《广州市@@数字经济@@促进@@条例@@@@@@》经表决通过@@

　　在广州@@，一张未来数字经济@@发展的全景图正用法治的线条徐徐展开@@。日前@@，《广州市@@数字经济@@促进@@条例@@@@@@》（下称@@《条例@@》）经广州市@@人大常委会表决通过@@，待省人大常委会批准后实施@@。历经近一年@@时间@@，立法起草团队先后组织调研论证@@，广泛听取社会各界特别是企业的意见建议@@@@，最终修改完善后通过表决@@。

　　当前@@，数字经济@@已成为经济发展的新动能@@，作为@@深入推进经济转型升级@@、实现高质量发展的一项重要措施@@，《条例@@》着力构建推动@@数字经济@@全要素发展的制度体系@@，为广州建设成为具有全球影响力的数字经济@@引领型城市提供法治保障@@。

　　在这场关乎城市未来的变革中@@，广州用立法推动@@城市数字化@@转型@@@@，以更大力度@@、更大魄力紧紧抓住全球数字经济@@快速发展的机遇@@，夯实数字@@“底座@@”，赋能实体经济@@，打造智慧城市@@@@，为建设数字化@@@@、现代化的数字经济@@创新引领型国际大都市描绘了宏伟的未来@@。

　　以法治的包容促进@@数字经济@@发展@@

　　随着大数据@@@@和人工智能@@等技术的飞速发展@@，数字经济@@成为全球经济增长的新动力@@。世界先进国家和地区为了抢占@@数字经济@@高地@@，制定了相应的发展战略或出台了相关的法案@@。目前@@，国内已出台数字经济@@方面地方法规的有浙江省和广东省@@。广州将成为全国首个出台数字经济@@立法的省会城市和国家中心城市@@。

　　做强做优做大数字经济@@@@，不仅是当下时代的要求@@，而且关系未来长远发展的需要@@。广州作为@@国家中心城市和粤港澳大湾区的核心城市@@，发展数字经济@@具有明显的技术和产业优势@@，并已呈现出丰富多样的发展生态@@。数据@@显示@@，2020年@@全市数字经济@@增加值为@@1.3万亿元@@，占@@GDP比重@@48.5%。数字经济@@正在成为广州经济增长的重要引擎@@。尤其对广州来说@@，建设数字经济@@引领型城市对推进数字化@@@@、绿色@@化@@、国际化转型@@，加快培育新优势@@、壮大新动能意义深远@@。

　　“开展数字经济@@立法@@，是广州抢抓全球新一轮科技革命和产业变革机遇@@，深入推进经济社会高质量发展的客观需要@@，也是广州市@@人大落实市委决策@@，以法治力量助推数字经济@@发展@@，加快实现老城市新活力@@、‘四个出新出彩@@’的重要举措@@。”广州市@@人大常委会相关负责人表示@@。

　　从@@2021年@@2月起@@，立法团队启动立法调研工作@@，由广州市@@人大常委会预算工委牵头@@，协调市委@@、市人大@@、市政府@@有关部门@@38家单位@@，共同组建了@@70多人的立法起草团队@@，以及数字经济@@领域的政产学研各界专家学者@@100余人组成立法咨询@@专家团队@@，共同参与数字经济@@促进@@条例@@@@起草工作@@。

　　《条例@@》的总基调是推进数字经济@@发展@@，为建设数字经济@@引领型城市提供有力法治保障@@。“人工智能@@、数字经济@@正处于起步阶段@@，未来还有无限的空间@@@@。”作为@@《条例@@》的立法召集人@@，广州市@@人大常委会预算工委主任沈奎说@@，伴随着新的技术创新涌现@@，数字化@@应用广泛地渗透和影响着经济社会的各个领域@@。在立法之初@@，就秉持开放包容的态度突出@@“促进@@”，凡是有利于促进@@的多写@@、规制性的慎写@@，以调动全社会发展数字经济@@的积极性和能动性@@。

　　“数字经济@@立法是为广州经济的未来立法@@，其时以至@@，其势已成@@，这是广州推动@@数字化@@转型@@的里程碑事件@@。”《条例@@》立法咨询@@专家团队成员@@、华南理工大学党委原副书记张振刚说@@。

　　构建数字经济@@全要素发展体系@@

　　作为@@全国范围内的第一部超大城市地方数字经济@@立法@@，《条例@@》基本思路是以数字产业化@@和产业数字化@@@@为核心@@，推进数字基础设施@@建设@@，实现数据@@资源@@价值化@@，提升城市治理@@数字化@@@@水平@@，营造良好发展环境@@，构建数字经济@@全要素发展体系@@。

　　具体来看@@，《条例@@》内容详细@@、覆盖面广@@，共有十一章@@、八十九条内容@@，在总则@@、数字产业化@@、工业数字化@@@@、建筑业@@数字化@@@@、服务业@@数字化@@@@、农业数字化@@@@、数字基础设施@@、数据@@资源@@、城市治理@@数字化@@@@、发展环境和附则等章节@@，对政府@@部门应当履行的职责进行了规定@@。

　　沈奎介绍@@，《条例@@》坚持顶层设计与广州实际相结合@@，借鉴先进与广州创新相结合@@，经验总结与适度超前相结合@@，力求体现广州特点@@，塑造广州模式@@，凸显广州创新@@。

　　如@@《条例@@》立足广州实际@@，重点规范数字经济@@领域关键核心技术创新@@，打造数字经济@@技术创新体系@@、创新平台@@等内容@@，支持工业@@、建筑业@@、服务业@@、农业等的重点领域数字技术创新和重点产业发展@@，并在全国首开先例@@，就建筑业@@数字化@@@@进行立法尝试@@。此外@@，全文还有多处鼓励支持探索发展数字经济@@新模式@@、新业态@@及创新体制机制的内容@@，体现了条例@@面向未来@@、鼓励创新的特点@@。

