浙江@@推进数字化改革@@综述@@

　　数字时代@@，变革之中蕴藏无限可能@@。2021年@@2月@@18日@@，引领改革风气之先的@@浙江@@@@，在@@全国率先部署了关系全局@@、影响深远@@、制胜未来的@@重大集成@@改革@@——数字化改革@@。

　　改革全面启动以来@@，省@@委省@@政府@@每两个@@月@@召开一次@@数字化改革@@推进会@@，各地各部门围绕@@“152”体系@@快速推进@@，“一把手@@”带头投身改革浪潮@@。9个@@多月@@来@@，一体化智能化公共数据@@@@平台@@支撑有力@@，党政机关整体智治@@、数字政府@@@@、数字经济@@、数字社会@@、数字法治五大综合应用@@亮点纷呈@@，一批具有浙江@@辨识度@@、全国影响力的@@理论成@@果@@、制度成@@果纷纷涌现@@。

　　党的@@全面领导得到加强@@，群众获得感明显改善@@，经济发展活力迸发@@，治理现代化水平提升@@，干部塑造变革能力提高@@，数字化改革@@，改出了浙江@@的@@价值创造新空间@@@@，释放了社会跃迁新动能@@。

　　聚焦重大需求@@ 打造重大应用@@@@

　　日@@前@@，省@@委改革办公布了浙江@@数字化改革@@第一批@@“最佳应用@@@@”。七张问题清单@@、浙江@@公平在@@线@@、药品安全智慧监管@@“黑匣子@@”、浙里@@民生@@@@“关键小事@@智能速办@@”、社会矛盾风险防范化解@@、浙江@@省@@一体化数字资源系统等@@@@25个@@应用@@入选@@。

　　从一个@@个@@最佳应用@@@@里@@@@，可以读出数字化改革@@的@@方向和使命@@。国家所需@@、群众所盼@@，未来所向的@@重大需求在@@哪里@@@@，数字化改革@@就到哪里@@@@。

　　“浙江@@e行在@@线@@”是省@@市场监管局联合省@@公安厅等@@部门打造的@@最佳应用@@@@@@。电动自行车管理是一个@@全国性的@@难题@@。“浙江@@e行在@@线@@”创新@@“一码统管@@、以芯智控@@”的@@技术路径@@，通过物联感知技术@@，对车辆@@、电池从生产到回收进行闭环管理@@，重点解决电动自行车@@“小改大@@”“锂改铅@@”“慢改快@@”等@@非法改装乱象@@。目前@@，该应用@@在@@省@@市县三级进一步推广@@，得到了社会各界的@@积极响应@@。

　　以重大需求为突破口@@，打造重大应用@@@@，是浙江@@数字化改革@@在@@相对较短的@@时间内@@，取得重大成@@果的@@关键@@。

　　聚焦国家所需@@@@，浙江@@通过数字化改革@@加快落实中央重大决策部署@@。基层公权力大数据@@监督@@、浙江@@外卖在@@线@@、天眼守望助力@@“两山@@”转化等@@一批最佳应用@@@@落地@@。在@@防范化解风险@@、加强平台@@经济监管@@、生态环境保护等@@重要领域@@，浙江@@给出了数字化改革@@新解法@@。

　　聚焦群众所需@@，民生@@“小幸福@@”，也能牵引出改革@@“大场景@@”。数字化改革@@，坚持从群众的@@高频需求和关键问题入手@@，打造管用实用的@@场景应用@@@@，满足群众对美好生活的@@向往@@。针对出生@@、养老等@@民生@@领域的@@关键小事@@@@，我省@@打造了浙里@@民生@@@@@@“关键小事@@智能速办@@”应用@@，围绕个@@人全生命周期@@，提供六大类共@@50项@@“关键小事@@”的@@“智办@@”、“秒办@@”。

　　作为浙江@@数字化改革@@面向群众企业的@@总入口@@，目前@@“浙里@@办@@”已集成@@汇聚了全省@@@@欧宝娱乐靠谱吗 、城市生活@@、社区治理等@@领域各类场景化应用@@@@。截至@@2021年@@9月@@底@@，“浙里@@办@@”已汇聚@@964项@@便民惠企服务@@，注册用户已超@@7300万@@。

　　在@@浙江@@省@@公共政策研究院副院长蔡宁看来@@，数字化改革@@是一个@@复杂的@@系统工程@@，“找准重大需求@@，不仅能快速切入改革跑道@@，还能迅速树立最佳样板@@，复制推广@@，取得更多@@有示范意义@@、有影响力的@@成@@效@@。”

　　推动多跨协同@@@@ 加快全面贯通@@

　　以需求为突破口@@，打造重大应用@@@@，除了数字技术的@@运用外@@，最为关键的@@是要实现@@“跨部门@@、跨区域@@、跨层级@@”的@@大协同@@。这样的@@@@“多跨协同@@”，是数字化改革@@不同于政府@@数字化转型@@的@@显著特征@@。

　　“过去@@的@@政府@@数字化转型@@@@，一般在@@单个@@部门和系统内推进@@，而数字化改革@@则需要多个@@部门一起上@@，甚至是各个@@系统合力干@@。”省@@市场监管局相关负责人表示@@，改革要跳出单一部门和系统的@@局限@@，推进跨部门@@@@、跨系统@@、多业务的@@综合集成@@创新@@@@。

