大数据@@立法助推@@“数字赋能@@” 助力@@“数字龙江@@”

　　21日@@，《黑龙江@@省促进大数据@@发展@@应用条例@@@@(草案@@)》(以下简称@@《条例@@(草案@@)》)正式提请省十三届人大常委会第二十九次@@会议审议@@。随着这部地方性法规的出台@@，我省的大数据@@资源将进一步得到依法合理有效利用@@，数据@@在@@促进经济发展中的创新引擎作用将进一步凸显@@，在@@促进政务@@数字化转型@@@@中的支撑引领功能将逐步完善@@，这都将助推@@“数字龙江@@”建设@@进程不断加快@@。

　　作为数字经济@@和信息社会的核心资源@@，数据@@被誉为@@“21世纪的石油和钻石矿@@”。近年@@来@@，我省高度重视大数据@@发展@@应用工作@@，在@@《“数字龙江@@”发展规划@@(2019—2025年@@)》中作出了将@@“加快推进@@‘数字龙江@@’建设@@，作为推进质量变革@@、效率变革@@、动力变革实现高质量发展的重要路径@@”的战略部署@@，并推进落实一系列改革任务@@，大数据@@对全省经济社会转型的动能效应正逐步显现@@。

　　数据@@资源包括公共数据@@和非公共数据@@@@，以公共数据@@为主体@@的数据@@资源管理@@，是从我省大数据@@发展@@实际出发确定的重点内容@@。《条例@@(草案@@)》确定了数据@@资源管理的工作机制@@，明确公共数据@@管理的基础设施建设@@@@，确立公共数据@@的管理方式@@，细化公共数据@@的共享规则@@，确立公共数据@@的开放规则@@，提出对非公共数据@@的鼓励支持措施@@。

　　《条例@@(草案@@)》明确了促进大数据@@发展@@应用的政策导向@@。确定了促进大数据@@发展@@应用方向@@，规定县级以上人民政府@@及其有关部门应当优化大数据@@发展@@应用环境@@，推进数字产业化@@、产业数字化@@，培育数字产业集群@@，支持市场主体@@利用大数据@@赋能新兴产业和传统产业@@；提出了对大数据@@创新发展应用的支持@@，规定省和设区的市级人民政府@@应当支持大数据@@基础设施建设@@@@，推动建设@@大数据@@产业发展集聚区@@、数字经济@@创新发展试验区@@、大数据@@重点实验室@@、大数据@@工程技术研究中心等技术创新平台@@@@；引导大数据@@与经济社会在@@更多@@领域深度融合@@，规定了在@@农业@@、制造业@@、服务业@@、欧宝娱乐靠谱吗 、政府@@监管和社会治理等领域鼓励大数据@@发展@@应用@@。

　　根据我省促进大数据@@发展@@应用现行政策执行情况和行业@@、企业发展需求@@，《条例@@(草案@@)》从财税@@、金融@@、人才@@、电价和土地等方面规定了促进措施@@。规定符合国家税收优惠政策的大数据@@企业@@，按照规定享受税收优惠政策@@；符合条件的大数据@@企事业单位@@，按照国家和省有关规定享受电价优惠政策@@。

　　“省人民政府@@应当统筹规划@@，加快培育数据@@要素市场@@，推动建立数据@@交易平台@@@@，鼓励引导依法交易数据@@@@，规范数据@@交易行为@@，促进数据@@资源有序@@、高效流动与应用@@。省人民政府@@应当制定政策@@，培育数据@@要素市场主体@@@@，鼓励研发数据@@技术@@、推进数据@@应用@@，深度挖掘数据@@价值@@，通过实质性加工和创新性劳动形成数据@@产品和服务@@。”《条例@@(草案@@)》提出了数据@@要素市场的培育方向@@，鼓励市场主体@@及数据@@应用单位开发数据@@应用场景@@，研发数据@@应用产品@@，加快其应用技术和产品的商业化进程@@，优化商业模式并转化为现实生产力@@。

　　《条例@@(草案@@)》还强化了大数据@@的安全保护@@，对安全监督职责@@、数据@@处理单位的安全保护义务@@、建设@@数据@@灾备体系和机制等方面内容进行了规范@@。

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