业较快发展@@，产业链韧性得到提升@@。区域发展战略有效实施@@，新型城镇化扎实推进@@@@。
——改革@@开放不断深化@@。在重要领域和关键环节推出一@@批重大改革@@举措@@，供给侧结构性改革@@深入推进@@@@。“放管服@@”改革@@取得新进展@@。市场主体@@总量超过@@1.5亿户@@。高质量共建@@“一@@带一@@路@@”稳步推进@@@@。推动区域全面经济伙伴关系协定生效实施@@。货物进出口总额增长@@@@21.4%，实际使用@@外资保持增长@@@@。
——生态文明建设持续推进@@@@@@。污染防治攻坚战深入开展@@@@，主要污染物排放量继续下降@@，地级及以上城市细颗粒物@@（PM2.5）平均浓度下降@@9.1%。第一@@批国家公园正式设立@@。生态环境质量明显改善@@。
——人民生活水平稳步提高@@。居民人均可支配收入实际增长@@@@8.1%。脱贫攻坚成果得到巩固和拓展@@。基本养老@@、基本医疗@@、社会救助等保障力度加大@@。教育改革@@发展迈出新步伐@@。新开工改造城镇老旧小区@@5.6万个@@，惠及@@近千万家庭@@。
——疫情防控成果持续巩固@@。落实常态化防控举措@@，疫苗全程接种覆盖率超过@@85%，及时有效处置局部@@地区聚集性疫情@@，保障了人民生命安全@@和身体健康@@，维护了正常生产生活秩序@@。
回顾过去一@@年@@@@@@，成绩得来殊为不易@@。我国经济尚处在突发疫情等严重冲击后的恢复发展过程中@@，国内外形势又出现很多新变化@@，保持经济平稳运行难度加大@@。我们深入贯彻以习近平同志为核心的党中央决策部@@署@@，贯彻落实中央经济工作@@会议精神@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，扎实做好@@“六@@稳@@”、“六@@保@@”工作@@，注重宏观政策跨周期和逆周期调节@@，有效应对各种风险挑战@@，主要做了以下工作@@@@。
一@@是保持宏观政策连续性针对性@@，推动经济运行保持在合理区间@@。宏观政策适应跨周期调节需要@@，保持对经济恢复必要支持力度@@，同时考虑为今年@@应对困难挑战预留政策空间@@@@。建立常态化财政资金@@直达机制@@，将@@2.8万亿元@@@@@@中央财政资金@@纳入直达范围@@@@。优化地方政府@@专项债券发行使用@@@@。有效实施稳健的货币政策@@，两次@@全面降准@@，推动降低贷款利率@@。有序推进@@地方政府@@债务风险防范化解@@，稳妥处置重大金融风险事件@@@@。强化稳岗扩就业政策落实@@，扎实做好@@高校毕业生等重点群体就业工作@@@@，推进@@大众创业万众创新@@。加强大宗商品保供稳价@@，着力解决煤炭电力供应紧张问题@@。从全年@@看@@，主要宏观经济指标符合预期@@，财政赤字率和宏观杠杆率下降@@，经济增速继续位居世界前列@@。
二@@是优化和落实助企纾困政策@@，巩固经济恢复基础@@。上亿市场主体@@承载着数亿人就业创业@@，宏观政策延续疫情发生以来行之有效的支持路径和做法@@。去年@@新增@@减税降费超过@@1万亿元@@@@@@，还对制造业中小微企业@@@@@@、煤电和供热企业@@实施阶段性缓缴税费@@。实践表明@@，减税降费是助企纾困直接有效的办法@@，实际上也是@@“放水养鱼@@”、涵养税源@@，2013年@@以来新增@@的涉税市场主体@@去年@@纳税达到@@4.76万亿元@@@@@@。加强铁路@@、公路@@、航空@@、海运@@、港口等运输保障@@。加大对受疫情影响严重行业企业@@信贷投放@@，继续执行小微企业@@贷款延期还本付息和信用贷款支持政策@@，银行业金融机构普惠小微企业@@贷款增长@@@@27.3%，大型商业银行普惠小微企业@@贷款增幅超过@@40%，企业@@综合融资成本稳中有降@@。
三@@是深化改革@@扩大@@开放@@，持续改善营商环境@@@@。加强市场体系基础制度建设@@，推进@@要素市场化配置等改革@@@@。继续压减涉企审批手续和办理时限@@，更多@@欧宝娱乐靠谱吗 事项实现@@一@@网通办@@。推广一@@批地方改革@@经验@@，开展营商环境@@创新试点@@。加强和创新监管@@，反垄断和防止@@资本无序扩张@@，维护公平竞争@@。深入实施@@国企改革@@三@@年@@行动@@@@。支持民营企业@@健康发展@@。基本完成行业协会商会与行政机关@@脱钩改革@@@@。设立北京证券交易所和广州期货交易所@@。稳步推进@@@@农业农村@@、社会事业@@、生态文明等领域改革@@@@。深化共建@@“一@@带一@@路@@”务实合作@@。加大稳外贸稳外资力度@@，成功举办进博会@@、广交会@@、服贸会及首届消博会等重大展会@@。新增@@4个服务业扩大@@开放综合试点@@，推出海南自由贸易港开放新举措@@。
四@@是强化创新引领@@，稳定产业链供应链@@。加强国家实验室建设@@，推进@@重大科技项目实施@@。改革@@完善中央财政科研经费管理@@，提高间接费用比例@@，扩大@@科研自主权@@。延续实施研发@@费用加计扣除政策@@，将@@制造业企业@@研发@@费用加计扣除比例提高到@@@@100%。强化知识产权保护@@。开展重点产业强链补链行动@@@@。传统产业数字化智能化改造加快@@，新兴产业保持良好发展势头@@。
五@@是推动城乡区域协调发展@@，不断优化经济布局@@。落实区域重大战略和区域协调发展战略@@，出台新的支持举措@@，实施一@@批重大项目@@。推进@@以县城为重要载体的城镇化建设@@。加强农业生产@@，保障农资供应@@，对种粮农民一@@次@@性发放@@200亿元@@@@补贴@@。推动乡村振兴@@，确定@@160个国家乡村振兴重点帮扶县@@。实施农村人居环境整治提升五@@年@@行动@@@@。
六@@是加强生态环境保护@@，促进可持续@@发展@@。巩固蓝天@@、碧水@@、净土保卫战成果@@。推动化肥农药减量增效和畜禽养殖废弃物资源化@@利用@@。持续推进@@@@生态保护修复重大工程@@，全面实施长江十年@@禁渔@@。可再生能源发电装机规模突破@@10亿千瓦@@。出台碳达峰行动@@方案@@。启动全国碳排放权交易市场@@。积极应对气候变化@@。
