划出@@24条@@“红线@@”！​湖南@@为工程建设@@项目招标人列出负面行为清单@@

　　近日@@@@，湖南@@省工程建设@@项目招投标突出问题专项整治办公室印发了@@《湖南@@省工程建设@@项目招标人负面行为清单@@》的通知@@，聚焦工程建设@@项目招标人负面行为和工程建设@@项目招投标相关法律法规禁止性条@@款@@，促进公共资源交易@@健康有序发展@@，优化公共资源交易@@领域营商环境@@@@。

　　负面行为内容@@

　　1、对领导干部违规插手干预工程建设@@项目@@，不登记@@，不报告@@。

　　2、不按照行政主管部门的批复进行招标@@；化整为零规避招标@@；违规采用保密工程@@、应急工程等形式规避招标@@。

　　3、不按照行政监督部门制定的标准文本编制招标文件@@、发布招标公告@@；不按规定编制资格预审文件@@、发布资格预审公告@@（采用资格预审办法的@@），财政投资项目不按照规定执行财政评审结果@@。

　　4、授意@@、暗示招标代理机构在招标文件中排斥其他潜在投标人@@，为特定投标人@@“量身定做@@”，包括但不限于以下情形@@：

　　（一@@）限制或者排斥本地区@@、本系统以外的法人或者其他组织参加投标@@；

　　（二@@）就同一@@招标项目向潜在投标人提供有差别的项目信息@@；

　　（三@@）设定与招标项目实际需求不相适应或者与合同履行无关的资格@@、技术@@、商务条@@件和其它条@@件@@；

　　（四@@）采用电子招投标时@@，故意对递交或者解密投标文件设置障碍@@；

　　（五@@）在招标文件中要求或标明包括特定生产供应者@@、专利@@、商标@@、原厂地等@@。

　　5、向他人透露潜在投标人的名称@@、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标其他情况@@。

　　6、按规定应在公共资源交易@@平台@@交易的@@，不进入公共资源交易@@平台@@交易@@。

　　7、确定中标人前@@，与投标人就投标价格@@、投标方案等实质性内容进行谈判@@。

　　8、无正当理由终止招标@@。

　　9、不按照招标文件规定的时间@@、地点@@、程序开标@@。

　　10、应当依法重新招标而不重新招标@@（但重新招标后仍少于三@@个的@@情形除外@@），包括但不限定下列情形@@：

　　（一@@）递交投标文件的投标人少于@@3个的@@；

　　（二@@）所有投标均被否决的@@；

　　（三@@）中标候选人均不符合中标条@@件的@@；

　　在招标投标活动中有其他违法违规行为对中标结果造成实质性影响@@，且不能采取补救措施予以纠正的@@。

　　11、与投标人串通投标@@，包括但不限定下列情形@@：

　　（一@@）明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价@@；

　　（二@@）明示或者暗示投标人为特定投标人@@中标提供方便@@；

　　（三@@）授意@@投标人撤换@@、修改投标文件@@。

　　12、按规定应当采用远程异地评标的@@，不采用远程异地评标@@。

　　13、不按照规定组建评标委员会@@；委派不具备评标资格的人担任招标人代表@@；泄露评标委员会成员名单@@。

　　14、非法干预选取评标委员会成员@@、非法干预评标过程和结果@@。

　　15、不按照规定发布中标候选人公示和中标结果@@。

　　16、不按照规定定标@@，包括但不限定下列情形@@：

　　（一@@）在评标委员会依法推荐的中标候选人以外确定中标人@@；

　　（二@@）收到评标报告之日@@起@@3日@@内@@未公示中标候选人@@，公示期不足@@3日@@；

　　不按照评定分离@@、评标委员会推荐等招标文件载明的方式确定中标人@@。

　　17、不按照规定对异议做出答复@@；在答复未完成前继续进行招标投标活动@@。

　　18、不按照规定与中标人签订合同@@：

　　（一@@）自中标通知书发出之日@@起@@30日@@内@@，无正当理由不订立合同@@；

　　（二@@）合同的标的@@、价款@@、质量@@、结算方式@@、履行期限等主要条@@款与招标文件和投标文件不一@@致@@；

　　（三@@）订立背离合同实质性内容的其他协议@@。

　　19、发现项目关键岗位人员不履职@@、挂靠资质@@、转包及违法分包等行为@@，不向行政监管部门报告@@。

　　20、对政府@@投资建设项目不按照规定执行工程变更管理制度@@。

　　21、同意中标人对关键岗位人员违规进行变更@@，包括下列情形@@：

　　（一@@）变更后关键岗位人员非中标单位工作人员@@；

　　（二@@）变更后关键岗位人员相关业绩@@、资质等条@@件低于变更前相应关键岗位人员@@；

　　（三@@）其他不符合变更条@@件情形@@。

　　22、对政府@@投资项目@@，不经批准擅自增加建设项目@@、扩大建设规模@@、提高建设标准@@、改变设计方案@@，不对项目进行严格妥善管理@@，造成违规超概算@@。

　　23、指定分包或限定品牌@@。

　　24、不按照合同结算工程款@@；不按照规定拨付人工费至农民工工资专用账户@@，导致拖欠农民工工资@@。

　　《湖南@@省工程建设@@项目招标人负面行为清单@@》的发布@@，是规范交易行为@@、促进公平竞争的重要举措@@，可引导招标采购人在具体招标采购活动中规范履责@@、不越@@“红线@@”，对营造竞争有序的公共资源交易@@市场具有重要意义@@。

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