西媒@@：迪拜@@政府@@成全球首个@@“无纸化@@”政府@@

　　据埃菲社迪拜@@@@12月@@11日@@报道@@，迪拜@@王储哈姆丹@@11日@@宣布说@@，阿拉伯联合酋长国的迪拜@@政府@@已完成其数字化转型@@战略@@，成为世界上第一@@个@@“无纸化@@”政府@@。

　　王储发布推特说@@：“我们自豪地宣布@@，今天@@（11日@@），迪拜@@政府@@已成为世界上第一@@个@@不用纸张的政府@@@@。”并表示这个@@“里程碑@@”巩固了迪拜@@酋长国作为@@“综合数字化服务@@发展榜样@@”的力量@@。

　　报道称@@，“迪拜@@无纸化@@战略@@”于@@2018年启动@@，分五个阶段实施@@，旨在对该酋长国的各个政府@@机构进行数字化转型@@@@。

　　哈姆丹王储表示@@，实行无纸化@@办公后@@，45个政府@@机构减少的纸张消耗@@“超过@@3.36亿张@@”，节省了@@13亿阿联酋迪拉姆@@（约合@@3.54亿美元@@）。

　　报道称@@，由于@@流程自动化@@，数字化转型@@还意味着政府@@员工的工作时间减少了@@1400万小时@@。

　　过去四年中@@，迪拜@@的警察局@@、水电局@@、商务局@@、检察官办公室@@、法院和海关等@@实体提供了@@1800项数字服务@@@@，利用数字方式进行了逾@@1.05万项关键交易@@。其中的一个例子是@@，酋长国当局以电子方式发出了@@3000多份逮捕令@@。

　　报道称@@，王储补充说@@：“今天@@标志着迪拜@@在生活@@各个方面实现数字化和确保消费者幸福道路新阶段的开始@@。”

　　“迪拜@@无纸化@@战略@@”是迪拜@@政府@@建设全球智慧城市@@规划的重要组成部分@@，于@@2018年启动@@，分五个阶段实施@@，旨在对该酋长国的各个政府@@机构进行数字化转型@@@@。据了解@@，实行无纸化@@办公后@@，45个政府@@机构减少的纸张消耗@@“超过@@3.36亿张@@”，节省了@@13亿阿联酋迪拉姆@@（约合@@3.54亿美元@@）的公共开支@@，以及@@1400多万小时@@的政府@@工时@@。

　　过去四年中@@，迪拜@@的警察局@@、水电局@@、商务局@@、检察官办公室@@、法院和海关等@@实体提供了@@1800项数字服务@@@@，利用数字方式进行了逾@@1.05万项关键交易@@。其中的一个例子是@@，酋长国当局以电子方式发出了@@3000多份逮捕令@@。

　　迪拜@@推行以互联网@@和数字技术赋能城市发展相关举措已有多年@@。从上世纪@@90年代开始@@，历经@@“迪拜@@网络城市@@”计划@@、电子政务@@计划@@@@、智慧城市@@计划@@@@，再到雄心勃勃的未来城市@@10X计划@@，迪拜@@在智慧城市@@建设方面取得了举世瞩目的成就@@，跻身全球领先行列@@。迪拜@@的智慧城市@@建设包含智能生活@@@@、智能交通@@@@、智能社会@@@@、智能经济@@@@、智能管理@@、智能环境等@@@@6项关键目标@@，涵盖诸如运输@@、通讯@@、基础设施@@、电力@@、经济@@服务@@@@、城市规划等@@方面的@@100多项创新举措@@，以及@@千余项惠及政府@@@@、企业和居民的智能服务@@@@。

　　迪拜@@将提升所有@@“终端用户@@”的满意度和幸福感作为核心目标@@，结合城市实际情况和文化特色@@，将智能政府@@@@建设作为主要抓手来带动城市各领域的数字化转型@@@@。迄今为止@@，除了实现政府@@和公共部门的数字化运营和无纸化@@办公@@，迪拜@@政府@@还建成了统一的政府@@内部数据@@交换和任务流转网络平台@@@@，向市民提供一站式公共服务@@的单一门户网站@@，以及@@可缴纳各种公共费用的综合性@@APP等@@，给@@300多万迪拜@@居民带来轻松便捷@@、优质高效的数字生活@@体验@@。

　　与此同时@@，迪拜@@在未来城市的发展战略上也逐渐形成了以@@“10X”计划@@为代表的前瞻性开拓思路@@，主张以未来为导向@@，以增强全球竞争力为目标@@，大量投入于@@@@“数字迪拜@@水电局@@@@”、“无人警察局@@”、“智慧城市@@大学@@”、“自助房屋交易@@”、“数字丝路@@”等@@一系列智慧场景的构建@@，全面实现城市设计@@、交通@@、生活@@、能源@@、经济@@、治理等@@各方面的数字化转型@@@@，开拓迪拜@@未来智慧城市@@的发展之路@@。

　　就数字化转型@@和智慧城市@@建设模式来看@@，迪拜@@现有的实践呈现出几个鲜明特色@@：

　　第一@@、既注重由政府@@自上而下主导推进@@，又致力构建新型公私合作关系以协同建设@@。在政府@@最高领导层亲自引领和推动@@，政府@@资源大量投入的同时@@，迪拜@@还邀请了来自创投资本@@、市场化基金等@@各界知名机构共同成立@@“未来基金会@@”，作为迪拜@@智慧城市@@建设相关项目的孵化器@@，以吸引全球高新科技企业与团队加入@@，为创新赋能@@，为智慧城市@@的可持续发展奠定坚实基础@@。

　　第二@@、将政府@@数字化转型@@作为城市智慧化的核心@@。无论是早先的@@“移动政府@@@@”、“智能政府@@@@”，还是@@2020年新提出的@@“区块链政府@@@@”，迪拜@@都将升级政府@@功能与服务@@以满足民众不断变化的需求作为转型关键诉求@@，通过率先实施政府@@治理@@、服务@@、监管等@@多方面的智能化来逐步影响和带动其他公私领域的数字技术应用@@、功能重塑和效率提升@@。

　　第三@@、重视民众体验@@，充分吸纳民众意见@@。为配合@@“迪拜@@智能政府@@@@@@”（DSG）战略推进@@，DSG执行办公室专门开发了@@“幸福指数@@”APP，让用户在触摸屏设备@@、网页和智能手机等@@渠道对所有政府@@线上和线下服务@@进行即时评分@@，以广泛听取建议@@、调整政策@@；第四@@、采用更加灵活@@、务实的监管方式@@，以支持创新@@。智慧城市@@建设催生了大量创新型实践@@，对迪拜@@现有法规和监管制度提出了全新挑战@@。迪拜@@政府@@秉持开放包容的理念@@，立足发展需要@@，积极调整@@、优化现行监管体制@@，并多次@@强调要首先审视政府@@自身制度存在的不足和薄弱环节@@，主动实施有利于@@科技创新的公共政策转型和突破@@。

　　智慧城市@@是一个融合技术@@、伦理@@、经济@@、社会@@、法律等@@多学科的复杂课题@@，在投入具体实施时难免会遇到各种新问题和新挑战@@。

　　作为全球智慧城市@@建设的典范之一@@，迪拜@@带给@@我们的独特启示或许在于@@@@，在新一轮科技革命和产业变革的重大机遇来临时@@，要及时更新观念与思路@@，准确洞悉数字经济@@@@发展的新趋势@@，并敢于@@突破当下掣肘@@，变革顶层设计思路和城市治理机制@@，以抢占未来发展的制高点@@，推动数字经济@@@@发展@@“行稳致远@@”。

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