济宁@@：全面深化@@部门联合@@“双随机@@、一公开@@”监管@@ 优化营商环境@@@@

　　12月@@3日下午@@，济宁@@市@@政府@@新闻办组织召开新闻发布会@@，介绍济宁@@市@@全面深化@@部门联合@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@、优化营商环境@@@@工作有关情况@@，并回答记者提问@@。

　　2019年度济宁@@市@@部门联合@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@工作联席会议成立以@@来@@，济宁@@市@@市场监管@@局充分履行牵头部@@门责任@@，按照上级部门及营商环境@@评价工作要求@@，不断在@@@@“抽查事项@@@@、抽查比例@@、抽查频次@@@@、参与抽查单位@@、单次@@进企检查事项@@@@、企业满意度@@”等@@多方面创新@@突破@@@@，实现@@“双随机@@”监管@@的@@“六大提升@@、全面覆盖@@”。

　　济宁@@市@@市场监管@@局积极要求联席会议各成员单位做好@@“一单@@两库@@一细则@@一指@@引一计划@@@@@@”基础性文件@@@@的出台@@，“一单@@”指@@《部门随机抽查事项@@@@清单@@》、“两库@@”指@@《执法检查人员名录库@@》《市场主体@@分类名录库@@》、“一细则@@”指@@《“双随机@@、一公开@@”抽查工作实施细则@@》、“一计划@@@@”指@@《部门内部@@“双随机@@、一公开@@”抽查检查计划@@@@》，并根据实时信息@@，要求各部门做好@@“两库@@”动态维护@@。本年度@@，在@@前期@@工作的基础上@@，进一步指@@导各部门做好了专家学者库@@、第三方专业机构库的录入@@、维护工作@@，不断明确监管@@规范@@，为@@工作开展打好了基础@@。

　　济宁@@市@@市场监管@@局以@@省@@“双随机@@、一公开@@”联席会议印发@@的@@“部门联合随机抽查事项@@@@清单@@、计划@@”文件@@@@为@@基础@@，以@@“双随机@@、一公开@@”联席会议办公室名义与各部门加强沟通@@，出台济宁@@市@@工作计划@@及清单@@，清单共计抽查事项@@@@@@139项@@，计划@@共涉及@@60个@@领域@@、89个@@抽查事项@@@@@@，并根据任务要求@@，将联席会议成员单位扩充到@@38个@@，相较于去年均有了大幅度提升@@。截至目前@@，全市已录入@@执法人员共计@@1.9万名@@，监管@@对@@象@@名录库@@87万户@@，目前全市已发起@@“双随机@@”检查涉及市场主体@@@@1.4万余户@@，已录入@@1万余户@@。

　　为@@更好推进@@“双随机@@、一公开@@”监管@@常态化@@、智慧化@@、精准化@@，市部门联合@@“双随机@@、一公开@@”联席会议办公室依据省委办公厅@@、省政府@@办公厅印发@@的@@《差异化监管@@流程再造实施方案@@》，并积极对@@接市发改委@@、市司法局起草@@《济宁@@市@@差异化监管@@流程再造实施方案@@@@》，不断扩大分级分类管理的领域范围@@，并指@@导各单位在@@@@“双随机@@、一公开@@”检查中实施差异化监管@@@@。济宁@@市@@2021年度部门联合@@“双随机@@、一公开@@”计划@@明确了各级各部门在@@发起检查任务时@@，对@@信用状况良好的市场主体@@@@，适当降低抽查比例@@和频次@@@@；对@@涉及安全@@、质量@@、公共利益等@@领域的重点检查事项@@@@，抽查比例@@不设上限@@；对@@投诉举报@@多@@、信用积分较低@@、风险突出的监管@@对@@象@@@@，提高抽查比例@@和频次@@@@；根据风险等@@级实施差异化监管@@@@；对@@接市大数据@@中心@@，依托大数据@@综合分析@@，探索风险预警@@、有效惩戒@@、绩效评价@@、线上线下协同的一体化监管@@新路径@@，强化检查结果利用@@，完善信用风险分类管理@@，提升企业信用风险预测预警和动态监测能力@@，形成了风险监管@@闭环@@。