七@@是着力保障和改善民生@@@@，加快发展社会事业@@@@。加大农村义务教育薄弱环节建设力度@@，提高学生营养改善计划补助标准@@，3700多万学生受益@@。减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担@@。超额完成高职扩招三@@年@@行动@@目标@@。国家助学贷款每人每年@@最高额度增加@@4000元@@，惠及@@500多万在校生@@。上调退休人员基本养老@@金@@。提高优抚标准@@。将@@低保边缘家庭重病重残人员纳入低保范围@@@@，做好困难群众帮扶救助@@。改革@@疾病预防控制体系@@。把@@更多@@常见病@@、慢性病等门诊费用纳入医保报销范围@@@@，住院费用跨省直接结算率达到@@60%。严格药品疫苗监管@@。实施三@@孩生育政策@@。加强养老服务@@。加快发展保障性租赁住房@@。繁荣发展文化@@事业和文化@@产业@@，创新实施文化@@惠民工程@@。营造良好网络生态@@。积极开展全民健身运动@@。我国体育健儿在东京奥运会@@、残奥会上勇创佳绩@@。经过精心筹备@@，我们成功举办了简约@@、安全@@、精彩的北京冬奥会@@，也一@@定能办好刚刚开幕的冬残奥会@@。
八@@是推进@@法治政府@@建设和治理创新@@，保持社会和谐稳定@@。提请全国人大常委会审议法律议案@@10件@@，制定修订行政法规@@15部@@。认真办理人大代表建议和政协委员提案@@。出台法治政府@@建设实施纲要@@。发挥审计监督作用@@。继续开展国务院大督查@@@@，深入实施@@“互联网@@+督查@@”。创新城乡基层治理@@。扎实做好@@信访工作@@@@，化解信访积案@@。强化安全@@生产和应急管理@@。加强国家安全@@保障能力建设@@。完善社会治安防控体系@@，常态化开展扫黑除恶斗争@@，集中打击治理电信网络诈骗等犯罪@@。去年@@一@@些地区发生严重洪涝等灾害@@，各方面积极开展防灾救灾和灾后重建@@，努力保障人民群众生命财产安全@@@@。
贯彻落实党中央全面从严治党战略部@@署@@。开展党史学习教育@@。加强党风廉政建设和反腐败斗争@@。严格落实中央八@@项规定精神@@，持之以恒纠治@@“四@@风@@”，进一@@步为基层减负@@。
中国@@特色大国外交全面推进@@@@。习近平主席等党和国家领导人通过视频方式出席联合国大会@@、二@@十国集团领导人峰会@@、亚太经合组织领导人非正式会议@@、金砖国家领导人会晤@@、中国@@－东盟建立对话关系@@30周年@@纪念峰会@@、中非合作论坛部@@长级会议开幕式@@、东亚合作领导人系列会议@@、亚欧首脑会议等重大活动@@@@。成功举办多场重大主场外交活动@@@@。推动构建人类命运共同体@@，积极发展全球伙伴关系@@，积极参与全球治理体系改革@@和建设@@，推进@@国际抗疫合作@@，共同应对全球性问题和挑战@@。中国@@为促进世界和平与发展作出了积极贡献@@。
各位代表@@！
过去一@@年@@@@取得的成绩@@，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果@@，是习近平新时代中国@@特色社会主义思想科学指引的结果@@，是全党全军全国各族人民团结奋斗的结果@@。我代表国务院@@，向全国各族人民@@，向各民主党派@@、各人民团体和各界人士@@，表示诚挚感谢@@！向香港特别行政区同胞@@、澳门特别行政区同胞@@、台湾同胞和海外侨胞@@，表示诚挚感谢@@！向关心和支持中国@@现代化建设的各国政府@@@@、国际组织和各国朋友@@，表示诚挚感谢@@！
在肯定成绩的同时@@，我们也清醒看到面临的问题和挑战@@。全球疫情仍在持续@@，世界经济复苏动力不足@@，大宗商品价格高位波动@@，外部@@环境更趋复杂严峻和不确定@@@@。我国经济发展面临需求收缩@@、供给冲击@@、预期转弱三@@重压力@@。局部@@疫情时有发生@@。消费和投资恢复迟缓@@，稳出口难度增大@@，能源原材料供应仍然偏紧@@，输入性通胀压力加大@@，中小微企业@@@@、个体工商户生产经营困难@@，稳就业任务更加艰巨@@。关键领域创新支撑能力不强@@。一@@些地方财政收支矛盾加大@@，经济金融领域风险隐患较多@@。民生领域还有不少短板@@。政府@@工作@@存在不足@@，形式主义@@、官僚主义@@仍然突出@@，脱离实际@@、违背群众意愿现象屡有发生@@，有的在政策执行中采取@@“一@@刀切@@”、运动式做法@@。少数干部@@不担当@@、不作为@@、乱作为@@，有的漠视严重侵害群众权益问题@@、工作@@严重失职失责@@。一@@些领域腐败问题依然多发@@。我们要增强@@忧患意识@@，直面问题挑战@@，全力以赴做好工作@@@@，决不辜负人民期待@@！
二@@、2022年@@经济社会发展总体要求和政策取向@@
今年@@将@@召开中国@@共产党第二@@十次@@全国代表大会@@，是党和国家事业发展进程中十分重要的一@@年@@@@。做好政府@@工作@@@@，要在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻落实党的十九@@大和十九@@届历次@@全会精神@@，弘扬伟大建党精神@@，坚持@@稳中求进@@工作@@总基调@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，加快构建新发展格局@@，全面深化改革@@开放@@，坚持@@创新驱动发展@@，推动高质量发展@@，坚持@@以供给侧结构性改革@@为主线@@，统筹疫情防控和经济社会发展@@，统筹发展和安全@@@@，继续做好@@“六@@稳@@”、“六@@保@@”工作@@，持续改善民生@@@@，着力稳定宏观经济大盘@@，保持经济运行在合理区间@@，保持社会大局稳定@@，迎接党的二@@十大胜利召开@@。
综合研判国内外形势@@，今年@@我国发展面临的风险挑战明显增多@@，必须爬坡过坎@@。越是困难越要坚定@@信心@@、越要真抓实干@@。我国经济长期向好的基本面不会改变@@，持续发展具有多方面有利条件@@@@，特别是亿万人@@民有追求美好生活的强烈愿望@@、创业创新的巨大潜能@@、共克时艰的坚定@@意志@@，我们还积累了应对重大风险挑战的丰富经验@@。中国@@经济一@@定能顶住新的下行压力@@，必将@@行稳致远@@。
