江苏@@：立足民营视角@@@@ 开展区域民营经济@@营商环境@@评价@@@@

　　近年来@@，优化营商环境@@成为各级政府@@打造区域竞争力@@、激发市场活力@@、增强发展内生动力的重要举措@@。江苏@@省委统战部及工商联立足民营视角@@@@@@、体现@@江苏@@特色@@@@，以@@民营企业满意度为导向@@、主观评价与客观评价相互印证@@，开展区域民营经济@@营商环境@@评价@@@@，在众多营商环境@@评价@@项目中绽放@@“小而美@@”的风采@@。

　　关注@@民营企业所感所需@@ 凸显@@“民营视角@@”

　　营商环境@@好不好@@，“客户体验@@”如@@何@@，市场主体@@最有发言权@@。江苏@@超@@95%的市场主体@@是私营企业和个体工商户@@，民营经济@@营商环境@@在某种程度上也代表了当地的营商环境@@@@。

　　为此@@，江苏@@省选择直击民营经济@@难点@@、痛点@@、堵点的指标和问题@@，力求指标具有穿透力和撬动力@@，以@@民营企业的获得感和满意度为重要评判@@。评价指标分为主观和客观两大类@@，各占@@50%的权重@@。主观测评通过问卷调查收集民营企业家对当地营商要素满意度反馈@@，生成相应数据@@@@；客观指标来源@@于政府@@各相关部门和网络检索@@。主客观相统一的测评方式使得营商环境@@的数据@@来源@@更加多元化和立体化@@，主客观数据@@能够相互印证@@、相互支撑@@。比如@@@@，主观指标考察民营企业家对商事审判效率的感受@@，客观指标就同步测评各地法院商事审判的平均结案时间@@。通过将这些数据@@进行全省各市之间的横向对比@@，可以@@达到有效的统一和印证@@。

　　以@@2020年为例@@，江苏@@通过市@@、县两级工商联和商会@@，向全省民营企业家发放并回收了@@44623份调查问卷@@；向省纪委监委@@、省法院@@、省发改委@@、省科技厅@@、省工信厅@@、省民政厅@@、省人社厅@@、省政务@@办@@、省市场监管局@@、省统计局@@、省银保监局@@、省知识产权局@@、省信用办等党政机关和司法@@机关申请获得了涉及政务@@@@、司法@@、市场和社会等方面的近@@1000条业务数据@@@@。再加上从互联网@@渠道获取的数据@@@@，数据@@采集量达@@160多万条@@。

　　推动政府@@营商环境@@建设@@ 体现@@“江苏@@特色@@”

　　江苏@@经济发展的特点是@@“强政府@@@@+强市场@@”。如@@何@@在确保市场对资源配置起决定性作用的同时@@，更好发挥政府@@作用@@；如@@何@@让强政府@@@@在发挥作用时@@“强而有道@@”“强而有效@@”，这对于江苏@@民营经济@@营商环境@@建设尤为重要@@。江苏@@省构建了一套全新指标体系@@，侧重于测评政府@@改革和建设营商环境@@的举措和作用@@，从而推动政府@@这只@@“有形的手@@”在优化民营经济@@营商环境@@方面积极作为@@。

　　指标体系由政务@@环境@@、法治环境@@、市场环境@@、社会环境@@4个一级指标@@、16个二级指标和@@37个三级指标构成@@。全部二级指标及其下的三级指标均指向民营经济@@营商环境@@痛点@@@@、难点和堵点问题以@@及当年度国家@@、省级层面需要着力解决的营商环境@@重点问题@@，属于具有杠杆作用的指标@@。

　　在指标值获取方面@@，借助工商联不断建立和提升的@@“1+N”工作机制@@，向省级机关相关部门获取大量政务@@@@、司法@@和经济@@、社会数据@@@@。按照各项指标的重要性程度确定其权重@@，对于解决民营经济@@的难点@@、痛点@@、堵点有撬动作用@@，特别是能够推动地方政府@@补短板的指标@@，被赋予了相对较多的权重@@@@；对于那些地方政府@@能够发挥作用@@，但不是直接推动作用的指标@@，则赋权相对较少@@，为衡量政府@@在塑造营商环境@@中所起到的作用提供客观科学的数据@@支撑@@。

　　开展区域民营经济@@营商环境@@评价@@@@工作三年来@@，为江苏@@全省及各设区市营商环境@@现状实现@@“精准画像@@”，对存在的问题进行@@“深度挖掘@@”，不断推动此项工作走近中心@@、服务全局@@。对比相关评价指标数据@@@@，一些指标有了明显改善@@，如@@“商事案件审理周期@@”大幅缩减@@，民营企业及民营企业家的@@“媒体美誉度@@”大幅提升@@。这些都充分显示出营商环境@@评价@@对于营商环境@@的改善起到了非常有效的推动作用@@。通过营商环境@@满意测评@@，增加了民营企业反映意见建议@@的系统化渠道@@，形成了团结凝聚民营企业的有效抓手@@。

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