李克强@@主持召开国务院常务会议@@ 部署全面实行行政许可@@事项清单管理的措施@@等@@

　　国务院总理李克强@@@@1月@@4日主持召开国务院常务会议@@，部署全面实行行政许可@@事项清单管理的措施@@，规范权力运行@@，更大程度利企便民@@；决定实施企业信用风险分类管理@@，推动监管更加公平有效@@。

　　会议指出@@，要按照党中央@@、国务院部署@@，推动有效市@@场和有为政府@@更好结合@@，持续深化@@“放管服@@”改革@@，将全部行政许可@@事项纳入清单管理@@，有利于减少制度性交易成本@@、增强市@@场信心@@，营造市@@场化法治化国际化营商环境@@@@，更大激发市@@场活力和社会创造力@@。会议通过@@《法律@@、行政法规@@、国务院决定设定的行政许可@@事项清单@@（2022年版@@）》。会议要求@@，一是各省@@、市@@、县在今年底前编制完成本级行政许可@@事项清单@@，依法设定的行政许可@@事项全部纳入其中@@。各地编制清单的基本要素应相对统一@@，推动实现同一事项在不同地区同要素管理@@、同标准办理@@。凡上级设定@@、本地区实施的事项及其基本要素@@，各地在编制本级清单时不得超出上一级清单范围@@。二是各级政府@@及其部门要严格依照清单实施行政许可@@@@，程序要公开透明@@，使企业形成明确预期@@。对清单内行政许可@@逐项制定实施规范@@，明确许可条件@@、申请材料@@、审批程序@@、收费标准等并向社会公布@@，执行中不得增加附加条件或限制@@。清单之外一律不得违法设立和实施行政许可@@@@。对以各种名义变相设立的行政许可@@一律予以清理@@，并对相关责任人严肃问责@@。三是依法依规加强监管@@。对列入清单事项逐项明确监管主体@@@@、重点环节@@、监管规则和标准等@@。对直接涉及公共安全@@、公众健康以及潜在风险大的领域实行重点监管@@@@。四是提升服务效能@@。在实施行政许可@@中@@，推行告知承诺@@、集成服务@@、一网通办等方式@@，为企业和群众办事提供更多@@便利@@。

　　会议指出@@，信用是市@@场经济的基础@@。为营造诚实守信@@、公平竞争市@@场环境@@，要依法依规推进企业信用风险分类管理@@，相应采取@@“双随机@@、一公开@@”等科学精准的监管措施@@，使监管对诚信经营者@@“无事不扰@@”、对违法失信者@@“无处不在@@”。一要科学构建企业信用风险分类指标体系@@，及时归集企业登记注册@@、备案@@、行政许可@@、行政处罚@@、列入经营异常名录和严重失信主体@@名单等信息@@，在此基础上@@，按照一视同仁的要求@@，对各类所有制企业信用风险进行分类@@。二要运用分类结果提高监管效能@@，防止乱作为@@、任性执法@@。对低风险企业合理降低依法监管抽查比例和频次@@@@，对高风险或有不良记录的企业依法有针对性加大随机抽查@@、现场检查等力度@@。加强相关部门协作@@，对涉及人民群众生命健康和安全的食品药品@@、特种设备等领域@@，实行重点监管@@、全链条监管@@。探索对新产业新业态新模式实施科学有效监管@@，在严守安全底线前提下留出发展空间@@@@。三要加强风险监测和预警@@。通过大数据@@分析@@、重点指标监测等@@，及早发现企业异常情况和风险@@，适时对企业进行提醒@@，前移监管关口@@，化解风险隐患@@。

　　会议还研究了其他事项@@。

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