国家发展改革委@@介绍发用电@@和@@投资项目审批@@@@@@、《中国营商@@环境@@报告@@@@2021》等有@@关情况并答问@@

　　11月@@16日@@上午@@，国家发展改革委@@举行@@11月@@份@@新闻发布会@@。国家发展改革委@@政研室副主任@@、委新闻发言人@@孟玮@@出席发布会@@，介绍发用电@@和@@投资项目审批@@@@、《中国营商@@环境@@报告@@@@2021》、近期@@出台的政策文件等有@@关情况@@，并就媒体关注@@的粮食供应和@@储备@@、煤炭保供稳价@@、天@@然气保供@@、碳达峰碳中和@@@@政策落实@@和@@后续@@实施方案@@@@、虚拟货币@@“挖矿@@”治理@@、成渝双城经济圈建设@@、营商@@环境@@评价@@、辽宁沿海经济带高质量发展@@、知识产权质押信息平台@@@@、西部@@大开发省部联席落实@@推进工作机制等问题@@，回答记者提问@@。70余家境内外媒体的@@80多名记者参加本场发布会@@。

　　国家发展改革委@@政研室副主任@@、委新闻发言人@@ 孟玮@@：

　　各位媒体朋友@@，大家上午好@@！欢迎参加国家发展改革委@@@@11月@@份@@例行新闻发布会@@。下面按照@@惯例我先通报三方面情况@@，之后回答大家关心的问题@@。

　　第一方面@@，关于@@发用电@@和@@投资项目审批@@情况@@

　　从发电看@@，1—10月@@，全国@@规模以上@@工业@@发电@@67176亿千瓦时@@，同比@@增长@@10.0%，比@@2019年@@同期增长@@11.5%，两年@@平均增长@@5.6%。10月@@份@@，全国@@发电量@@6393亿千瓦时@@，同比@@增长@@3.0%。其中@@，火电@@、核电@@、风电@@、太阳能发电同比@@分别增长@@5.2%、16.9%、23.5%、0.4%，水电同比@@下降@@11.9%。

　　从用电@@看@@，1—10月@@，全国@@全社会用电@@量同比@@增长@@@@@@12.2%。其中@@，一产@@、二产@@、三产和@@居民生活用电@@量分别增长@@18.4%、11.3%、20%和@@7.4%。分地区@@看@@，全国@@22个@@省@@（区@@、市@@）用电@@增速超过@@@@10%，其中@@西藏@@、湖北@@、江西@@、青海@@、浙江@@、福建@@、四川@@、广东@@、陕西@@9个@@省@@（区@@）增速超过@@15%。10月@@份@@，全社会用电@@量同比@@增长@@@@6.1%。

　　投资项目审批@@方面@@，1—10月@@，我委共审批核准@@固定资产投资项目@@70个@@，总投资@@4954亿元@@@@，其中@@审批@@52个@@项目@@，核准@@18个@@项目@@。10月@@份@@，我委共审批固定资产投资项目@@4个@@，总投资@@150亿元@@@@，主要集中在交通@@、能源行业@@。

　　第二方面@@，关于@@《中国营商@@环境@@报告@@@@2021》

　　2018年@@以来@@，国家发展改革委@@按照@@@@《优化营商@@环境@@条例@@》有@@关要求@@，牵头构建了中国营商@@环境@@评价@@体系@@，连续三年@@组织开展了@@6批次@@中国营商@@环境@@评价@@@@。2020年@@，参评城市@@范围进一步扩展至@@80个@@城市@@@@，并首次@@将@@18个@@国家级新区@@纳入评价范围@@，开展体现新区@@特点的营商@@环境@@评价@@@@，进一步发挥示范引领作用@@。近期@@，我委全面梳理总结@@2020年@@中国营商@@环境@@评价@@情况@@，组织编写并公开出版了@@《中国营商@@环境@@报告@@@@2021》。

　　《报告@@》有@@三方面特点@@。一是在继承中创新@@。作为系列报告@@的第二部@@，在首部报告@@基础上系统介绍了@@2018年@@以来@@优化营商@@环境@@改革政策的发展脉络@@，以及中国营商@@环境@@评价@@体系和@@评价机制从探索建立@@、优化完善@@、到全面推开的发展历程@@，向社会多角度@@、全链条展示了优化营商@@环境@@改革方案@@和@@路线图@@。同时@@，创新形式@@、丰富载体@@、深入浅出@@、讲深讲透参评城市@@的首创经验和@@典型做法@@。二是在创新中发展@@。重点以@@“解剖麻雀@@”的形式讲解各地开展的原创性@@、差异性探索@@。集中展示标杆城市@@开展的实践探索和@@务实举措@@，梳理总结进步较@@快城市@@用好评价成果@@、狠抓督促落实@@@@、推动政策落地见效的具体做法@@。三是由点及面突破@@。专设@@“改革集萃@@——新区@@实践篇@@”，系统介绍参评国家级新区@@优化营商@@环境@@重点工作和@@创新举措@@，供各地学习借鉴@@。

