两会声音@@ | 两会委员建议或提案中@@@@“数字化@@”成热词@@

　　2022年@@《政府@@工作报告@@》提出@@，促进数字经济@@发展@@，加强数字中@@国@@建设整体布局@@。建设数字信息基础设施@@，推进@@5G规模化应用@@，促进产业@@数字化@@转型@@@@@@，发展智慧城市@@@@、数字乡村@@。加快@@发展工业互联网@@@@，培育壮大集成电路@@、人工智能等数字产业@@@@，提升关键软硬件技术@@创新和供给能力@@。

　　作为数字经济@@与实体经济融合发展的关键支撑@@，数字产业@@化和产业@@数字化@@成为当前产业@@转型@@升级的核心驱动@@。

　　值得注意的是@@，今年@@的两会上多位代表委员的建议@@、提案关注@@了数字经济@@以及中@@小企业@@数字化@@转型@@@@@@@@，并提出@@建设性思路@@，方向涉及数字技术@@和实体经济深度融合@@、推动@@“专精特新@@”中@@小企业@@数字化@@转型@@@@@@、如何更好提供金融支持@@、深化区域营商环境@@改革等多个方面@@。

　　全国人大代表@@、腾讯董事会主席兼@@CEO 马化腾@@：推进@@“数实融合@@”打造数字经济@@新优势@@

　　今年@@两会@@，马化腾@@建议@@，应以@@“技术@@-产业@@-社会@@”三位一体的系统性思维破解难题@@，合力推动@@传统产业@@转型@@升级@@，有效提升国家竞争力@@。具体建议包括@@：

　　引导数字科技企业@@面向核心产业@@和重点领域进行研发@@，增加数字化@@转型@@@@的技术@@供给@@；

　　发挥@@技术@@标准的统领作用@@，推进@@数字化@@转型@@@@技术@@标准制定@@，促进工具间集成打通@@，降低传统企业@@使用门槛和成本@@；

　　提高对@@@@“专精特新@@”企业@@数字化@@升级支持的精准性和有效性@@；统筹安全与发展@@，前瞻研究新一代互联网@@的关键技术@@与治理规则@@，探索数字化@@与低碳化协同发展的中@@国方案@@；

　　引导技术@@@@、资金等资源要素真正流向实体领域@@；总结推广公共服务数字化@@建设的先进经验@@，持续增加对@@偏远地区@@、特殊群体的公共服务数字化@@供给@@，让全民共享@@“数实融合@@”成果等@@。

　　全国政协委员@@、百度董事长兼@@CEO 李彦宏@@：普及智能交通@@，推动@@城市绿色@@发展@@

　　今年@@全国两会@@，李彦宏@@提交的@@3份提案依然与@@AI相关@@，分别聚焦自动驾驶政策创新@@、促进智能交通普及@@缓解交通拥堵@@、助力碳减排和发展@@“绿色@@AI”主题@@。

　　在@@自动驾驶方面@@，李彦宏@@建议@@：第一@@，引导并支持地方政府@@出台@@政策@@，明确支持无安全员的无人车上路@@，打造全无人自动驾驶汽车的载人运营政策先行区@@；第二@@，加快@@《道路交通安全法@@》的修订和发布实施@@，从国家层面为加快@@自动驾驶汽车规模化商用@@、无人化奠定法律基础@@；第三@@，适度超前建设智能交通基础设施@@，发挥@@5G的远程控制优势@@，通过车路协同促进交通效率和安全性的大幅提升@@，带动汽车产业@@向智能化和网联化的转型@@升级@@。