今年@@发展主要预期目标是@@：国内生产总值增长@@@@5.5%左右@@；城镇新增@@就业@@1100万人@@以上@@，城镇调查失业率全年@@控制在@@5.5%以内@@；居民消费价格涨幅@@3%左右@@；居民收入增长@@与经济增长@@基本同步@@；进出口保稳提质@@，国际收支基本平衡@@；粮食产量@@保持在@@1.3万亿斤@@以上@@；生态环境质量持续改善@@，主要污染物排放量继续下降@@；能耗强度目标在@@“十四@@五@@@@”规划@@期内统筹考核@@，并留有适当弹性@@，新增@@可再生能源和原料用能不纳入能源消费总量控制@@。
经济增速预期目标的设定@@，主要考虑稳就业保民生@@防风险的需要@@，并同近两年@@平均经济增速以及@@“十四@@五@@@@”规划@@目标要求相衔接@@。这是高基数上的中高速增长@@@@，体现了主动作为@@，需要付出艰苦努力才能实现@@@@。
完成今年@@发展目标任务@@，宏观政策要稳健有效@@，微观政策要持续激发市场主体@@活力@@，结构政策要着力畅通国民经济循环@@@@，科技政策要扎实落地@@，改革@@开放政策要激活发展动力@@，区域政策要增强@@发展的平衡性协调性@@，社会政策要兜住兜牢民生底线@@。各方面要围绕贯彻这些重大政策和要求@@，细化实化具体举措@@，形成推动发展的合力@@。
要保持宏观政策连续性@@，增强@@有效性@@。积极的财政政策要提升效能@@，更加注重精准@@、可持续@@。稳健的货币政策要灵活适度@@，保持流动性合理充裕@@。就业优先政策要提质加力@@。政策发力适当靠前@@，及时动用储备政策工具@@，确保经济平稳运行@@。
继续做好@@常态化疫情防控@@。坚持@@外防输入@@、内防反弹@@，不断优化完善防控措施@@，加强口岸城市疫情防控@@，加大对病毒变异的研究和防范力度@@，加快新型疫苗和特效药物研发@@@@，持续做好疫苗接种工作@@@@，更好发挥中医药独特作用@@，科学精准处置局部@@疫情@@，保持正常生产生活秩序@@。
今年@@工作@@要坚持@@稳字当头@@、稳中求进@@。面对新的下行压力@@，要把@@稳增长@@放在更加突出的位置@@。各地区各部@@门要切实担负起稳定经济的责任@@，积极推出有利于经济稳定的政策@@。要统筹稳增长@@@@、调结构@@、推改革@@@@，加快转变@@发展方式@@，不搞粗放型发展@@。坚持@@实事求是@@，立足社会主义初级阶段基本国情@@，着力办好自己的事@@，尊重发展规律@@、客观实际和群众需求@@，因地制宜创造性开展工作@@@@，把@@各方面干事创业积极性充分调动起来@@。推动有效市场和有为政府@@更好结合@@，善于运用改革@@创新办法@@，激发市场活力和社会创造力@@。要坚持@@以人民为中心的发展思想@@，依靠共同奋斗@@，扎实推进@@共同富裕@@，不断实现@@人民对美好生活的向往@@。
三@@、2022年@@政府@@工作@@任务@@
今年@@经济社会发展任务重@@、挑战多@@。要按照以习近平同志为核心的党中央部@@署要求@@，完整@@、准确@@、全面贯彻新发展理念@@，加快构建新发展格局@@，推动高质量发展@@，扎实做好@@各项工作@@@@。
（一@@）着力稳定宏观经济大盘@@，保持经济运行在合理区间@@。继续做好@@“六@@稳@@”、“六@@保@@”工作@@。宏观政策有空间@@有手段@@，要强化跨周期和逆周期调节@@，为经济平稳运行提供有力支撑@@。
提升积极的财政政策效能@@。今年@@赤字率拟按@@2.8%左右@@安排@@、比去年@@有所下调@@，有利于增强@@财政可持续@@性@@。预计今年@@财政收入继续增长@@@@，加之特定国有金融机构和专营机构依法上缴近年@@结存的利润@@、调入预算稳定调节基金等@@，支出规模比去年@@扩大@@@@2万亿元@@@@@@以上@@，可用财力明显增加@@。新增@@财力要下沉基层@@，主要用于落实助企纾困@@、稳就业保民生@@政策@@，促进消费@@、扩大@@需求@@。今年@@安排中央本级支出增长@@@@3.9%，其中中央部@@门支出继续负增长@@@@。中央对地方转移支付增加约@@1.5万亿元@@@@@@、规模近@@9.8万亿元@@@@@@，增长@@18%、为多年@@来最大增幅@@。中央财政将@@更多@@资金@@纳入直达范围@@@@，省级财政也要加大对市县的支持@@，务必使基层落实惠企利民政策更有能力@@、更有动力@@。
要用好政府@@投资资金@@@@，带动扩大@@有效投资@@。今年@@拟安排地方政府@@专项债券@@3.65万亿元@@@@@@。强化绩效导向@@，坚持@@“资金@@、要素跟着项目走@@”，合理扩大@@使用@@范围@@@@，支持在建项目后续融资@@，开工一@@批具备条件@@的重大工程@@、新型基础设施@@、老旧公用设施改造等建设项目@@。民间投资在投资中占大头@@，要发挥重大项目牵引和政府@@投资撬动作用@@，完善相关支持政策@@，充分调动民间投资积极性@@。
要坚持@@政府@@过紧日子@@，更好节用裕民@@。大力优化支出结构@@，保障重点支出@@，严控一@@般性支出@@。盘活财政存量资金@@和闲置资产@@。各级政府@@必须艰苦奋斗@@、勤俭节约@@，中央政府@@和省级政府@@要带头@@。加强收支管理@@，严禁铺张浪费@@，不得违规新建@@楼堂馆所@@，不得搞形象工程@@，对违反财经纪律@@、肆意挥霍公款的要严查重处@@，一@@定要把@@宝贵资金@@用在发展紧要处@@、民生急需上@@。
加大稳健的货币政策实施力度@@。发挥货币政策工具的总量和结构双重功能@@，为实体经济提供更有力支持@@。扩大@@新增@@贷款规模@@，保持货币供应量和社会融资规模增速与名义经济增速基本匹配@@，保持宏观杠杆率基本稳定@@。保持人民币汇率在合理均衡水平上的基本稳定@@。进一@@步疏通货币政策传导机制@@，引导资金@@更多@@流向重点领域和薄弱环节@@，扩大@@普惠金融覆盖面@@。推动金融机构降低实际贷款利率@@、减少收费@@，让广大市场主体@@切身感受到融资便利度提升@@、综合融资成本实实在在下降@@。
强化就业优先政策@@。大力拓宽就业渠道@@，注重通过稳市场主体@@来稳就业@@，增强@@创业带动就业作用@@。财税@@、金融等政策都要围绕就业优先实施@@，加大对企业@@稳岗扩岗的支持力度@@。各类专项促就业政策要强化优化@@，对就业创业的不合理限制要坚决清理取消@@。各地都要千方百计稳定和扩大@@就业@@。
