贵州@@铜仁市深化@@“放管服@@”改革@@进一步优化营商环境@@@@@@

　　近年来@@，贵州@@省铜仁市持续深化@@“放管服@@”改革@@，推动@@“证照分离@@”改革@@全覆盖@@，通过探索@@“制度化规范@@、差异化推进@@、信息化登记@@、一体化监管@@@@”的融合模式@@，厘清证照关系@@、理顺证照功能@@，明晰政府@@和企业权责边界@@，从@@“资质监管@@@@”向@@“行为监管@@@@”转变@@，破解企业@@“准入不准营@@”等@@问题@@@@，使全市营商环境@@有效优化@@，市场主体@@活力得以释放@@，14178户市场主体@@享受到改革@@红利@@。

　　制度化规范@@实施@@。该市通过建立清单目录管理@@，对@@525项@@中央和地方涉企经营许可审批事项@@进行梳理@@，建立涉企经营许可事项@@清单@@，取消@@市县两级许可审批@@10项@@、审批改备案@@8项@@、实施告知承诺@@14项@@、优化准入服务@@99项@@，清单之外不得进行审批@@，企业办事便利度和可预期性大幅提高@@；通过实施信用告知承诺@@，对@@45项@@证明事项@@推行@@告知承诺制@@，取消@@提交证明材料@@；编制告知承诺制证明事项@@目录@@，出台告知承诺制分类核查细则@@，明确适用对@@象@@、规范工作流程@@、制作格式文本@@、强化信用监管@@等@@措施@@，推行@@“信用承诺@@+审批服务@@”容缺受理工作机制@@，解决市场主体@@办理证照时证明材料过多@@、重复等@@问题@@@@@@；通过完善跟踪问效机制@@，出台激发市场主体@@活力实施方案@@，相关部门配套出台@@18个工作子方案@@，依据职能细化改革@@举措@@、压实监管@@责任@@，形成联席会议制度@@，及时解决存在的困难和问题@@@@，确保改革@@政策执行到位@@。

　　差异化分类推进@@。铜仁市通过直接取消@@备案的方式@@，取消@@“广告发布登记@@”等@@68项@@涉企经营许可事项@@@@，市场主体@@取得营业执照后可直接开展经营@@，无需办理许可证件@@。其中@@，将@@15项@@涉企经营许可事项@@@@改为备案管理@@，原则上实行事后备案@@，企业取得营业执照即可开展经营@@，确需事前备案的企业完成备案手续后即可开展经营@@；通过间接审查后置@@，对@@中央层面设定的@@“旅馆业特种行业许可证核发@@”等@@37项@@涉企经营许可事项@@@@实行告知承诺@@，将@@实质审查的现场勘验环节由前置变为后置@@，减少了发证前的审批环节@@；通过衔接优化审批@@，对@@442项@@涉企经营许可事项@@@@，按照下放审批权限@@、便利就近办理原则@@，精简许可条件和审批材料@@，减轻企业办事负担@@，鼓励企业有序竞争@@，及时回应市场主体@@关切@@，探索优化审批举措@@。

　　信息化智能登记@@。该市通过优化商事注册登记@@，解决市场主体@@申请经营范围登记面临的矛盾焦点问题@@@@，推行@@经营范围规范化登记@@，利用@@“互联网@@+”，通过行业代码比对@@@@，建立经营范围自动识别系统@@，使用统一的经营范围规范表述目录开展经营范围登记@@；通过强化涉企信息归集@@，做好企业登记经营范围与申办经营许可环节的衔接@@，改造完善@@欧宝娱乐靠谱吗 信息共享平台@@@@、企业登记注册系统@@、涉企经营许可业务办理系统@@，为涉企信息共享提供技术支撑@@，推行@@企业开办@@“一网通办@@”，将@@企业开办材料由原来的@@18件减少至一件@@，企业开办由原来跑@@7个部门到集中一个窗口办理@@；通过深化电子证照应用@@，实现电子证照信息跨层级@@、跨地域@@、跨部门共享@@，通过系统汇聚和调取全市各部门证照@@，代替申办时的申请材料@@，企业无需再提交纸质件@@，在全市推广企业电子亮照亮证@@，目前汇聚了@@1.6万余件电子证照@@，共享调用证照@@8.16万次@@@@。

　　一体化联动监管@@@@。铜仁市通过加强部门协同监管@@@@，落实@@“谁审批@@、谁负责@@，谁主管@@、谁监管@@@@”，加强审批和监管@@的衔接@@，切实履行监管@@职责@@，坚决纠正@@“以批代管@@”“不批不管@@”问题@@，防止出现监管@@真空@@，构建多元共治的协同监管@@格局@@，建立健全审管衔接机制@@；通过加大信用分类监管@@@@，探索告知承诺信用管理制度@@，在行政审批环节开展信用承诺@@@@，运用@@“双随机@@、一公开@@”监管@@、现场检查等@@方式加大日常监督@@，探索企业信用风险分类管理@@，根据信用风险高低确定抽查比例和抽查频次@@@@，实施差异化监管@@和@@“互联网@@+监管@@”，运用@@大数据@@@@、人工智能等@@手段精准预警风险隐患@@；通过加快包容审慎监管@@@@，对@@新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式等@@实行包容审慎监管@@@@，量身定制监管@@模式@@，推广运用@@说服教育@@、劝导示范@@、行政指导等@@非行政强制性手段@@，对@@轻微违法行为依法从@@轻@@、减轻或者免予行政处罚@@。

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