　　在@@促进智能交通普及@@缓解交通拥堵@@方面@@，李彦宏@@建议@@，加强政策引导@@，促进智能交通普及@@，让交通运输和出行更安全@@、高效和绿色@@@@。

　　全国政协委员@@、360创始人@@ 周鸿祎@@：将网络安全升级为数字安全@@

　　今年@@两会@@，周鸿祎@@建议将网络安全升级为数字安全@@@@，建立保障数字经济@@发展@@、护航数字中@@国@@建设的数字安全屏障体系@@，为此@@，他提出@@三点建议@@：一是瞄准产业@@数字化@@新场景@@@@，同步规划建设行业数字安全体系@@，保障传统产业@@数字化@@转型@@@@@@。二是要面向新型数字技术@@和应用场景@@@@，研究建设前瞻性的数字安全平台@@体系@@。三是建议以城市为主体@@@@，由政府@@统筹打造城市级数字空间@@安全基础设施和应急体系@@，建设城市的@@“数字安全医院@@”。

　　全国政协委员@@、红杉中@@国创始及执行合伙人@@ 沈南鹏@@：提升制造业@@“数智化@@”转型@@

　　沈南鹏@@在@@今年@@两会@@的提案中@@表示@@，工业数据@@的采集和如何形成闭环支持生产流程@@，仍是限制数据@@价值释放的重要短板@@@@。同时@@，工业制造的领域知识和智能建模等数据@@处理能力的提供者存在@@脱节@@，专家经验无法有效固化到软件@@平台@@@@。在@@应用层面@@，多集中@@在@@@@“可见@@”场景@@，对@@“不可见@@@@”的复杂@@、不确定性工业场景@@应对@@不足@@。一是加快@@推动@@工业传感器和通信协议兼容适配@@，以技术@@改造和新技术@@强化数据@@支撑能力@@。二是以专精特新@@企业@@为依托@@，探索数字科技与工业制造知识融合推动@@@@“数智化@@”的新路径@@。三是基于真实企业@@需求场景@@@@，降低开发成本和培育壮大数字科技服务商@@。

　　全国人大代表@@、联想集团董事长兼@@CEO 杨元庆@@：用数字化@@转型@@@@推动@@更多@@中@@小企业@@迈向@@“专精特新@@”

　　今年@@两会@@，杨元庆@@重点关注@@数字经济@@与就业问题@@。为更好推动@@中@@小企业@@数字化@@转型@@@@@@@@，培育更多@@@@“专精特新@@”企业@@，杨元庆@@具体建议包括@@三点@@：

　　第一@@，政府@@和相关@@协会共同建立@@“中@@小企业@@数字化@@发展指数@@”，为评估中@@小企业@@发展水平提供科学依据@@。这样有利于相关@@部门更好地把准不同行业与区域中@@小企业@@的数字化@@水平@@，更高效地帮助中@@小企业@@@@“补课@@”。

　　第二@@，构建中@@小企业@@数字化@@转型@@@@@@加速平台@@@@，为中@@小企业@@提供数字化@@评估咨询@@@@、培训与资助方案@@，切实促进中@@小企业@@数字化@@转型@@@@@@@@，解决中@@小企业@@数字化@@转型@@@@@@@@“不会转@@、不敢转@@”的问题@@。

　　第三@@，科学精准制定帮扶政策@@，优化营商环境@@@@，助推中@@小企业@@数字化@@转型@@@@@@@@，包括加大财税支持力度@@、完善信贷支持政策@@、畅通市场化融资渠道等@@。

　　全国妇联@@：拓宽妇女在@@数字经济@@领域就业创业渠道@@

　　全国妇联@@在@@@@《关于在@@数字经济@@发展中@@促进妇女就业创业的提案@@》中@@建议@@，拓宽妇女在@@数字经济@@领域就业创业渠道@@。人社部门要鼓励网络零售@@、移动出行@@、互联网@@医疗@@、网络直播等行业企业@@@@，开发适合女性的新职业@@，并建立岗位职级体系@@，为女性高校毕业生就业打开新窗口@@；政府@@相关@@部门要鼓励农村地区@@、西部地区发展电商@@、直播带货@@、云客服等新业态新职业@@，在@@资金扶持@@、项目分配@@、社会@@力量支持等方面给予倾斜@@。同时@@，还要提高妇女数字化@@就业创业能力以及要完善数字经济@@领域妇女劳动权益保障@@。