　　下一步@@，国家发展改革委@@将进一步加强对各地区@@优化营商@@环境@@典型做法的宣传推介@@、总结提炼@@、研究论证@@，分批复制推广@@，推动全国@@范围营商@@环境@@改善提升@@，进一步稳定市@@场主体@@预期@@、激发@@社会投资活力@@。

　　第三方面@@，关于@@近期@@出台的有@@关政策文件@@

　　为充分发挥清洁生产对减污降碳协同增效的重要作用@@，加快形成绿色@@生产方式@@，促进经济社会发展全面绿色@@转型@@，助力实现碳达峰@@、碳中和@@@@，近日@@@@，国家发展改革委@@等@@10部门联合印发@@实施@@《“十四五@@”全国@@清洁生产推行方案@@@@》。《方案@@》提出抓好有@@关行业清洁生产@@、加强清洁生产科技创新@@和@@产业培育@@、深化清洁生产推行模式创新等五个@@方面重点任务@@；部署了工业@@产品生态@@（绿色@@）设计示范企业@@、重点行业清洁生产改造@@、农业清洁生产提升@@、清洁生产产业培育@@、清洁生产审核创新试点等五大重点工程@@。

　　此外@@，为全面推进节水型社会建设@@@@，近日@@@@，国家发展改革委@@等@@5部门联合印发@@《“十四五@@”节水型社会建设规划@@@@》。提出围绕@@“提意识@@、严约束@@、补短板@@、强科技@@、健机制@@”等五个@@方面部署开展节水型社会建设@@，聚焦农业农村@@、工业@@、城镇@@、非常规水源利用等重点领域@@，全面推进节水型社会建设@@。

　　我先介绍这些@@，下面欢迎大家提问@@。

　　央视新闻频道记者@@：

　　当前粮食供应和@@储备情况如何@@？如何确保我国粮食安全稳定供应@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你的提问@@，关于@@你关心的粮食供应和@@储备情况@@，从粮食生产看@@，总体向好@@。我可以给大家提供一组数据@@@@，今年@@@@我国夏粮产量@@2916亿斤@@，增产@@59.3亿斤@@，其中@@早稻产量@@560亿斤@@，增产@@14.5亿斤@@。从秋粮生产看@@，虽然河南@@、山西@@、陕西@@等地受严重洪涝和@@干旱影响@@，秋粮有@@所减产@@，但其他粮食主产区@@大多实现增产@@@@，尤其是东北地区@@增产@@较@@多@@，秋粮丰收已成定局@@。全国@@粮食产量将连续@@7年@@稳定在@@1.3万亿斤@@以上@@@@，为国内粮食市@@场供应奠定坚实基础@@。从粮食储备供应看@@，总量充足@@。政府@@储备规模稳中有@@增@@，结构和@@布局不断优化@@；企业商品库存增加较@@多@@，小麦和@@稻谷商品库存均同比@@增加@@50%以上@@，防范风险能力@@有@@效增强@@；36个@@大中城市@@主城区@@及市@@场易波动地区@@的地方成品粮油储备达到@@15天@@及以上@@市@@场供应量@@。

　　为确保粮食安全稳定供应@@，下一步@@，国家发展改革委@@将会同粮食和@@物资储备局等有@@关部门@@，进一步完善粮食产购储加销体系@@，着力抓好四方面工作@@。

　　一是着力提高粮食综合生产能力@@@@。加强耕地特别是永久基本农田保护@@，实施新一轮高标准农田建设规划@@@@，实施国家黑土地保护工程和@@现代种业提升工程@@，打牢粮食生产基础@@。二是健全粮食支持保护政策体系@@。完善粮食生产支持政策和@@主产区@@利益补偿机制@@，加大奖补力度@@，让农民种粮有@@钱挣@@、让主产区@@重农抓粮不吃亏@@。坚持并完善稻谷@@、小麦最低收购价政策@@，继续对种粮农民实行补贴@@，扩大粮食作物完全成本保险和@@收入保险试点范围@@。三是提高粮食储备调控能力@@@@。坚持分品种分区@@域施策@@，灵活安排政策性粮食投放@@，适时采取针对性措施加强调控@@。指导中央和@@地方各级储备企业把握好轮换节奏@@，切实发挥储备吞吐调节作用@@。四是开展重要农产品国际合作@@。推动进口来源@@多元@@化@@，改善进口商品供给@@，推动国内市@@场供给优化@@。

