北京市市场监管局@@《培育和@@激发市场主体@@活力持续优化@@营商环境@@@@工作方案@@@@》

　　近日@@，北京市市场监管局@@出台了@@《培育和@@激发市场主体@@活力持续优化@@营商环境@@@@工作方案@@@@》（以@@下简称@@《工作方案@@》）。以@@加快落实北京市营商环境@@创新试点和@@优化@@营商环境@@@@@@5.0版为重点@@@@，更好地发挥市场监管部门职能@@，在深化审批制度改革@@@@@@、加强监管执法体系建设@@、维护公平竞争秩序@@、营造优质高效的质量技术基础环境@@、提升@@欧宝娱乐靠谱吗 水平等@@重点领域持续发力@@，助力北京全面建成国际一流营商环境@@高地@@。

　　提高市场主体@@准入@@、准营@@、退出全周期便利度@@

　　在营业执照办理方面@@，市市场监管局聚焦关键环节@@，着力打造标准化@@、集成化@@、智能化服务模式@@，增强企业办事体验@@。在海淀区开展企业住所@@@@（经营场所@@）登记便利化改革@@试点@@，推进企业住所@@标准化登记@@；优化@@“e窗通@@”服务功能@@，建立税务@@@@、社保@@、公积金等@@部门业务网站跳转引导机制@@，在企业名称自主申报@@、住所@@（经营场所@@）智能匹配@@、经营范围点选等@@办理环节@@，提供场景式服务@@，方便企业准确填报@@，提高审批效率@@。

　　市市场监管局将会同相关部门探索完善新型市场准入机制@@。持续纵深推进@@“证照分离@@”改革@@，统一区级@@“证照分离@@”改革@@标准@@，分类制定区级涉企经营许可事项改革@@清单@@，确保改革@@事项落地见效@@；选取符合条件的领域探索@@“一证多址@@”，推行@@“证照联办@@”，试点开展@@“证照联办@@”和@@“一业一证@@”叠加合并改革@@@@，更好实现准入又@@准营@@@@。

　　下一步@@，市市场监管局还将围绕市场主体@@除名@@、歇业备案研究制定具体的实施举措@@，并扩大简易注销适用范围@@，进一步畅通市场主体@@退出渠道@@，释放更多@@市场资源@@。

　　完善监管执法体系维护企业群众合法权益@@

　　市市场监管局将持续强化本市事中事后监管联席会议统筹作用@@，针对取消和@@下放的行政许可事项@@，推动完善事中事后监管措施@@，做到放得开@@、管得好@@。

　　重点推行@@一体化综合监管试点@@，将在餐饮@@、物流@@、医疗@@、旅游@@、养老@@、物业管理@@、建筑工程@@、教育培训@@、互联网@@平台@@等@@九个行业领域@@，以@@“事中监管@@”为重点@@，实施风险@@、信用@@、分级分类@@、科技@@、部门协同@@、社会共治等@@@@6种监管方式@@，推行@@“一业一册@@”“一业一单@@”“一业一查@@”“一业一评@@”等@@4项场景化综合监管措施@@，提高科学精准监管能力@@。

　　进一步提高@@“双随机@@、一公开@@”检查事项覆盖率@@，推进常态化跨部门联合抽查@@，扩大联合抽查范围@@，提高联合抽查比例@@。将市@@场监管部门@@“双随机@@、一公开@@”监管与信用@@风险分类管理等@@结合@@，对于风险低@@、信用@@好的市场主体@@@@，降低检查比例和@@频次@@@@；对于风险高@@、信用@@差的市场主体@@@@，提高检查比例和@@频次@@@@，实现监管@@“无处不在@@”又@@“无事不扰@@”。

　　对直接涉及公共安全和@@人民群众生命健康等@@特殊重点领域@@，市市场监管部门将持续保持高压态势监管@@，严守安全底线@@。在食品安全方面@@，统筹事前事中事后全过程监管@@，对情节严重的违法行为依法从重从严处罚@@；在特种设备方面@@，开展涉天然气特种设备@@、电梯等@@专项整治行动@@，加大对持证特种设备生产单位和@@检验检测机构的监督抽查力度@@，查处违法违规行为并向社会公示@@。

　　《工作方案@@》提出@@，市市场监管部门将加强综合执法能力建设@@，推动完善部门间业务协作@@、信息共享@@、联合调查等@@机制@@，在更好维护市场秩序方面形成监管执法合力@@。

　　围绕减轻企业负担@@、维护企业权益@@，市市场监管部门将分阶段@@、分重点@@、分领域开展好涉企收费监督检查@@，保障纾困惠企红利传导到位@@。并深度运用互联网@@@@、区块链@@、人工智能等@@技术手段打击网络侵权@@，积极开展京津冀知识产权执法协作@@，推进在信息共享@@@@、案件协查@@、联合执法@@、联合培训等@@方面取得实效@@。

　　构建统一开放@@、公平有序的竞争环境@@

　　公平竞争审查是维护全国统一市场和@@公平竞争的重要制度保障@@。《工作方案@@》明确将通过制定公平竞争审查考核评价标准@@、推动建立公平竞争审查第三方评估制度等@@方式@@，完善公平竞争审查机制建设@@，确保审查质量和@@效果@@。还将按照@@“谁制定@@、谁审查@@”原则大力推进审查全覆盖@@，将市@@、区两级涉及市场主体@@经济活动的市场准入@@、产业发展@@、政府@@采购@@、招标投标等@@政策措施全部纳入公平竞争审查范围@@，做到应审尽审@@。

　　《工作方案@@》强调@@，将加大对仿冒混淆@@、虚假宣传@@、商业诋毁等@@不正当竞争行为的监管执法力度@@，重点围绕医药@@、公用事业@@、建材@@、生活消费品@@、教育培训@@等@@领域加大反垄断执法力度@@，着力查处达成垄断协议@@、滥用市场支配地位@@、滥用行政权力排除@@、限制竞争等@@行为@@。通过为平台@@企业反垄断合规提供场景化@@、案例化指引@@，引导平台@@经济领域市场主体@@依法合规经营@@。建立健全跨区域反垄断和@@反不正当竞争联合执法@@工作机制@@，促进形成公平竞争@@、规范有序的市场环境@@。

　　优化@@涉企服务提升@@企业群众获得感@@

　　良好的涉企服务有助于将政策优势转化为实实在在的发展动能@@。《工作方案@@》提出@@要大力推广电子营业执照@@，将电子营业执照作为企业开办中登记注册@@、公章刻制@@、涉税服务@@、社保@@登记等@@相关业务的合法有效身份证明@@。鼓励认证机构在认证证书等@@领域推广使用电子签章@@。

　　进一步简化办事手续@@。简化检验检测机构人员信息变更办理程序@@。取消企业内部使用的最高计量标准器具的考核发证及强制检定@@。推行@@企业年度报告@@“多报合一@@”，着力实现涉及市场监管@@、社保@@、税务@@、海关等@@事项年度报告的@@“多报合一@@”，企业只需填报一次@@年度报告@@，无需再向多个部门重复报送相关信息@@，方便企业的同时也提升@@了年报工作效能@@。

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