确保粮食能源安全@@@@。保障粮食等重要农产品供应@@，继续做好@@能源@@、重要原材料保供稳价工作@@@@，保障民生和企业@@正常生产经营用电@@。实施全面节约战略@@。增强@@国内资源生产保障能力@@，加快油气@@、矿产等资源勘探@@开发@@，完善国家战略物资储备制度@@，保障初级产品供给@@。打击哄抬物价等行为@@。保持物价水平基本稳定@@。
防范化解重大风险@@。继续按照稳定大局@@、统筹协调@@、分类施策@@、精准拆弹的基本方针@@，做好经济金融领域风险防范和处置工作@@@@。压实地方属地责任@@、部@@门监管责任和企业@@主体@@责任@@，加强风险预警@@、防控机制和能力建设@@，设立金融稳定保障基金@@，发挥存款保险制度和行业保障基金的作用@@，运用市场化@@、法治化方式化解风险隐患@@，有效应对外部@@冲击@@，牢牢守住不发生系统性风险的底线@@。
（二@@）着力稳市场主体@@保就业@@，加大宏观政策实施力度@@。完善减负纾困等政策@@，夯实经济稳定运行@@、质量提升的基础@@。
实施新的组合式税费支持政策@@。坚持@@阶段性措施和制度性安排相结合@@，减税与退税并举@@。一@@方面@@，延续实施扶持制造业@@、小微企业@@和个体工商户的减税降费政策@@，并提高减免幅度@@、扩大@@适用范围@@@@。对小规模纳税人阶段性免征增值税@@。对小微企业@@年@@应纳税所得额@@100万元@@至@@300万元@@部@@分@@，再减半征收企业@@所得税@@。各地也要结合实际@@，依法出台税费减免等有力措施@@，使减税降费力度只增不减@@，以稳定市场预期@@。另一@@方面@@@@，综合考虑为企业@@提供现金流支持@@、促进就业消费投资@@，大力改进因增值税税制设计类似于先缴后退的留抵退税制度@@，今年@@对留抵税额提前实行大规模退税@@。优先安排小微企业@@@@，对小微企业@@的存量留抵税额于@@6月@@底前一@@次@@性全部@@退还@@，增量留抵税额足额退还@@。重点支持制造业@@，全面解决制造业@@、科研和技术服务@@、生态环保@@、电力燃气@@、交通运输等行业留抵退税问题@@。增值税留抵退税力度显著加大@@，以有力提振市场信心@@。预计全年@@退税减税约@@2.5万亿元@@@@@@，其中留抵退税约@@1.5万亿元@@@@@@，退税资金@@全部@@直达企业@@@@。中央财政将@@加大对地方财力支持@@，补助资金@@直达市县@@，地方政府@@及有关部@@门要建立健全工作@@机制@@，加强资金@@调度@@，确保退税减税这项关键性举措落实到位@@，为企业@@雪中送炭@@，助企业@@焕发生机@@。
加强金融对实体经济的有效支持@@。用好普惠小微贷款支持工具@@，增加支农支小再贷款@@，优化监管考核@@，推动普惠小微贷款明显增长@@@@、信用贷款和首贷户比重继续提升@@。引导金融机构准确@@把@@握信贷政策@@，继续对受疫情影响严重的行业企业@@给予融资支持@@，避免出现行业性限贷@@、抽贷@@、断贷@@。发挥好政策性@@、开发性金融作用@@。推进@@涉企信用信息整合共享@@，加快税务@@、海关@@、电力等单位与金融机构信息联通@@，扩大@@政府@@性融资担保对小微企业@@的覆盖面@@，努力营造良好融资生态@@，进一@@步推动解决实体经济特别是中小微企业@@@@融资难题@@。
推动降低企业@@生产经营成本@@。清理转供电环节不合理加价@@，支持地方对特殊困难行业用电实行阶段性优惠政策@@。引导大型平台@@企业@@降低收费@@，减轻中小商户负担@@。进一@@步清理规范行业协会商会@@、中介机构等收费@@。要开展涉企违规收费专项整治行动@@@@，建立协同治理和联合惩戒机制@@，坚决查处乱收费@@、乱罚款@@、乱摊派@@。要加大拖欠中小企业@@账款清理力度@@，规范商业承兑汇票使用@@@@，机关@@、事业单位和国有企业@@要带头清欠@@。餐饮@@、住宿@@、零售@@、文化@@、旅游@@、客运等行业就业容量大@@、受疫情影响重@@，各项帮扶政策都要予以倾斜@@，支持这些行业企业@@挺得住@@、过难关@@、有奔头@@。
落实落细稳就业举措@@。延续执行降低失业和工伤保险费率等阶段性稳就业政策@@。对不裁员少裁员的企业@@@@，继续实施失业保险稳岗返还政策@@，明显提高中小微企业@@@@返还比例@@。今年@@高校毕业生超过@@1000万人@@，要加强就业创业指导@@、政策支持和不断线服务@@。做好退役军人安置和就业保障@@，促进农民工就业@@，帮扶残疾人@@、零就业家庭成员就业@@。深入开展@@大众创业万众创新@@，增强@@双创平台@@服务能力@@。加强灵活就业服务@@，完善灵活就业社会保障政策@@，开展新就业形态职业伤害保障试点@@。坚决防止@@和纠正性别@@、年@@龄@@、学历等就业歧视@@，大力营造公平就业环境@@。加强劳动保障监察执法@@，着力解决侵害劳动者合法权益的突出问题@@。增强@@公共就业服务针对性@@。继续开展大规模职业技能培训@@@@，共建共享一@@批公共实训基地@@。使用@@1000亿元@@@@失业保险基金支持稳岗和培训@@，加快培养制造业高质量发展的急需人才@@@@，让更多@@劳动者掌握一@@技之长@@、让三@@百六@@十行行行人才@@辈出@@。
（三@@）坚定@@不移深化改革@@@@，更大激发市场活力和发展内生动力@@。处理好政府@@和市场的关系@@，使市场在资源配置中起决定性作用@@，更好发挥政府@@作用@@，构建高水平社会主义市场经济体制@@。
加快转变@@政府@@职能@@。加强高标准市场体系建设@@，抓好要素市场化配置综合改革@@试点@@，加快建设全国统一@@大市场@@。围绕打造市场化法治化国际化营商环境@@@@，持续推进@@@@“放管服@@”改革@@，对取消和下放审批事项要同步落实监管责任和措施@@。继续扩大@@市场准入@@。全面实行行政许可事项清单管理@@。加强数字政府@@@@建设@@，推动政务@@数据@@共享@@，进一@@步压减各类证明事项@@，扩大@@“跨省通办@@”范围@@，基本实现@@电子证照互通互认@@，便利企业@@跨区域经营@@，加快解决群众关切事项的异地办理问题@@。推进@@欧宝娱乐靠谱吗 事项集成化办理@@，推出优化不动产登记@@、车辆检测等便民举措@@。强化政府@@监管责任@@，严格落实行业主管部@@门@@、相关部@@门监管责任和地方政府@@属地监管责任@@，防止@@监管缺位@@。加快建立健全全方位@@、多层次@@@@、立体化监管体系@@，实现@@事前事中事后全链条全领域监管@@，提高监管效能@@。抓紧完善重点领域@@、新兴领域@@、涉外领域监管规则@@，创新监管方法@@，提升监管精准性和有效性@@。深入推进@@公平竞争政策实施@@，加强反垄断和反不正当竞争@@，维护公平有序的市场环境@@。