　　谢谢@@。

　　凤凰卫视记者@@：

　　近期@@，国家发改委@@提出一系列针对煤炭的保供稳价措施@@，目前@@成效如何@@？面对冷冬威胁@@，是否有@@能力@@确保今冬明春的供应稳妥@@？下一步@@对煤炭保供稳价@@还将有@@哪些新举措@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@，这也是一个@@大家都非常关心的问题@@。大家也都注意到@@，9月@@以来@@，国内煤炭价格持续上涨@@，屡创历史新高@@。为确保煤炭安全稳定供应@@，确保人民群众温暖过冬@@，发展改革委迅速落实@@党中央@@、国务院决策部署@@，会同有@@关方面扎实做好@@增产@@增供@@，缓解市@@场供需矛盾@@，并及时开展煤炭价格调控@@、煤炭企业生产成本调查和@@价格督导@@，促进煤炭市@@场回归理性@@，促进煤炭价格回归合理区@@间@@。随着相关措施逐步落实@@@@，成效日@@益显现@@。可以从产量@@、存煤@@、价格三个@@方面来看@@。

　　一是煤炭产量较@@快增加@@。据国家统计局数据@@@@，10月@@份@@全国@@煤炭产量@@3.6亿吨@@@@，同比@@增长@@4%。从调度情况看@@，11月@@以来@@煤炭产量仍在稳步增长@@。二是电厂存煤@@@@持续提升@@。10月@@份@@以来@@，统调电厂供煤@@持续大于耗煤@@，存煤@@加快回升@@，11月@@14日@@，电厂存煤@@@@1.29亿吨@@@@，月@@底有@@望超过@@1.4亿吨@@@@，目前@@可用@@22天@@，较@@9月@@底增加@@9天@@。其中@@，东北三省统调电厂存煤@@@@超过@@1400万吨@@@@，比@@9月@@底提升@@1倍以上@@@@，可用天@@数达到@@31天@@。三是煤炭期现货价格大幅回落@@。10月@@19日@@以来@@，郑商所动力煤期货主力合约连续多日@@下跌@@，11月@@15日@@收于@@809.6元@@/吨@@，较@@10月@@19日@@高点@@1982元@@下跌@@59%；秦皇岛港@@5500大卡动力煤现货平仓价降至@@1095元@@/吨@@左右@@，降幅超过@@1000元@@/吨@@，晋陕蒙主产区@@煤矿坑口价降至@@900元@@/吨@@以下@@。

　　在今年@@@@第一轮寒潮来临之前@@，我们就提前采取针对性举措@@，予以有@@效应对@@，寒潮期间煤炭供应平稳@@，寒潮后煤炭产量迅速回升@@。随着全国@@煤炭产量和@@市@@场供应量持续增加@@，电厂供煤@@、存煤@@和@@港口煤炭场存水平还将进一步提升@@，今冬明春煤炭安全稳定供应能够得到可靠保障@@。

　　下一步@@，按照@@党中央@@、国务院决策部署@@，发展改革委将进一步发挥煤电油气运保障工作部际协调机制作用@@，在前期工作基础上@@，加强统筹协调@@，推动保供稳价各项工作落实@@落地@@，全力确保经济社会平稳运行@@，确保能源安全保供@@，确保人民群众温暖过冬@@。一是在确保安全的前提下@@，督促核增产@@能煤矿按照@@核增后的生产能力@@组织生产@@，督促复产煤矿稳产达产@@。二是加强煤炭中长期合同履约监管@@，进一步提升履约水平@@。三是加强运输协调@@，确保煤炭运到需要的地方@@。我们将会同有@@关部门加强统筹协调@@@@，推动保供稳价各项工作落到实处@@，全力以赴确保经济社会平稳运行@@、确保能源安全保供@@、确保人民群众温暖过冬@@。

