优化营商环境@@@@！临港@@在全国率先试点@@“两评一@@证@@”合一@@@@

　　一@@、创新背景@@

　　为进一@@步优化区域环境管理@@，推动区域高质量发展@@，在市生态环境局的大力支持下@@，临港@@新片区管委会积极开展环境影响评价机制改革@@。2021年@@6月@@1日@@，临港@@新片区管委会发布@@《临港@@新片区建设项目环境影响评价文件@@、生产建设项目水土保持方案综合审批实施方案@@（试行@@）》（沪自贸临管委@@〔2021〕443号@@），探索水保方案@@审批合并@@，实现环评@@、水保和排污许可@@“一@@表申请@@、一@@口受理@@、一@@并审查@@、一@@张许可@@”，方便市场主体@@@@“一@@件事一@@次@@办@@”，着力构建临港@@新片区生态环境现代化治理体系@@。

　　二@@、创新做法@@

　　（一@@）优化业务流程合并审批@@

　　在环评@@、排污许可证@@“两证合一@@@@@@”的审批模式基础上@@，对属于新片区管委会集中行使事权范围内属于审批制@@（告知承诺制审批除外@@）的环评文件@@、水保方案@@，在符合@@《关于支持中国@@（上海@@）自由贸易试验区临港@@新片区高质量发展环境管理的若干意见@@》（沪环规@@〔2020〕3号@@）关于实行环评与排污许可证@@@@“两证合一@@@@@@”的条件下@@，试点环评文件@@、水保方案@@和排污许可证@@@@3个事项综合审批@@。

　　（二@@）优化项目前期准备@@

　　鼓励申请人在建设项目开工建设前@@，提前开展环评文件@@、水保方案@@审批手续办理的准备工作@@，针对设计方案基本稳定的建设项目试点将环评文件和水保方案@@形成一@@套材料@@，统一@@办理@@，实现两项事项综合审批@@。

　　（三@@）精简项目报批环节@@

　　将原先分开办理所需的两套申请材料整合成一@@套申请材料@@，建设单位通过@@“一@@网通办@@”平台@@仅需一@@次@@性提交@@，实现综合审批@@“一@@表申请@@”。行政服务中心通过系统后台进行统一@@收件@@，业务部门在收到材料后@@5个工作日@@@@内@@，对申请材料符合要求的项目出具受理通知书@@，7个工作日@@@@内@@进行统一@@审查并作出行政许可决定@@。在技术评审环节@@，不再分开进行环评文件和水保方案@@技术评审@@，并在综合审批前对拟审批报告进行@@5个工作日@@@@的公示@@。公示期满后@@，由业务部门将建设项目环评文件@@、水保方案@@的审批内容整合成一@@张行政许可决定书@@，并通过@@“一@@网通办@@”平台@@即时向建设单位发放电子文书@@，建设单位可自行下载@@、打印电子行政许可决定书@@。

　　（四@@）开展事中事后综合监管和自主验收@@

　　对遵守环境保护法律法规@@、落实建设项目环评文件及其审批决定的情况@@、排污许可制度执行情况@@、生产建设项目水土保持监督检查@@、水土保持设施自主验收报备管理等事项@@，按照相关法律法规和技术标准@@，探索开展事中事后综合监管@@。

　　三@@、创新效果@@

　　实现跨领域@@、跨行业@@、跨专业@@的行政审批事项横向整合@@，最大限度压缩项目审批时限@@，将综合审批时限由原来的分开办理@@30多个工作日@@@@压缩至@@7个工作日@@@@，实现了不同领域@@、专业@@、行业资源的整合@@，进一@@步简化了审批流程@@，便利企业办事@@。

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