　　今年市场监管@@局主动与市税务@@、统计@@、海关@@、农业农村@@、生态环境等@@部门发起了部门联合@@“双随机@@”检查活动@@，取得了良好的效果@@，使各成员单位开展部门联合@@“双随机@@”检查意识进一步增强@@。同时@@，积极以@@市政府@@名义出台@@《济宁@@市@@人民政府@@关于在@@全市市场监管@@领域全面深化@@部门联合@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@优化营商环境@@@@的实施意见@@》《济宁@@市@@人民政府@@关于加强和规范事中事后监管@@@@的实施方案@@》文件@@@@，对@@“双随机@@”工作提出了更高要求@@；积极以@@全市@@“双随机@@、一公开@@”联席会议名义@@，印发@@《市营商环境@@市场监管@@指@@标工作简报@@》13期@@，结合国评@@、省评最新工作动态及上级部门最新工作指@@示@@，对@@各级各部门@@“双随机@@、一公开@@”工作开展做好实时政策宣传@@、亮点推介@@，要求各部门持续优化工作模式@@@@，不断提升@@“双随机@@、一公开@@”工作的社会成效@@。

　　作为@@@@“双随机@@、一公开@@”监管@@工作联席会议成员单位@@，济宁@@市@@发展改革委员会@@、济宁@@市@@司法局@@、济宁@@市@@大数据@@中心按照优化营商环境@@@@工作要求@@，多方面创新@@突破@@，取得显著成效@@。

　　济宁@@市@@发展改革委积极推进社会信用体系建设@@，深化@@实施信用监管@@@@，2021年成功创建全国第三批社会信用体系建设示范区@@。今年以@@来@@，制定出台信用体系建设制度文件@@@@@@12个@@，提升市公共信用信息平台@@建设水平@@，累计归集信息@@1.7亿条@@，实现@@“双公示@@”“信用承诺@@”等@@50类信用数据@@对@@接共享@@，大力推广信用承诺@@制@@，推进审批替代@@、信用修复@@、主动公示等@@@@6类信用承诺@@应用@@，将市场主体@@信用承诺@@信息纳入信用记录@@，归集公示信用承诺@@信息@@95万余个@@@@。制定联合奖惩措施清单@@，梳理@@35个@@部门@@702项@@信用奖惩措施@@。在@@欧宝娱乐靠谱吗 、招标投标@@、评先评优@@、融资授信等@@重点领域开展信用联合奖惩@@，累计信用查询@@98万次@@@@，严重失信主体@@联合惩戒@@8300余次@@@@。规范开展信用修复@@@@，累计完成行政处罚信用修复@@@@2100余件@@@@。

　　济宁@@市@@司法局@@以@@服务经济发展为@@导向@@，着力完善营商环境@@法治体系建设@@，规范行政执法行为@@@@，依法保护企业合法权益@@，努力营造高效透明@@、公平公正的法治营商环境@@@@，为@@经济社会发展提供坚实法治保障@@。深化@@“三项@@制度@@”落实@@，规范事中事后监管@@@@；建立执法培训体系@@，提高执法队伍整体素质@@，今年以@@来@@顺利完成了全市@@20982名执法人员的资格管理和发证工作@@；创新@@“移动执法@@”模式@@，提升执法监管@@工作效能@@，截至目前@@，全市各级执法部门已应用网上办案@@系统和@@“济宁@@执法@@”APP办案@@93433件@@，并向@@“互联网@@+监管@@”平台@@、“信用中国@@”平台@@实时推送@@，避免了执法部门的二次@@录入@@；推行包容审慎监管@@@@，优化法治营商环境@@@@，全市各级执法部门已依据@@“不罚轻罚清单@@”办理不罚轻罚案件@@@@13277件@@，减免罚款金额千万余元@@，受益企业近万家@@，以@@更为@@规范文明@@、科学高效的方式和优质服务赢得了企业和群众的理解支持@@。

　　济宁@@市@@大数据@@中心积极联动各部门@@，按照国家和省市关于@@“互联网@@+监管@@”工作部署和@@《济宁@@市@@“互联网@@+监管@@”工作实施方案@@》，加快推动@@“互联网@@+监管@@”数据@@汇聚有关工作@@，做好全流程@@、全过程的监管@@清单化@@、数据@@化@@、协同化@@、立体化@@，为@@优化营商环境@@@@市场监管@@指@@标提供强有力的技术保障支撑@@。截止到@@11月@@底@@，本年度@@共汇聚监管@@行为@@@@、投诉举报@@、双随机@@、监管@@对@@象@@、执法人员等@@各类监管@@数据@@@@131万余条@@，为@@“互联网@@+监管@@”系统提供了强有力的数据@@支撑@@。

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