　　央视财经记者@@：

　　近日@@@@，最强寒潮天@@气影响我国大部分地区@@@@，多地提前供暖@@。请问国内天@@然气保供@@的情况如何@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你的提问@@，天@@然气问题也是入冬以来大家非常关心的一个@@问题@@，正如记者朋友刚才@@提到的@@，受前期全国@@大范围寒潮天@@气影响@@，一些北方地区@@提前供暖@@，11月@@7日@@以来@@全国@@天@@然气日@@供应量达到@@10亿立方米@@以上@@@@，比@@去年@@同期增加约@@1亿立方米@@。面对本次@@寒潮天@@气@@，国家发展改革委@@、国家能源局组织中石油@@、中石化@@、中海油@@、国家管网公司@@，把做好@@应对工作作为对今冬明春天@@然气保供@@能力@@的一次@@测试@@，综合采取有@@序动用管存气@@、启动地下储气库开采@@、定向增供燃气发电等措施@@，保障了天@@然气供应的平稳有@@序@@。

　　目前@@北方地区@@已开始进入供暖季@@。受当前全球天@@然气供需形势紧张@@、气价暴涨影响@@，今年@@@@供暖季全国@@天@@然气供需总体紧平衡@@，高峰时段部分区@@域供需矛盾可能较@@为突出@@。按照@@党中央@@、国务院部署要求@@@@，我们将充分发挥同各地@@、各有@@关部门和@@企业建立的天@@然气保供@@日@@调度机制作用@@，扎实做好@@各项保供工作@@，具体包括以下几个@@方面@@。

　　一是确保合同严肃执行@@。重点是督促供需双方严格按合同保障供用气@@，对民生用气全部纳入合同@@，确保足额供应@@。

　　二是组织全力增产@@增供@@。重点是推动企业大力提升勘探开发力度@@，促进国内气田安全满负荷生产@@，全力增加国内资源供应@@。

　　三是加强重点地区@@保障@@。加强对北方取暖地区@@的供气保障@@，高峰期通过组织@@“南气北上@@”、加大储气动用等多措并举@@，增加北方地区@@资源供应@@，对供应偏紧地区@@加强调度保障@@。

　　四是稳定民生用气价格@@。督促各地和@@相关企业严格执行天@@然气价格政策@@，保持民生用气价格基本稳定@@。

　　五是做好@@精准有@@序@@“压非保民@@”准备@@。组织各地和@@相关企业扎实开展@@“压非保民@@”预案演练@@，制定可实操的压减工作方案@@@@，确保一案在手@@、随时可用@@，坚决做到@@“压非保民@@”“限气不关阀@@”。

　　深圳卫视记者@@：

　　碳达峰碳中和@@@@顶层设计文件已经发布@@，请问国家发改委@@将如何推动相关政策的落实@@落地@@？后续@@“1+N”政策体系还将出台哪些领域和@@行业的实施方案@@@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你的提问@@。实现碳达峰碳中和@@@@是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革@@，也是一场硬仗@@。日@@前@@，中共中央@@、国务院印发@@《关于@@完整准确全面贯彻新发展理念做好@@碳达峰碳中和@@@@工作的意见@@@@》，国务院印发@@《2030年@@前碳达峰行动方案@@@@》，共同构成贯穿碳达峰碳中和@@@@两个@@阶段的顶层设计@@，为各地区@@@@、各行业推动碳达峰碳中和@@@@工作指明了方向@@。

　　国家发展改革委@@承担碳达峰碳中和@@@@工作领导小组办公室职责@@，将会同有@@关部门按照@@@@《意见@@》和@@《方案@@》部署要求@@，抓住@@“十四五@@”开局起步关键期@@，重点做好@@以下几方面工作@@：

　　一是推动落实@@顶层设计@@。按照@@《意见@@》和@@《方案@@》部门分工@@，组织有@@关部门抓紧制定出台分领域分行业实施方案@@和@@支撑保障措施@@，压实部门责任@@，压茬推进各项工作@@。加快构建目标明确@@、分工合理@@、措施有@@力@@、衔接有@@序的碳达峰碳中和@@@@政策体系@@。

　　二是扎实推进重点工作@@。大力推动重点领域节能降碳@@，聚焦能源消耗占比@@较@@高@@、改造条件相对成熟@@、示范带动作用明显的重点行业@@，加大改造升级力度@@，提升能源效率@@、降低碳排放强度@@。持续做好@@虚拟货币@@@@“挖矿@@”全链条治理@@工作@@，建立长效机制@@，严防@@“死灰复燃@@”。开展坚决遏制@@“两高@@”项目盲目发展专项检查@@“回头看@@”，巩固前期工作成果@@，坚决制止@@“两高@@”项目盲目上马@@。