促进多种所有制经济共同发展@@。坚持@@和完善社会主义基本经济制度@@，坚持@@“两个毫不动摇@@”。要正确认识和把@@握资本的特性和行为规律@@，支持和引导资本规范健康发展@@。依法平等保护企业@@产权@@、自主经营权和企业@@家合法权益@@，营造各类所有制企业@@竞相发展的良好环境@@。完成国企改革@@三@@年@@行动@@任务@@，加快国有经济布局优化和结构调整@@，深化混合所有制改革@@@@，加强国有资产监管@@，促进国企聚焦主责主业@@、提升产业链供应链支撑和带动能力@@。落实支持民营经济发展的政策措施@@，鼓励引导民营企业@@改革@@创新@@，构建亲清政商关系@@。弘扬企业@@家精神@@，制定涉企政策要多听市场主体@@意见@@，尊重市场规律@@，支持企业@@家专注创业创新@@、安心经营发展@@。
推进@@财税@@金融体制改革@@@@。深化预算绩效管理改革@@@@，增强@@预算的约束力和透明度@@。推进@@省以下财政体制改革@@@@。完善税收征管制度@@，依法打击偷税骗税@@。加强和改进金融监管@@。深化中小银行股权结构和公司治理改革@@@@，加快不良资产处置@@。完善民营企业@@债券融资支持机制@@，全面实行股票发行注册制@@，促进资本市场平稳健康发展@@。
（四@@）深入实施@@创新驱动发展战略@@，巩固壮大实体经济根基@@。推进@@科技创新@@，促进产业优化升级@@，突破供给约束堵点@@，依靠创新提高发展质量@@。
提升科技创新能力@@。实施基础研究十年@@规划@@@@，加强长期稳定支持@@，提高基础研究经费占全社会研发@@经费比重@@。实施科技体制改革@@三@@年@@攻坚方案@@，强化国家战略科技力量@@，加强国家实验室和全国重点实验室建设@@，发挥好高校和科研院所作用@@，改进重大科技项目立项和管理方式@@，深化科技评价激励制度改革@@@@。支持各地加大科技投入@@，开展各具特色的区域创新@@。加强科普工作@@@@。推进@@国际科技合作@@。加快建设世界重要人才@@中心和创新高地@@，完善人才@@发展体制机制@@，弘扬科学家精神@@，加大对青年@@科研人员支持力度@@，让各类人才@@潜心钻研@@、尽展其能@@。
加大企业@@创新激励力度@@。强化企业@@创新主体@@地位@@，持续推进@@@@关键核心技术攻关@@，深化产学研用结合@@，促进科技成果转移转化@@。加强知识产权保护和运用@@。促进创业投资发展@@，创新科技金融产品和服务@@，提升科技中介服务专业化水平@@。加大研发@@费用加计扣除政策实施力度@@，将@@科技型中小企业@@加计扣除比例从@@75%提高到@@100%，对企业@@投入基础研究实行税收优惠@@，完善设备器具加速折旧@@、高新技术企业@@所得税优惠等政策@@，这相当于国家对企业@@创新给予大规模资金@@支持@@。要落实好各类创新激励政策@@，以促进企业@@加大研发@@投入@@，培育壮大新动能@@。
增强@@制造业核心竞争力@@。促进工业经济平稳运行@@，加强原材料@@、关键零部@@件@@等供给保障@@，实施龙头企业@@保链稳链工程@@，维护产业链供应链安全@@稳定@@。引导金融机构增加制造业中长期贷款@@。启动一@@批产业基础再造工程项目@@，促进传统产业升级@@，大力推进@@智能制造@@，加快发展先进制造业集群@@，实施国家战略性新兴产业集群工程@@。着力培育@@“专精特新@@”企业@@，在资金@@@@、人才@@、孵化平台@@搭建等方面给予大力支持@@。推进@@质量强国建设@@，推动产业向中高端迈进@@。
促进数字经济发展@@。加强数字中国@@建设整体布局@@。建设数字信息基础设施@@，逐步构建全国一@@体化大数据@@中心体系@@，推进@@5G规模化应用@@，促进产业数字化转型@@@@，发展智慧城市@@@@、数字乡村@@。加快发展工业互联网@@@@，培育壮大集成电路@@、人工智能等数字产业@@，提升关键软硬件@@技术创新和供给能力@@。完善数字经济治理@@，培育数据@@要素市场@@，释放数据@@要素潜力@@，提高应用能力@@，更好赋能经济发展@@、丰富人民生活@@。
（五@@）坚定@@实施扩大@@内需战略@@，推进@@区域协调发展和新型城镇化@@。畅通国民经济循环@@，打通生产@@、分配@@、流通@@、消费各环节@@，增强@@内需对经济增长@@的拉动力@@。
推动消费持续恢复@@。多渠道促进居民增收@@，完善收入分配@@制度@@，提升消费能力@@。推动线上线下消费深度融合@@，促进生活服务消费恢复@@，发展消费新业态新模式@@。继续支持新能源汽车消费@@，鼓励地方开展绿色@@智能家电下乡和以旧换新@@。加大社区养老@@、托幼等配套设施建设力度@@，在规划@@@@、用地@@、用房等方面给予更多@@支持@@。促进家政服务业提质扩容@@。加强县域商业体系建设@@，发展农村电商和快递物流配送@@。提高产品和服务质量@@，强化消费者权益保护@@，着力适应群众需求@@、增强@@消费意愿@@。
积极扩大@@有效投资@@。围绕国家重大战略部@@署和@@“十四@@五@@@@”规划@@，适度超前开展基础设施投资@@。建设重点水利工程@@、综合立体交通网@@、重要能源基地和设施@@，加快城市燃气管道@@、给排水管道等管网更新改造@@，完善防洪排涝设施@@，继续推进@@地下综合管廊建设@@。中央预算内投资安排@@6400亿元@@@@。政府@@投资更多@@向民生项目倾斜@@，加大社会民生领域补短板力度@@。深化投资审批制度改革@@@@，做好用地@@@@、用能等要素保障@@，对国家重大项目要实行能耗单列@@。要优化投资结构@@，破解投资难题@@，切实把@@投资关键作用发挥出来@@。