　　全国人大代表@@、上海市政府@@副秘书长@@ 陈鸣波@@：加快@@构建全国互联互通的数据@@交易@@基础平台@@@@

　　数据@@要素市场是数字经济@@的核心关键@@，既具有一般要素市场的资源配置功能@@，又具有跨时空@@、海量高频@@、多主体@@等新特征@@，必须要以@@ “全国市场@@+地方市场@@”统分结合总体规划@@。陈鸣波@@建议@@，全国范围遴选大区交易@@所作为核心节点@@，规范数据@@资源产权@@、交易@@流通@@、跨境传输@@、信息权益和数据@@安全保护等基本规则@@，加快@@构建全国互通的数据@@交易@@基础平台@@网络@@，搭建数字经济@@健康发展的数据@@新基建@@。

　　全国人大代表@@、中@@国移动通信集团上海有限公司董事长@@ 陈力@@：加快@@培育数据@@要素市场@@

　　今年@@两会@@，陈力@@提交了一份关于加快@@数据@@要素市场@@，培育推进@@数字经济@@发展的建议@@，聚焦数据@@资源有效利用的话题@@。

　　数字经济@@时代@@，解决数字经济@@发展过程中@@涌现出的各种问题@@，培育好数据@@要素市场是推进@@数字经济@@健康发展的当务之急@@，因此陈力@@建议@@，有必要从推进@@数据@@要素市场统筹规划@@@@、健全数据@@生产要素发展和交易@@基础@@、确立数据@@分类分级管理制度@@、提升数据@@质量全力开发数据@@生产要素应用场景@@@@、构建数据@@要素开放共享格局@@、健全数据@@要素安全保障机制几个方面完善数据@@要素市场@@，促进数字经济@@的蓬勃发展@@。

　　全国人大代表@@、致公党中@@央委员@@、上海市委专职副主委@@ 邵志清@@：推动@@数据@@资产登记立法@@

　　在@@《关于制定数据@@资产登记法的议案@@》中@@，邵志清@@提出@@@@，与传统生产要素相比@@，数据@@要素存在@@@@“确权难@@、定价难@@、入场难@@、互信难@@、监管难@@”等问题@@。“应该建设国内互联互通@@、数据@@资产信息得到充分共享的数据@@资产登记平台@@@@，汇聚全国有价值的数据@@要素资源和数据@@资产@@，构建我国数据@@资源底座@@，引领全球数字经济@@发展@@。”

　　邵志清@@建议@@，立法应涵盖规范数据@@资产登记证书@@、明确数据@@资产登记程序@@、规范数据@@资产的流通与保护@@、制定完整的技术@@规则和标准体系@@、保障建立数据@@资产登记的良好生态等@@。

　　全国人大代表@@、海尔集团董事局主席@@、CEO 周云杰@@：用工业互联网@@构筑数字经济@@底座@@

　　今年@@两会@@，周云杰@@建议@@，以工业互联网@@赋能城市数字经济@@高质量发展@@。具体建议为@@：

　　支持全国重点省市先行先试@@，以工业互联网@@构筑@@“数字经济@@”产业@@底座@@，将工业互联网@@作为串联区域经济转型@@升级的主脉络@@。

　　加大财政支持力度@@，鼓励有条件的地市@@，打造城市级工业互联网@@综合服务平台@@@@，为企业@@提供@@“一键在@@线全覆盖@@”的全生命周期服务@@。

　　引导产业@@链龙头企业@@与工业互联网@@平台@@企业@@共建垂直行业平台@@@@；推动@@产业@@园区@@、经济开发区企业@@规模化开展数字化@@升级@@，提升区域制造资源共享和协同水平@@。

　　此外@@，周云杰@@提出@@制定与修改数据@@资产流通相关@@法律法规的议案@@。具体建议为@@：

　　颁布数据@@产权保护相关@@的法律法规@@，加快@@推进@@数据@@资产确权@@；完善数据@@资产价值的相关@@会计准则@@，为以数据@@资产进行的出资和交易@@奠定基础@@；建立全国性数据@@交易@@平台@@@@，制定统一的数据@@交易@@市场规则及标准@@，组建数据@@交易@@监管职能部门@@。