　　“《条例@@》注重完善数字经济@@治理模式与促进@@数字经济@@发展有机结合@@，面向数字科技前沿与数字经济@@产业发展密切结合@@，全面构建数字经济@@发展体系与现代化国际大都市建设有力结合@@。”张振刚表示@@。

　　在张振刚看来@@，《条例@@》的一大亮点@@是@@“促进@@”，不仅强调建设公平@@、公正@@、法治的环境以促进@@数字经济@@发展@@，还强调要对数字经济@@领域的新技术@@、新产业@@、新业态@@、新模式等创新活动在法律法规允许的范围内实行包容审慎监管@@。“《条例@@》鼓励大力开展数字经济@@创新@@，这对于充分发挥广大管理干部@@、技术人员的积极性@@、主动性和创造性@@，促进@@数字经济@@创新活动的蓬勃开展@@，具有重要的促进@@意义@@。”他说@@。

　　与此同时@@@@，《条例@@》不仅高度重视并鼓励开展国际前沿关键数字技术的攻关与突破@@，还强调应当建立数字经济@@应用场景开放机制@@，这对于人工智能@@和各种数字化@@产品从@@@@“能用@@”到@@“好用@@”的跃升@@，具有重要的促进@@作用@@。

　　数字化@@转型@@不止于流程优化@@，更应关注@@人的创造@@、创新与幸福福祉@@。从@@推动@@教育@@@@、文化@@、医疗@@、养老@@、就业等公共服务领域数字化@@@@，到@@支持一体化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、数字化@@城市治理@@平台@@等的建设@@，《条例@@》以人为本@@，致力于推动@@数字红利变民生福祉@@。

　　张振刚表示@@，《条例@@》的颁布为广州建设成为具有全球影响力的数字经济@@引领型城市提供法治保障@@和方法论指导@@，将有力推进广州经济转型升级@@，提升城市的数字化@@@@、现代化治理水平@@，有力赋能城市新技术@@、新产品快速迭代和新产业@@@@、新模式不断涌现@@，促进@@城市高质量发展@@。

　　■《条例@@》亮点@@

　　产业布局@@ 优化数字经济@@产业空间@@@@

　　推动@@广州人工智能@@与数字经济@@试验区建设@@，优化各片区的功能布局@@，支持数字经济@@相关政策和制度创新在试验区先行先试@@，建设数字经济@@高质量发展示范区@@，辐射带动全市数字经济@@创新发展@@。

　　数字产业化@@ 推动@@关键数字技术攻关与突破@@

　　突出广州的优势@@，推动@@包括集成电路@@、核心零部件与元器件@@、新一代半导体等基础领域和互联网@@@@、新一代移动通信@@@@、人工智能@@等前沿技术领域的技术攻关@@，并聚焦于人工智能@@@@、半导体与集成电路@@、智能装备与机器人@@、超高清视频及新型显示@@、软件@@与信息服务@@、通信@@、数字创意@@、平台@@经济与共享经济等数字经济@@核心产业发展@@。

　　产业数字化@@@@ 制造业和服务业@@全面转型@@

　　《条例@@》不仅要求推动@@传统优势制造业和其他工业领域的数字化@@转型@@@@，推动@@建设工业互联网@@基础设施@@，还鼓励数字建筑科技创新和智能建造@@，推动@@建筑企业@@、工地管理@@、建筑工程审批监管体系数字化@@@@。同时@@，紧扣广州千年@@商都的产业特点@@，围绕专业市场@@、传统商业@@、跨境电商@@、会展业@@、金融业@@、物流体系@@、教育@@、医疗@@、文体服务@@、养老@@助残服务@@、餐饮等领域的数字化@@转型@@创设特色条款@@，致力推动@@数字技术与产业@@、消费的融合发展@@，提升现代服务业@@发展质量@@，以数字化@@转型@@赋能国际消费中心城市建设@@。

　　数字基础设施@@ 推动@@“新基建@@”

　　统筹推进互联网@@@@、人工智能@@、大数据@@@@、云计算@@、物联网@@、区块链等新技术基础设施建设@@，支持建设底层技术平台@@等基础平台@@@@，建立通用技术能力支撑体系@@；推动@@新一代移动通信@@@@网@@、量子信息@@、北斗卫星导航@@@@、卫星互联网@@等未来网络基础设施的研究和建设@@。

　　数据@@管理@@ 建设城市大数据@@@@平台@@@@

　　数据@@是数字经济@@核心生产要素@@。《条例@@》提到@@@@，应当建设城市大数据@@@@平台@@@@@@，实现对全市公共数据@@资源@@统一@@、集约@@、安全@@、高效管理@@。在数据@@使用上@@，可以通过数据@@共享或者核验方式获取的公共数据@@@@，公共管理和服务机构不得重复采集或者要求重复提供@@。

　　城市治理@@ 全面推进智慧城市@@建设@@

　　《条例@@》要求应当建立数字政府@@@@与智慧城市@@协调工作机制@@，统筹推进智慧城市@@建设中的重大任务@@、重点项目@@，解决跨部门@@、跨行业@@、跨领域的重大问题@@。其中@@，不仅应当建设数字化@@城市治理@@平台@@@@，实现城市运行治理科学化@@、精细化@@、智能化@@，还规定建设城乡规划建设与管理数字化@@平台@@@@、数字化@@欧宝娱乐靠谱吗 平台@@、市场监督管理平台@@@@、数字化@@执法监督管理平台@@@@，实现公共安全@@数字化@@@@、应急管理数字化@@@@、社会保障数字化@@@@。