　　三是强化工作统筹协调@@。压实地方责任@@，组织地方从实际出发制定落实@@举措@@，加强对各地区@@碳达峰行动方案@@的审核把关@@。定期调度和@@督促各成员单位工作任务进展情况@@，研究建立动态调整机制和@@考核评价制度@@，持续跟进评估政策实施成效@@。

　　四是深入研究重大@@政策@@。完善能耗双控政策@@，强化能耗强度约束性指标管控@@。深化碳排放统计核算方法研究@@，加快构建科学合理@@、简明适用@@、统一规范的碳排放统计核算体系@@。完善碳市@@场法规制度@@，强化对企业@@、第三方机构的日@@常监管@@。继续深化科技体制改革@@，构建有@@利于@@碳达峰碳中和@@@@的科技创新@@体制机制@@。

　　关于@@“1+N”后续@@政策体系@@。按照@@碳达峰碳中和@@@@工作领导小组部署@@，有@@关部门正在研究制定能源@@、工业@@、城乡建设@@、交通运输@@、农业农村等领域和@@钢铁@@、石化化工@@、有@@色金属@@、建材@@、电力@@、石油天@@然气等重点行业实施方案@@@@，以及科技支撑@@、财政金融@@、碳汇能力@@@@、统计核算和@@督查考核等支撑政策@@。目前@@，工业@@、交通运输@@、城乡建设@@等领域实施方案@@和@@@@《科技支撑碳达峰碳中和@@@@行动方案@@@@》已编制完成@@，正在按程序报请审议@@，审议通过后将按程序印发实施@@。下一步@@，领导小组办公室将会同各成员单位扎实推进各项工作@@，推动碳达峰碳中和@@@@工作行稳致远@@，不断取得新成效@@。

　　澎湃新闻记者@@：

　　我们注意到@@，前期国家发改委@@公开征求@@《市@@场准入负面清单@@（2021年@@版@@）》意见@@时@@，将虚拟货币@@@@“挖矿@@”活动@@列入淘汰类@@@@。近日@@@@，又组织召开虚拟货币@@@@“挖矿@@”治理@@专题@@视频会议@@。请问国家发改委@@对部署虚拟货币@@@@“挖矿@@”治理@@有@@何考虑@@？下一步@@将有@@何具体措施@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你的提问@@。首先需要明确的是@@，虚拟货币@@是一种特定的虚拟商品@@，不由货币当局发行@@，不具有@@法偿性与强制性@@，不是真正的货币@@，不应且不能作为货币在市@@场上流通使用@@。今年@@@@9月@@，人民银行会同有@@关部门印发了@@《关于@@进一步防范和@@处置虚拟货币@@交易炒作风险的通知@@》，明确虚拟货币@@不具有@@与法定货币等同的法律地位@@，其相关业务活动@@属于非法金融活动@@@@，参与虚拟货币@@投资交易活动@@存在法律风险@@。

　　由于虚拟货币@@相关业务活动@@属于非法金融活动@@@@，所以您的问题中涉及到的虚拟货币@@@@“挖矿@@”行为存在极其严重的危害@@。虚拟货币@@“挖矿@@”能源消耗和@@碳排放量大@@，对产业发展@@、科技进步不具有@@积极的带动作用@@，加之虚拟货币@@生产@@、交易环节衍生的风险越发突出@@，其盲目无序发展对推动经济社会高质量发展和@@节能减排带来严重不利影响@@。整治虚拟货币@@@@“挖矿@@”活动@@对促进我国产业结构优化@@、推动节能减排@@、如期实现碳达峰@@、碳中和@@@@目标具有@@重要意义@@。

　　为坚决贯彻落实@@好虚拟货币@@@@“挖矿@@”整治工作的有@@关部署要求@@@@，国家发展改革委@@会同中央宣传部@@、中央网信办@@、工业@@和@@信息化部等有@@关部门联合印发@@了@@《关于@@整治虚拟货币@@@@@@“挖矿@@”活动@@的通知@@》，明确将虚拟货币@@@@@@“挖矿@@”活动@@增补列入@@《产业结构调整指导目录@@@@（2019年@@本@@）》“淘汰类@@”目录@@，要求采取有@@效措施@@，全面整治虚拟货币@@@@@@“挖矿@@”活动@@。