增强@@区域发展平衡性协调性@@。深入实施@@区域重大战略和区域协调发展战略@@。推进@@京津冀协同发展@@、长江经济带发展@@、粤港澳大湾区建设@@、长三@@角一@@体化发展@@、黄河流域生态保护和高质量发展@@，高标准高质量建设雄安新区@@，支持北京城市副中心建设@@。推动西部@@大开发形成新格局@@，推动东北振兴取得新突破@@，推动中部@@地区高质量发展@@，鼓励东部@@地区加快推进@@现代化@@，支持产业梯度转移和区域合作@@。支持革命老区@@、民族地区@@、边疆地区加快发展@@。发展海洋经济@@，建设海洋强国@@。经济大省要充分发挥优势@@，增强@@对全国发展的带动作用@@。经济困难地区要用好国家支持政策@@，挖掘自身潜力@@，努力促进经济恢复发展@@。
提升新型城镇化质量@@。有序推进@@城市更新@@，加强市政设施和防灾减灾能力建设@@，开展老旧建筑和设施安全@@隐患排查整治@@，再开工改造一@@批城镇老旧小区@@，支持加装电梯等设施@@，推进@@无障碍环境建设和公共设施适老化改造@@。健全常住地提供基本公共服务制度@@。加强县城基础设施建设@@。稳步推进@@@@城市群@@、都市圈建设@@，促进大中小城市和小城镇协调发展@@。推进@@成渝地区双城经济圈建设@@。严控撤县建市设区@@。在城乡规划@@建设中做好历史文化@@保护传承@@，节约集约用地@@@@。要深入推进@@以人为核心的新型城镇化@@，不断提高人民生活质量@@。
（六@@）大力抓好农业生产@@，促进乡村全面振兴@@。完善和强化农业支持政策@@，接续推进@@脱贫地区发展@@，促进农业丰收@@、农民增收@@。
加强粮食等重要农产品稳产保供@@。稳定粮食播种面积@@，优化粮食结构@@，针对小麦晚播强化夏粮田间管理@@，促进大豆和油料增产@@。适当提高稻谷@@、小麦最低收购价@@。保障化肥等农资供应和价格稳定@@，给种粮农民再次@@发放农资补贴@@，加大对主产区支持力度@@，让农民种粮有合理收益@@、主产区抓粮有内在动力@@。坚决守住@@18亿亩耕地红线@@，划足划实永久基本农田@@，切实遏制耕地@@“非农化@@”、防止@@“非粮化@@”。加强中低产田改造@@，新建@@1亿亩高标准农田@@，新建@@改造一@@批大中型灌区@@。加大黑土地保护和盐碱地综合利用力度@@。支持黄河流域发展节水农业@@、旱作农业@@。启动第三@@次@@全国土壤普查@@。加快推进@@种业振兴@@，加强农业科技攻关和推广应用@@，提高农机装备水平@@。提升农业气象灾害防控和动植物疫病防治能力@@。加强生猪产能调控@@，抓好畜禽@@、水产@@、蔬菜等生产供应@@，加快发展现代化设施种养业@@。支持棉花@@、甘蔗等生产@@。保障国家粮食安全@@各地区都有责任@@，粮食调入地区更要稳定粮食生产@@。各方面要共同努力@@，装满@@“米袋子@@”、充实@@“菜篮子@@”，把@@14亿多中国@@人的饭碗牢牢端在自己手中@@。
全面巩固拓展脱贫攻坚成果@@。完善落实防止@@返贫监测帮扶机制@@，确保不发生规模性返贫@@。支持脱贫地区发展特色产业@@，加强劳务协作@@、职业技能培训@@，促进脱贫人口持续增收@@。强化国家乡村振兴重点帮扶县帮扶措施@@，做好易地搬迁后续扶持@@，深化东西部@@协作@@、定点帮扶和社会力量帮扶@@，大力实施@@“万企兴万村@@”行动@@，增强@@脱贫地区自我发展能力@@。
扎实稳妥推进@@农村改革@@发展@@。开展好第二@@轮土地承包到期后再延长@@30年@@整县试点@@。深化供销社@@、集体产权@@、集体林权@@、国有林区林场@@、农垦等改革@@@@。积极发展新型农村集体经济@@。加强农村金融服务@@，加快发展乡村产业@@。壮大县域经济@@。严格规范村庄撤并@@，保护传统村落和乡村风貌@@。启动乡村建设行动@@@@，强化规划@@引领@@，加强水电路气信邮等基础设施建设@@，因地制宜推进@@农村改厕和污水垃圾处理@@。深入开展@@文明村镇建设@@。强化农民工工资拖欠治理@@，支持农民工就业创业@@，一@@定要让广大农民有更多@@务工增收的渠道@@。
（七@@）扩大@@高水平对外开放@@，推动外贸外资平稳发展@@。充分利用两个市场两种资源@@，不断拓展对外经贸合作@@，以高水平开放促进深层次@@改革@@@@、推动高质量发展@@。
多措并举稳定外贸@@。扩大@@出口信用保险对中小微外贸企业@@的覆盖面@@，加强出口信贷支持@@，优化外汇服务@@，加快出口退税进度@@，帮助外贸企业@@稳订单稳生产@@。加快发展外贸新业态新模式@@，充分发挥跨境电商作用@@，支持建设一@@批海外仓@@。积极扩大@@优质产品和服务进口@@。创新发展服务贸易@@、数字贸易@@，推进@@实施跨境服务贸易负面清单@@。深化通关便利化改革@@@@，加快国际物流体系建设@@，助力外贸降成本@@、提效率@@。
积极利用外资@@。深入实施@@外资准入负面清单@@，落实好外资企业@@国民待遇@@。扩大@@鼓励外商投资范围@@@@，支持外资加大中高端制造@@、研发@@、现代服务等领域和中西部@@@@、东北地区投资@@。优化外资促进服务@@，推动重大项目加快落地@@。扎实推进@@自贸试验区@@、海南自由贸易港建设@@，推动开发区改革@@创新@@，提高综合保税区发展水平@@，增设服务业扩大@@开放综合试点@@。开放的中国@@大市场@@，必将@@为各国企业@@在华发展提供更多@@机遇@@。
高质量共建@@“一@@带一@@路@@”。坚持@@共商共建共享@@，巩固互联互通合作基础@@，稳步拓展合作新领域@@。推进@@西部@@陆海新通道建设@@。有序开展对外投资合作@@，有效防范海外风险@@。
深化多双边经贸合作@@。区域全面经济伙伴关系协定形成了全球最大自由贸易区@@，要支持企业@@用好优惠关税@@、原产地累积等规则@@，扩大@@贸易和投资合作@@。推动与更多@@国家和地区商签高标准自贸协定@@。坚定@@维护多边贸易体制@@，积极参与世贸组织改革@@@@。中国@@愿与世界各国加强互利合作@@，实现@@共赢多赢@@。
（八@@）持续改善生态环境@@，推动绿色@@低碳发展@@。加强污染治理和生态保护修复@@，处理好发展和减排关系@@，促进人与自然和谐共生@@。
加强生态环境综合治理@@。深入打好污染防治攻坚战@@。强化大气多污染物协同控制和区域协同治理@@，加大重要河湖@@、海湾污染整治力度@@，持续推进@@@@土壤污染防治@@。加强固体废物和新污染物治理@@，推行垃圾分类和减量化@@、资源化@@。完善节能节水@@、废旧物资循环利用等环保产业支持政策@@。加强生态环境分区管控@@，科学开展国土绿化@@，统筹山水林田湖草沙系统治理@@，保护生物多样性@@，推进@@以国家公园为主体@@的自然保护地体系建设@@，要让我们生活的家园更绿更美@@。
