四川省@@印发政府@@购买服务@@管理办法@@@@@@

　　为进一步加强全省政府@@购买服务@@管理@@，规范政府@@购买服务@@行为@@，日前@@，省财政厅印发@@《四川省@@政府@@购买服务@@管理办法@@@@@@》。2015年@@12月@@15日印发的@@《政府@@购买服务@@管理办法@@@@（暂行@@）》同时废止@@。

　　《管理办法@@》共@@7章@@36条@@，除总则和附则外@@，分别对购买主体@@和承接主体@@@@、购买内容及指导目录@@、购买预算和绩效管理@@、购买方式及流程@@、监督管理和法律@@责任等分章@@作了规定@@@@。关于购买主体@@和承接主体@@@@，《管理办法@@》规定@@：各级国家机关是政府@@购买服务@@的购买主体@@@@；依法成立的企业@@、社会组织@@（不含由财政拨款保障的群团组织@@），公益二类和从事生产经营活动的事业单位@@，农村集体经济组织@@，基层群众性自治组织@@，以及具备条@@件的个人可以作为政府@@购买服务@@的承接主体@@@@。需要注意的是@@，公益一类事业单位@@、使用事业编制且由财政拨款保障的群团组织@@，既不属于政府@@购买服务@@的购买主体@@@@，也不属于承接主体@@@@。

　　实际工作中@@，政府@@购买服务@@内容容易出现一些偏差@@，一些地方存在借政府@@购买服务@@名义变相举债融资@@，以及借政府@@购买服务@@名义变相用工等问题@@，还有一些地方和部门将本该由自己直接履职的事务通过政府@@购买服务@@外包@@，转嫁工作责任@@。为此@@，《管理办法@@》明确@@6类事项不得纳入政府@@购买服务@@范围@@：不属于政府@@职责范围的服务事项@@；应当由政府@@直接履职的事项@@；政府@@采购法律@@@@、行政法规规定@@的货物和工程@@，以及将工程和服务打包的项目@@；融资行为@@；购买主体@@的人员招@@、聘用@@，以劳务派遣方式用工@@，以及设置公益性岗位等事项@@；法律@@、行政法规以及国务院规定@@的其他不得作为政府@@购买服务@@内容的事项@@。

　　此外@@，针对政府@@购买服务@@的购买方式及流程@@环节@@，《管理办法@@》明确@@了政府@@购买服务@@合同履行期限一般不超过@@1年@@；在预算保障的前提下@@，对于购买内容相对固定@@、连续性强@@、经费来源@@稳定@@、价格变化幅度小的政府@@购买服务@@项目@@，可以签订履行期限不超过@@3年@@的政府@@购买服务@@合同@@。

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