　　11月@@10日@@，国家发展改革委@@组织召开虚拟货币@@@@“挖矿@@”治理@@专题@@视频会议@@，通报虚拟货币@@@@“挖矿@@”监测和@@整治情况@@，部署了下一阶段工作@@，要求各省区@@市@@切实负起属地责任@@，建制度@@、抓监测@@，对本地区@@虚拟货币@@@@“挖矿@@”活动@@进行清理整治@@，严查严处国有@@单位机房涉及的@@“挖矿@@”活动@@。

　　下一步@@，我们将以产业式集中式@@“挖矿@@”、国有@@单位涉及@@“挖矿@@”和@@比@@特币@@“挖矿@@”为重点开展全面整治@@。对执行居民电价的单位@@，若发现参与虚拟货币@@@@“挖矿@@”活动@@，将研究对其加征惩罚性电价@@，形成持续整治虚拟货币@@@@@@“挖矿@@”活动@@的高压态势@@。

　　封面新闻记者@@：

　　近日@@@@，中共中央@@、国务院印发@@了@@《成渝地区@@双城经济圈建设规划@@纲要@@@@》，请问下一步@@国家发改委@@将如何推动规划@@纲要@@落实@@@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你的提问@@。你提到的@@《成渝地区@@双城经济圈建设规划@@纲要@@@@》是一个@@非常重要的规划@@纲要@@@@，它是未来一段时期成渝地区@@发展的根本遵循和@@重要指引@@。我们常说一分部署九分落实@@@@，下一步@@，国家发展改革委@@将会同有@@关部门和@@重庆@@@@、四川@@两省市@@认真抓好@@《规划@@纲要@@》落实@@，重点做好@@以下几方面工作@@。

　　一是加快印发专项规划@@和@@实施方案@@@@。《规划@@纲要@@》要求完善配套政策体系@@，提出要编制印发实施成渝地区@@双城经济圈交通运输@@@@、科技创新@@、生态环境@@、文化旅游等领域专项规划@@和@@实施方案@@@@。我委将定期调度规划@@和@@方案@@编制进展@@，会同有@@关部门加快推进编制工作@@，力争早日@@印发实施@@。

　　二是加快实施重大@@工程项目@@。今年@@@@1—10月@@，重庆@@、四川@@两省市@@合作共建重大@@项目开工@@65个@@、开工率达@@97%，有@@19个@@项目@@提前完成年@@度目标任务@@。我委将会同相关部门和@@两省市@@高质量建设川藏铁路@@、成渝中线高铁等标志性@@工程@@，推动实施水利能源@@、生态环保@@、应急保障等一批重大@@项目@@。

　　三是加快推动重大@@平台@@建设@@。发挥重庆@@两江新区@@@@、四川@@天@@府新区@@在建设现代产业体系方面的旗舰作用@@，建设一批高能级创新平台@@@@，支持川渝自由贸易试验区@@协同开放@@，强化国家物流枢纽功能@@。

　　四是推动健全一体化机制@@。依托@@城镇@@化工作暨城乡融合发展工作部际联席会议制度@@，强化对成渝地区@@双城经济圈建设的统筹指导@@。健全推动成渝地区@@双城经济圈建设重庆@@@@、四川@@两省市@@党政联席会议机制@@，压茬推进各项任务@@。同时@@，加快建立人力资源@@、科技资源等一体化机制@@。

　　经济参考报记者@@：

　　刚才@@，发言人介绍了新的年@@度@@《中国营商@@环境@@报告@@@@》，请问国家发展改革委@@对下一步@@推进中国营商@@环境@@评价@@工作@@、更好发挥评价作用@@，有@@哪些考虑@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你的提问@@。中国营商@@环境@@评价@@的实践充分表明@@，科学开展中国营商@@环境@@评价@@@@，既是对优化营商@@环境@@改革成效的有@@效评估检验@@，也是激发@@改革活力@@、挖掘改革潜力@@、增强改革动力的有@@力之举@@。国家发展改革委@@将从以下四方面@@，推进以评促改@@、以评促优@@。

　　一是以查缺补漏推动落实@@@@。营商@@环境@@评价@@不是@@“奖牌榜@@”而是@@“助推器@@”，参与营商@@环境@@评价@@@@，是各地区@@对自身营商@@环境@@的一次@@再检视@@、再反思@@。下一步@@，将进一步推动各参评城市@@主动结合评价发现的短板不足@@，及时制定有@@针对性的改革举措@@，加快补齐短板@@，切实解决企业关心@@、群众关注@@的相关政策难点@@、执行堵点@@、监管盲点@@、体制痛点@@。