有序推进@@碳达峰碳中和工作@@@@。落实碳达峰行动@@方案@@。推动能源革命@@，确保能源供应@@，立足资源禀赋@@，坚持@@先立后破@@、通盘谋划@@，推进@@能源低碳转型@@。加强煤炭清洁高效利用@@，有序减量替代@@，推动煤电节能降碳改造@@、灵活性改造@@、供热改造@@。推进@@大型风光电基地及其配套调节性电源规划@@建设@@，加强抽水蓄能电站建设@@，提升电网对可再生能源发电的消纳能力@@。支持生物质能发展@@。推进@@绿色@@低碳技术研发@@和推广应用@@，建设绿色@@制造和服务体系@@，推进@@钢铁@@、有色@@、石化@@、化工@@、建材等行业节能降碳@@，强化交通和建筑节能@@。坚决遏制高耗能@@、高排放@@、低水平项目盲目发展@@。提升生态系统碳汇能力@@。推动能耗@@“双控@@”向碳排放总量和强度@@“双控@@”转变@@，完善减污降碳激励约束政策@@，发展绿色@@金融@@，加快形成绿色@@低碳生产生活方式@@。
（九@@）切实保障和改善民生@@@@，加强和创新社会治理@@。坚持@@尽力而为@@、量力而行@@，不断提升公共服务水平@@，着力解决人民群众普遍关心关注@@的民生问题@@。
促进教育公平与质量提升@@。落实立德树人根本任务@@。推动义务教育优质均衡发展和城乡一@@体化@@，依据常住人口规模配置教育资源@@，保障适龄儿童就近入学@@，解决好进城务工人员子女就学问题@@。全面落实义务教育教师工资待遇@@，加强乡村教师定向培养@@、在职培训与待遇保障@@。继续做好@@义务教育阶段减负工作@@@@。多渠道增加普惠性学前教育资源@@。加强县域普通高中建设@@。办好特殊教育@@、继续教育@@、专门教育@@，支持和规范民办教育发展@@。提升国家通用语言文字普及程度和质量@@。发展现代职业教育@@，改善职业教育办学条件@@@@，完善产教融合办学体制@@，增强@@职业教育适应性@@。推进@@高等教育内涵式发展@@，优化高等教育布局@@，分类建设一@@流大学和一@@流学科@@，加快培养理工农医类专业紧缺人才@@@@，支持中西部@@高等教育发展@@。高校招生继续加大对中西部@@和农村地区倾斜力度@@。加强师德师风建设@@。健全学校家庭社会协同育人机制@@。发展在线教育@@。完善终身学习体系@@。倡导全社会尊师重教@@。我国有@@2.9亿在校学生@@，要坚持@@把@@教育这个关乎千家万户和中华民族未来的大事办好@@。
提高医疗卫生服务能力@@。居民医保和基本公共卫生服务经费人均财政补助标准分别再提高@@30元@@和@@5元@@，推动基本医保省级统筹@@。推进@@药品和高值医用耗材集中带量采购@@，确保生产供应@@。强化药品疫苗质量安全@@监管@@。深化医保支付方式改革@@@@，加强医保基金监管@@。完善跨省异地就医直接结算办法@@，实现@@全国医保用药范围@@基本统一@@@@。坚持@@预防为主@@，加强健康教育和健康管理@@，深入推进@@健康中国@@行动@@@@。逐步提高心脑血管病@@、癌症等慢性病和肺结核@@、肝炎等传染病防治服务保障水平@@，加强罕见病研究和用药保障@@。健全疾病预防控制网络@@，促进医防协同@@，加强公共卫生队伍建设@@，提高重大疫情监测预警@@、流调溯源和应急处置能力@@。推动公立医院综合改革@@和高质量发展@@。规范医疗机构收费和服务@@，继续帮扶因疫情遇困的医疗机构@@，补齐妇幼儿科@@、精神卫生@@、老年@@医学等服务短板@@。坚持@@中西医并重@@，加大中医药振兴发展支持力度@@，推进@@中医药综合改革@@@@。落实和完善乡村医生待遇保障与激励政策@@。持续推进@@@@分级诊疗和优化就医秩序@@，加快建设国家@@、省级区域医疗中心@@，推动优质医疗资源向市县延伸@@，提升基层防病治病能力@@，使群众就近得到更好医疗卫生服务@@。
加强社会保障和服务@@。稳步实施企业@@职工基本养老@@保险全国统筹@@，适当提高退休人员基本养老@@金和城乡居民基础养老金标准@@，确保按时足额发放@@。继续规范发展第三@@支柱养老保险@@。加快推进@@工伤和失业保险省级统筹@@。做好军人军属@@、退役军人和其他优抚对象优待抚恤工作@@@@。积极应对人口老龄化@@，加快构建居家社区机构相协调@@、医养康养相结合的养老服务体系@@。优化城乡养老服务供给@@，支持社会力量提供日间照料@@、助餐助洁@@、康复护理等服务@@，稳步推进@@@@长期护理保险制度试点@@，鼓励发展农村互助式养老服务@@，创新发展老年@@教育@@，推动老龄事业和产业高质量发展@@。完善三@@孩生育政策配套措施@@，将@@3岁以下婴幼儿照护费用纳入个人所得税专项附加扣除@@，多渠道发展普惠托育服务@@，减轻家庭生育@@、养育@@、教育负担@@。强化未成年@@人保护和心理健康教育@@。提升残疾预防和康复服务水平@@。加强民生兜底保障和遇困群众救助@@，努力做到@@应保尽保@@、应助尽助@@。
继续保障好群众住房需求@@。坚持@@房子是用来住的@@、不是用来炒的定位@@，探索新的发展模式@@，坚持@@租购并举@@，加快发展长租房市场@@，推进@@保障性住房建设@@，支持商品房市场更好满足购房者的合理住房需求@@，稳地价@@、稳房价@@、稳预期@@，因城施策促进房地产业良性循环和健康发展@@。
丰富人民群众精神文化@@生活@@。培育和践行社会主义核心价值观@@，深化群众性精神文明创建@@。繁荣新闻出版@@、广播影视@@、文学艺术@@、哲学社会科学和档案等事业@@。深入推进@@全民阅读@@。加强和创新互联网@@内容建设@@，深化网络生态治理@@。推进@@公共文化@@数字化建设@@，促进基层文化@@设施布局优化和资源共享@@，扩大@@优质文化@@产品和服务供给@@，支持文化@@产业发展@@。传承弘扬中华优秀传统文化@@@@，加强文物古籍保护利用和非物质文化@@遗产保护传承@@，推进@@国家文化@@公园建设@@。用好北京冬奥会@@、冬残奥会遗产@@，发展冰雪运动和冰雪产业@@。建设群众身边的体育场地设施@@，促进全民健身蔚然成风@@。
