湖南@@省进一步深化预算管理@@制度改革@@

　　贯彻@@“零基预算@@”理念@@，统筹盘活财政@@“三资@@”，集中财力保重点办大事@@……18日召开的省委深改委第十四次@@会议审议通过@@《关于进一步深化预算管理@@制度改革的实施意见@@@@》(以下简称@@《实施意见@@》)，提出@@要挖潜增效@@，为全省经济社会发展提供财力支撑和制度保障@@。

　　《实施意见@@》在总结过去改革经验的基础上@@，对标中央新政策@@、新要求@@，提出@@“一个增强@@、三个提高@@”目标@@，即@@：以增强财政预算对中央和省重大战略保障能力为核心@@，提高预算管理@@规范化科学化标准化水平@@，提高资源配置精准性有效性和透明度@@，提高财政运行安全性稳定性和可持续性@@。

　　《实施意见@@》提出@@，加强统筹协调@@，深挖潜力@@，包括建立大事要事保障制度@@、改革预算安排方式@@、加强政府@@性资源统筹管理等@@6项措施@@。优化资源配置@@，提质增效@@，完善竞争性领域财政预算调控功能@@，强化公共领域再分配调节功能@@，进一步提升预算管理@@效能@@。硬化约束@@，规范管理@@，坚持预算法定@@，先有预算后有支出@@，切实规范预算执行和国库管理@@，维护预算法权威性和制度约束力@@。兜牢底线@@，防控风险@@，加强政府@@债务和中长期支出事项管理@@，确保预算安排与经济发展相协调@@，与财力状况相匹配@@，牢牢守住不发生系统性风险的底线@@。严格监管@@，强化责任@@，压实省直部门和市县主体@@责任@@，全方位全过程监控预算编制和执行@@，严肃财经纪律@@，强化对权力运行的制约和监督@@。

　　《实施意见@@》还明确实现全口径部门预算@@，全面盘活各类存量资源@@，推进专项资金深度统筹整合@@。其中提出@@@@，坚决落实过紧日子要求@@，实施项目全生命周期管理@@，改革竞争性领域财政支持政策@@，规范发展政府@@投资基金@@；将预算绩效管理理念@@贯穿资金@@、资产@@、资源配置全过程@@，花钱必问效@@、无效必问责@@；加强财政承受能力评估@@，对涉及增加财政支出的重大政策或实施重大政府@@投资项目@@，将财政承受能力评估作为必要前置审查环节纳入决策程序@@，确保在财政承受能力范围以内@@。

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