　　二是以制度创新固化成果@@。开展营商@@环境@@评价@@是提炼经验做法@@、巩固改革成果的有@@利契机@@。下一步@@，将更加注重总结提炼@@参评城市@@在优化营商@@环境@@@@、推进政策落实@@方面的成熟经验做法@@，推动将更多@@改革成果上升为制度措施@@。同时@@，推动参评城市@@更加关注@@市@@场主体@@的获得感@@，下大力气解决一批长期困扰企业和@@群众的体制机制性障碍@@，在法治框架内探索出原创性@@、差异化的优化营商@@环境@@具体措施@@，持续贡献创新做法和@@鲜活经验@@。

　　三是以参评城市@@带动全局@@。营商@@环境@@评价@@的目的是鼓励参评城市@@主动探索@@、形成经验@@，进而带动全省@@、全国@@所有@@城市@@竞相优化营商@@环境@@@@。下一步@@，将进一步推动参评城市@@间加强互学互鉴@@，复制推广标杆城市@@好经验@@、好做法@@、好案例@@，同时@@充分发挥好参评城市@@的辐射带动作用@@，积极推动所在区@@域打造营商@@环境@@新优势@@。

　　四是以开放高地引领改革@@。国家级新区@@作为各地重要的综合功能平台@@@@，承担着国家重大@@发展和@@改革开放战略任务@@，是所在省@@（区@@、市@@）经济发展的风向标@@，优化营商@@环境@@具有@@天@@然的政策高地优势@@。下一步@@，将推动参评国家级新区@@更好发挥开放高地的排头兵@@、先行者@@、示范区@@作用@@，激发@@“鲶鱼效应@@”，主动挖掘改革亮点@@，进一步加快改革步伐@@，为推动全国@@层面向纵深推进改革积累经验@@。

　　红星新闻记者@@：

　　我们注意到@@，国家发改委@@近日@@@@印发@@《辽宁沿海经济带高质量发展@@规划@@@@》。请问这一规划@@对带动东北地区@@发展的作用是什么@@，目前@@又存在哪些挑战@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你对东北的关注@@@@。经国务院批复同意@@，近日@@@@，我委印发了@@《辽宁沿海经济带高质量发展@@规划@@@@》。辽宁沿海经济带是东北主要出海通道和@@对外开放的重要窗口@@，东北亚地区@@极具潜力的国际航运中心@@，支撑东北全面振兴的重要区@@域@@。可以说@@，推动辽宁沿海经济带高质量发展@@@@，是促进辽宁振兴发展@@、推动东北振兴取得新突破@@、高水平参与东北亚区@@域合作的关键举措@@，其意义可以概括为三个@@@@“有@@利于@@”。

　　一是有@@利于@@推动沿海@@6市@@经济发展质量变革@@、效率变革@@、动力变革@@，培育和@@形成区@@域经济发展新动力源@@；二是有@@利于@@引领带动辽宁和@@东北地区@@产业转型升级@@，优化区@@域产业链布局@@，提升维护@@“五大安全@@”能力@@，推动东北全面振兴@@；三是有@@利于@@加强与东北腹地良性互动@@，带动东北地区@@转身向海@@，更好参与东北亚区@@域经济合作@@，打造我国面向东北亚全面开放新前沿@@，服务构建以国内大循环为主体@@@@、国内国际双循环相互促进的新发展格局@@。

　　目前@@，东北振兴仍处于滚石上山@@、爬坡过坎的关键时期@@。对标高质量发展要求@@，辽宁沿海经济带在体制机制@@、经济结构@@、开放合作@@、思想观念等方面还存在一些短板@@，与我国其他沿海经济发达地区@@相比@@仍然具有@@一定差距@@。

　　下一步@@，国家发展改革委@@将会同有@@关部门推动辽宁落实@@好@@《规划@@》有@@关任务@@，做好@@“三篇大文章@@”，也就是改造升级@@“老字号@@”、深度开发@@“原字号@@”、培育壮大@@“新字号@@”，大力发展海洋经济@@，加快发展现代产业体系@@，完善区@@域协调发展机制@@，全面推进更高水平对外开放@@，以辽宁沿海经济带高质量发展@@推动东北振兴取得新突破@@@@。