　　全国政协委员@@、佳都科技董事长@@ 刘伟@@：打造以政府@@主导的@@“元宇宙中@@国@@”数字经济@@体@@

　　今年@@两会@@，刘伟@@提出@@打造以政府@@主导的@@@@“元宇宙中@@国@@”数字经济@@体@@，开辟数字经济@@新领域@@，抢占元宇宙世界的@@“国家名片@@”。此外@@，他还提出@@推动@@惠企政策落地落细落实@@、加快@@新基建领域数字节能系统建设@@、建设交通基础设施数字化@@大基座等提案@@。

　　在@@《关于打造以政府@@主导的@@@@“元宇宙中@@国@@”数字经济@@体@@的提案@@》中@@，刘伟@@建议@@：一是尽快组织论证@@、统筹规划@@，出台@@“元宇宙中@@国@@”的顶层设计方案@@。二是明确牵头和监管部门@@，整体立项@@、分期分层推进@@@@“元宇宙中@@国@@”“元宇宙城市@@”及其他增强现实@@、虚拟现实项目建设@@。三是探索建立虚拟经济规则体系@@，推动@@数字资产确权@@、交易@@、隐私保护等方面立法@@。

　　在@@《关于建设交通基础设施数字化@@大基座@@、推动@@城市交通的共建共享共治的提案@@》中@@，刘伟@@建议@@参考上海经验@@，大力推进@@城市交通大脑建设@@。建议政府@@主导@@，成立大数据@@集成部门@@，借助社会@@资本力量@@，推动@@面向数字交通应用的交通基础设施数字化@@改造@@；加快@@完善面向数字交通应用的交通基础设施数字化@@建设标准@@，加强信息保护@@。

　　在@@《关于加快@@新基建领域数字节能系统建设@@@@，助力双碳目标早日实现的提案@@》中@@，刘伟@@建议@@政府@@从政策层面全面推动@@落实新基建领域节能降碳要求@@，鼓励节能科技创新@@、提升节能管理@@；鼓励利用大数据@@@@、人工智能促进新能源建设及节能减排力度@@，增加节能领域人工智能应用场景@@@@。

　　全国政协委员@@、中@@国财政科学院院长@@ 刘尚希@@：鼓励头部@@数字科技企业@@做强做优做大@@

　　在@@《关于进一步提升我国数字经济@@国际竞争力的提案@@》中@@，刘尚希@@提出@@三点主要建议@@：继续鼓励头部@@数字科技企业@@做强做优做大@@@@，发挥@@好头雁效应@@；进一步优化市场公平竞争和资本市场投融资环境@@，激发市场创新热情和能力@@；进一步加强政策的统筹协调和政策的可预期性@@，优化支持数字经济@@创新创业的政策环境@@。

　　全国人大代表@@、华海药业总裁@@ 陈保华@@：制定数字经济@@促进法@@，推动@@发展方式转变@@

　　陈保华@@认为@@，在@@数字经济@@时代@@@@，应运用法治思维@@、法治方式去破解制约因素和突出问题@@，努力健全数字经济@@相关@@法律机制@@，促使发展数字经济@@有法可依@@。

　　陈保华@@在@@议案中@@提出@@@@，应坚持以问题为导向的原则@@，针对@@数字经济@@发展中@@的薄弱环节@@、制约因素和问题@@，着力完善经济管理体制机制@@，明晰权力边界与责任@@；注重发挥@@政府@@@@“有形之手@@”的推力@@，市场主体@@的主力和市场@@“无形之手@@”的基础作用力@@；围绕数字经济@@发展要素中@@的@@“短板@@”，规范推动@@数字经济@@发展的综合性措施@@。同时@@，积极吸取和借鉴地方立法的共性内容和经验@@，形成数字经济@@促进法的框架性建议稿@@。

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