推进@@社会治理共建共治共享@@。促进人民安居乐业@@、社会安定有序@@。创新和完善基层社会治理@@，强化社区服务功能@@，加强社会动员体系建设@@，提升基层治理能力@@。健全社会信用体系@@。发展社会工作@@@@，支持社会组织@@、人道救助@@、志愿服务@@、公益慈善等健康发展@@。严厉打击拐卖@@、收买妇女儿童犯罪行为@@，坚决保障妇女儿童合法权益@@。健全老年@@人@@、残疾人关爱服务体系@@。完善信访制度@@，加强矛盾纠纷排查化解@@，依法及时解决群众合理诉求@@。重视社会心理服务@@。强化公共法律服务和法律援助@@。提高防灾减灾救灾和应急救援能力@@，做好洪涝干旱@@、森林草原火灾@@、地质灾害@@、地震等防御和气象服务@@。严格食品全链条质量安全@@监管@@。落实安全@@生产责任和管理制度@@，深入开展@@安全@@生产专项整治三@@年@@行动@@@@，有效遏制重特大事故发生@@。推进@@国家安全@@体系和能力建设@@。强化网络安全@@@@、数据@@安全@@和个人信息保护@@。加强社会治安综合治理@@，推动扫黑除恶常态化@@，坚决防范和打击各类违法犯罪@@，建设更高水平的平安中国@@@@、法治中国@@@@。
各位代表@@！
面对新的形势和任务@@，各级政府@@要全面贯彻落实党的十九@@大和十九@@届历次@@全会精神@@@@，深刻认识@@“两个确立@@”的决定性意义@@，增强@@“四@@个意识@@”、坚定@@“四@@个自信@@”、做到@@“两个维护@@”，自觉在思想上政治上行动@@上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一@@致@@。坚持@@依法行政@@，深化政务@@公开@@，加强法治政府@@建设@@。依法接受同级人大及其常委会的监督@@，自觉接受人民政协的民主监督@@，主动接受社会和舆论监督@@。加强审计监督@@、统计监督@@。支持工会@@、共青团@@、妇联等群团组织更好发挥作用@@。坚持@@不懈推进@@全面从严治党@@，深入开展@@党风廉政建设和反腐败斗争@@。加强廉洁政府@@建设@@。巩固党史学习教育成果@@。政府@@工作@@人员要自觉接受法律监督@@、监察监督和人民监督@@，始终把@@人民放在心中最高位置@@，无愧于人民公仆称号@@。
应对困难和挑战@@，各级政府@@及其工作@@人员必须恪尽职守@@、勤政为民@@，凝心聚力抓发展@@、保民生@@。坚持@@发展是第一@@要务@@，必须全面落实新发展理念@@，推动高质量发展@@。要锲而不舍落实中央八@@项规定精神@@，驰而不息纠治@@“四@@风@@”特别是形式主义@@@@、官僚主义@@，坚决反对@@敷衍应付@@、推诿扯皮@@，坚决纠治任性用权@@、工作@@方法简单粗暴@@。要始终把@@人民群众安危冷暖放在心上@@，察实情@@、办实事@@、求实效@@，及时回应民生关切@@，坚决严肃处理漠视群众合法权益的严重失职失责问题@@。要充分发挥中央和地方两个积极性@@，尊重人民群众首创精神@@，防止@@政策执行@@“一@@刀切@@”、层层加码@@，持续为基层减负@@。健全激励和保护机制@@，支持广大干部@@敢担当@@、善作为@@。全国上下毕力同心@@、苦干实干@@，就一@@定能创造新的发展业绩@@。
各位代表@@！
我们要坚持@@和完善民族区域自治制度@@，以铸牢中华民族共同体意识为主线@@，促进各民族交往交流交融@@，推动民族地区@@加快现代化建设步伐@@。坚持@@党的宗教工作@@基本方针@@，坚持@@我国宗教的中国@@化方向@@，积极引导宗教与社会主义社会相适应@@。全面贯彻党的侨务政策@@，维护海外侨胞和归侨侨眷合法权益@@，激励海内外中华儿女携手共创新的辉煌@@。
各位代表@@！
过去一@@年@@@@，国防和军队建设取得重大进展@@，实现@@“十四@@五@@@@”良好开局@@。新的一@@年@@@@，要深入贯彻习近平强军思想@@，贯彻新时代军事战略方针@@，扣牢建军一@@百年@@奋斗目标@@，全面加强党的领导和党的建设@@，全面深化练兵备战@@，坚定@@灵活开展军事斗争@@，捍卫国家主权@@、安全@@、发展利益@@。加快现代军事物流体系@@、军队现代资产管理体系建设@@，构建武器装备现代化管理体系@@，持续深化国防和军队改革@@@@，加强国防科技创新@@，深入实施@@新时代人才@@强军战略@@，推进@@依法治军@@、从严治军@@，推动军队高质量发展@@。优化国防科技工业布局@@。完成国防动员体制改革@@@@，加强全民国防教育@@。各级政府@@要大力支持国防和军队建设@@，深入开展@@“双拥@@”活动@@，让军政军民团结坚如磐石@@。
各位代表@@！
我们要继续全面准确@@@@、坚定@@不移贯彻@@“一@@国两制@@”、“港人治港@@”、“澳人治澳@@”、高度自治的方针@@，落实中央对特别行政区全面管治权@@，坚定@@落实@@“爱国者治港@@”、“爱国者治澳@@”。全力支持特别行政区政府@@依法施政@@。支持港澳防控疫情@@、发展经济@@、改善民生@@，更好融入国家发展大局@@，保持香港@@、澳门长期繁荣稳定@@。
我们要坚持@@对台工作@@大政方针@@，贯彻新时代党解决台湾问题的总体方略@@，坚持@@一@@个中国@@原则和@@“九@@二@@共识@@”，推进@@两岸关系和平发展和祖国统一@@@@。坚决反对@@“台独@@”分裂行径@@，坚决反对@@外部@@势力干涉@@。两岸同胞要和衷共济@@，共创民族复兴的光荣伟业@@。
各位代表@@！
我们要坚持@@独立自主的和平外交政策@@，坚定@@不移走和平发展道路@@，推动建设新型国际关系@@，推动构建人类命运共同体@@。推进@@落实全球发展倡议@@，弘扬全人类共同价值@@。中国@@始终是世界和平的建设者@@、全球发展的贡献者@@、国际秩序的维护者@@，愿同国际社会一@@道@@，为促进世界和平稳定与发展繁荣作出新的更大贡献@@！
各位代表@@！
中国@@的发展从来都是在应对挑战中前进的@@，中国@@人民有战胜任何艰难险阻的勇气@@、智慧和力量@@。我们要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围@@，高举中国@@特色社会主义伟大旗帜@@，以习近平新时代中国@@特色社会主义思想为指导@@，攻坚克难@@，砥砺奋进@@，努力完成全年@@目标任务@@，以实际行动@@迎接党的二@@十大胜利召开@@@@，为把@@我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国@@、实现@@中华民族伟大复兴的中国@@梦不懈奋斗@@！