　　第一财经电视记者@@：

　　知识产权质押信息平台@@@@已经上线近@@@@4个@@月@@了@@，请问相关工作进展如何@@？取得了哪些成效@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@您对知识产权质押信息平台@@@@的关注@@@@。按照@@党中央@@、国务院决策部署@@，国家发展改革委@@、国家知识产权局@@、中国银保监会三家单位通力合作@@，共同指导国家公共信用信息中心建成运行了全国@@知识产权质押信息平台@@@@@@，并于今年@@@@@@7月@@19日@@正式上线@@。上线近@@4个@@月@@以来@@@@，平台@@始终坚持公益性服务原则@@，依托@@“信用中国@@”网站@@，免费向社会公众提供知识产权质押登记信息@@、金融产品信息@@、企业信用信息查询@@，以及知识产权业务办理导航@@等综合性服务@@，初步实现了@@“3个@@一@@”的建设成效@@，即一平台@@汇聚@@@@、一站式查询@@、一窗口展示@@。

　　一是实现@@“一平台@@汇聚@@”。平台@@将散落在不同部门@@、不同机构的@@2.1亿条信用信息与@@40万条专利质押信息@@、商标质押信息@@、金融机构@@质押服务信息等@@，共享汇聚于一体@@，打破了@@“数据@@壁垒@@”，减少了知识产权质押的@@“政企银@@”信息不对称@@，以缓解科技型中小微企业融资难@@、融资贵问题@@。

　　二是实现@@“一站式查询@@”。社会公众登录平台@@后@@，可通过企业名称@@、统一社会信用代码@@，或是专利号@@、申请号等@@，查询到相关企业的知识产权质押融资情况和@@企业信用状况@@，通过一个@@平台@@实现对知识产权质押融资相关信息的便捷查询@@。同时@@，平台@@依托@@@@“信用中国@@”网站@@向交通银行@@、光大银行等金融机构@@提供数据@@接口查询服务@@，已累计提供调用服务@@80余万次@@@@，各类金融机构@@每天@@平均调用信息约@@5000余次@@@@。

　　三是实现@@“一窗口展示@@”。平台@@已累计展示相关地方知识产权政策法规@@、典型案例@@、宣传报道等各类信息@@400余篇@@，链接了全球专利查询@@、专利申请线上办理@@、专利质押登记和@@有@@关地方知识产权交易平台@@等@@10个@@地址入口@@，方便了中小企业@@、金融机构@@、社会公众在平台@@上@@“各取所需@@”。

　　下一步@@，发展改革委将会同知识产权局@@、银保监会继续共同指导国家公共信用信息中心@@，加强系统建设@@，完善共享机制@@，优化平台@@功能@@，拓展应用场景@@，不断加强全国@@知识产权质押信息平台@@@@建设@@，进一步畅通知识产权质押至贷款投放的传导途径@@，更好满足中小科技型企业融资需求@@，彰显知识产权价值@@，激发@@创新创业创造活力@@。

　　中国县域经济报记者@@：

　　近期@@，国家发改委@@公布了西部@@大开发省部联席落实@@推进工作机制@@。请问这一工作机制将在落实@@西部@@大开发工作中发挥哪些具体的作用@@？

　　孟玮@@：

　　谢谢@@你对我委工作的关心@@。为贯彻落实@@国务院西部@@地区@@开发领导小组第二次@@会议精神@@，进一步加强对西部@@大开发工作的统筹协调和@@督促落实@@@@，经国务院同意@@，在国务院西部@@地区@@开发领导小组下@@，建立了西部@@大开发省部联席落实@@推进工作机制@@。工作机制由@@34个@@党中央@@、国务院部门和@@单位@@，西部@@12个@@省@@（区@@、市@@）人民政府@@和@@新疆生产建设兵团组成@@，国家发展改革委@@为牵头单位@@。

　　工作机制将积极加强与地方和@@部门的对接@@，加强部门之间的沟通@@，形成推动西部@@大开发工作合力@@。具体来说@@，一是聚焦@@“重大@@”，会同有@@关方面共同抓好重大@@问题研究和@@重大@@政策@@、重大@@项目谋划实施@@，提出完善西部@@大开发政策举措的建议@@。二是聚焦@@“跨区@@域@@、跨领域@@、跨部门@@”，针对西部@@大开发推进过程中面临的涉及跨地区@@@@、跨领域@@、跨部门@@一些具有@@综合性@@、标志性@@、较@@为复杂的问题@@，加强协调衔接@@，统一思想@@、取得共识@@，解决实际问题@@。三是聚焦@@“落实@@”，以钉钉子精神扎实抓好各项重点工作落地落实@@@@，定期对西部@@大开发推进实施进展情况进行督促检查@@，并向领导小组报告@@有@@关工作进展情况@@。

　　今天@@的发布会就到此结束@@@@，谢谢@@各位媒体朋友@@@@。

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