全国首创@@！佛山拟为服务市场主体@@@@、优化营商环境@@立法@@

　　为贯彻党中央@@、国务院关于优化营商环境@@的重要部署@@，落实@@《优化营商环境@@条@@例@@@@》的相关规定@@，佛山市@@发展改革局起草了@@《佛山市@@市场主体@@服务条@@例@@@@（送审稿@@）》（下称@@《条@@例@@（送审稿@@）》），并于近日@@报送市政府@@转佛山市@@司法局审查@@，拟作为佛山地方性法规@@。目前@@，《条@@例@@（送审稿@@）》正依法向社会公众公开征求意见@@。

　　12月@@6日@@，佛山正式发布@@《积极构建佛山@@“益晒你@@”企业@@服务体系打造一流营商环境@@的行动方案@@》，《条@@例@@（送审稿@@）》将改革措施和行动方案上升为地方法规制度@@，优化营商环境@@法治保障@@，让广大企业@@和企业@@家在佛山放心投资@@、安心经营@@、舒心成长@@，增强城市综合竞争力@@。

　　据介绍@@，目前@@国家和各地方均没有类似立法@@，佛山制定本条@@例@@属于首创@@，是全国范围内第一部就如何更好服务市场主体@@进行专门立法的地方性法规@@。条@@例@@着力于多维供给高质量服务@@，促进市场主体@@高质量发展@@，立体化涵盖@@欧宝娱乐靠谱吗 、公共@@服务@@、市场服务@@、专业服务@@、中介服务@@、行业服务@@、法治服务等所有涉企服务领域@@，全面体现了佛山在优化营商环境@@方面的务实创新@@。《条@@例@@（送审稿@@）》分为总则@@、政府@@欧宝娱乐靠谱吗 、市场公共@@服务@@@@、法治保障服务@@、附则@@，共@@5章@@41条@@。

　　聚焦市场主体@@需求@@

　　当好企业@@最强后盾@@

　　围绕企业@@反映强烈的突出问题@@，如市场准入门槛高@@、用地报建环节多耗时长@@、招工难@@、融资难@@、办证慢@@、公共@@资源公平交易及水电气报装复杂等重点领域高频集中问题@@，《条@@例@@（送审稿@@）》直面市场主体@@需求@@，就企业@@开办零成本@@、公司章@@程仅备案登记形式审查@@、一照通行@@，扶持@@“走出去@@”企业@@，社会投资简易低风险工程建设项目推行成本减免@@，“一站式@@”人才@@综合服务及共@@享用工@@，不动产登记@@交地即发证@@、验收即发证@@、交房即发证@@，不动产抵押贷款登记@@“一站式@@”办理@@，相关税费合并申报及@@“非接触式@@”办税@@，“一件事一次@@办@@”清单@@，水电气接入联动等进行明确规定@@。从市场主体@@@@、项目发展@@“所呼@@”，通过不断改革优化服务予以@@“所应@@”，提升企业@@自豪感@@、认同感@@、归属感@@、获得感@@。

　　聚焦企业@@生命周期@@

　　提供全方位服务@@

　　围绕商事登记@@、行政许可@@、不动产登记@@、税费缴纳@@、跨境贸易@@、欧宝娱乐靠谱吗 、公共@@资源交易@@、进出口公平贸易等涉企事项政务@@环境优化@@，及市场主体@@经营发展所需的土地@@、人才@@、技术@@、数据@@、资本@@、水电气等市场要素配置@@，《条@@例@@（送审稿@@）》明确政府@@及其有关部门@@、公用事业单位@@、中介服务@@机构及金融机构之间应当加强联动@@，进行协作配合@@，为市场主体@@提供平等@@、规范@@、便利@@、高效服务@@。此外@@，佛山市@@首创@@“佛山市@@场主体@@服务日@@@@”，每年市@@、区人民政府@@通过举办宣传@@、对话@@、招商@@、表彰@@、服务等活动加强政府@@和企业@@之间互动联系@@，全力当好企业@@服务员@@，竭力营造一流环境@@、提供一流服务@@。

　　聚焦数字政府@@@@建设@@

　　提升智慧服务@@水平@@

　　《条@@例@@（送审稿@@）》坚持将@@“数字政府@@@@”建设和@@“智慧服务@@”作为提升服务能力的关键抓手@@：一是夯实公共@@支撑@@，实现数据@@资源共@@享@@。明确规定要全面推进@@“一网统管@@”改革试点@@，数据@@管理部门应制定服务事项清单@@并进行公示@@，业务部门之间应加强数据@@资源互联互通与应用协同@@，助力服务提速增效@@。二是搭建一网一窗@@，涉企事项一口出入@@。依托@@“一网通办@@”总门户@@，将商事登记@@、工程建设项目审批@@、不动产登记@@、水电气等重点领域事项接入网上统一入口@@，实行线上一网通办@@@@、线下一窗通办@@，线上线下服务无缝衔接@@。三是强化数据@@汇集与安全管理@@。依托@@市大数据@@中心@@，进行数据@@汇聚融合@@，统一规范@@管理@@，确保数据@@安全可控@@、合法合规@@。四是支持数字经济@@发展@@。推进数字产业化和产业数字化@@，推动数字经济@@和实体经济深度融合@@，打造数字产业集群@@，促进公共@@数据@@资源深度开发和利用@@。

　　聚力法治保障服务@@@@

　　优化法治化营商环境@@@@

　　围绕法治营商环境@@建设@@，《条@@例@@（送审稿@@）》展现了佛山特色@@：一是建立容错机制@@，鼓励担当主动作为服务@@。支持在法治框架内积极探索提升服务水平的措施@@，成绩突出的给予表彰@@奖励@@，出现失误偏差的@@，符合条@@件者可免除或减轻责任@@，为敢于创新的领导干部提供制度支撑@@。二是营造多元监管保障环境@@。就涉企政策制定@@、公平竞争审查@@、宽容审慎监管@@、信用监管@@、综合监管@@、突发事件应急保障等事项@@，注重立足实际@@，把@@“拿来主义@@”佛山化@@，构建公平公正@@、简约高效@@、包容审慎的监管体系@@。三是破产事务府院联动@@，优化破产流程与机制@@。明确规定破产案件繁简分流@@、涉众型破产案件提前会商以及推动建立破产企业@@职工欠薪保障机制和重整费用保障基金与重整投融资平台@@@@，提升破产案件处理质效@@。四是构建多元化纠纷解决机制@@。积极完善调解@@、仲裁@@、行政裁决@@、行政复议@@、诉讼等有机衔接的多元化纠纷解决机制@@，为市场主体@@提供高效@@、便捷的纠纷解决途径@@。

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