　　2021年@@以来@@，省@@市场监管局打造了@@11个@@数字化平台@@应用@@@@，其中多个@@入选@@“最佳应用@@@@”。其中的@@@@“秘诀@@”，在@@于这些应用@@直面群众企业办事的@@痛点@@、堵点的@@同时@@，做到了各部门间横向协同@@，纵向联动@@。

　　如浙江@@企业在@@线是其中业务涉及多@@，办事流程较复杂的@@一个@@@@。该应用@@整合了全系统@@24个@@业务处室@@，将原本分散在@@各个@@部门的@@@@800多个@@监管事项@@@@，103个@@服务事项@@全部重新梳理@@，汇聚到平台@@上@@。企业不再需要跑多地@@，而能在@@一个@@平台@@享受全生命周期一体化管理服务@@。

　　为了给@@“多跨协同@@”提供支撑@@，我省@@还创新@@打造了省@@市县贯通的@@一体化智能化公共数据@@@@平台@@@@。它就像一个@@@@“数据@@底座@@”，助力各部门@@、各层级间的@@数据@@@@、组件等@@各类数字资源的@@高效共建共享@@。

　　截至@@10月@@底@@，归集到一体化智能化公共数据@@@@平台@@上的@@编制目录数据@@项@@已达@@178.8万@@项@@@@，上架组件@@166个@@，向省@@级和市级提出数据@@需求满足率已经超过@@9成@@。

　　依托一体化智能化公共数据@@@@平台@@@@，省@@卫健委加强行业内数据@@融合和跨部门@@数据@@对接@@，采用@@“全省@@统一设计部署@@、分级管理利用@@”模式@@，打造了省@@市县一贯到底的@@@@“健康大脑@@+浙里@@防疫@@”应用@@。

　　这个@@@@“健康大脑@@”里@@，有全省@@@@3万@@多家医疗卫生机构的@@信息@@，关联跨部门@@多源数据@@近@@3亿条@@，标准化居民电子健康档案@@4400多万@@份@@，电子病历@@5600多万@@份@@，医学影像索引@@1.4亿份@@。在@@此基础上打造的@@浙里@@防疫@@应用@@@@，在@@疫情大战大考中@@，发挥了重要作用@@。

　　全方位变革@@ 系统性重塑@@

　　作为全面深化改革的@@总抓手@@，数字化改革@@是一场全方位的@@变革@@，带来的@@是系统性的@@重塑@@。

　　现在@@@@，走进省@@内华海药业@@、正大青春宝@@、澳亚生物等@@知名制药企业的@@数据@@机房@@，都能看到一个@@普通手提箱大小的@@@@“黑匣子@@”。这个@@@@盒子联通企业成@@品基本信息@@、原辅料@@、成@@品检测等@@信息@@，集中管理药品生产过程的@@关键参数@@。一旦数据@@识别异常@@，“黑匣子@@”就会发出质量风险预警提示@@。这是省@@发展改革委@@、省@@大数据@@局@@联合打造的@@药品安全智慧监管@@@@“黑匣子@@”。

　　“黑匣子@@”管的@@是数据@@@@，改的@@却是传统药品监管的@@模式@@和机制@@。过去@@，对制药企业的@@监管@@，以现场抽查为主@@。现在@@@@，监管部门通过@@“黑匣子@@”获取相关数据@@@@，全覆盖@@、全天候@@、全自动监测@@，既无时不在@@又无事不扰@@，逐步实现药品安全非现场智能化监管@@。

　　数字化改革@@，牵一发而动全身@@，一子落而全盘活@@。浙江@@省@@域治理方式@@、手段@@、工具@@、机制正迎来系统性重塑@@@@，改革推动了从事后应对处置向事前有效防范@@、从碎片化管理向全周期管理@@、从模糊治理向精准治理的@@深刻转变@@。

　　当前@@，浙江@@数字化改革@@省@@市县@@“152”体系@@正在@@向乡镇@@以下延伸试点@@，以进一步放大改革成@@效@@。早在@@@@2016年@@，就陆续在@@基层启动建设基层治理@@“四平台@@@@”等@@“141”体系@@（一中心@@+四平台@@@@+一网格@@），这为承接@@“152”跑道的@@延伸奠定了基础@@。

　　在@@“152”体系@@延伸的@@两个@@试点市衢州@@、宁波@@，省@@“七张问题清单@@”应用@@等@@已通过省@@级平台@@下达生态环保核查等@@任务@@，在@@经县级社会治理中心分拨@@，乡镇@@（街道@@）“四平台@@@@”相关模块接单@@，基层干部落实确认@@，形成@@治理闭环@@。

　　人人都是改革家@@ ，处处都有改革劲@@。当前@@，数字化改革@@的@@理念@@、思路@@、方法@@、机制逐渐深入人心@@。各级干部的@@主动性@@、积极性被激发@@，氛围日@@益浓厚@@，“要强化数字化思维@@，通过生成@@性学习@@，破除思维定势和路径依赖@@，推动改革取得更大成@@效@@”。

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