莆田@@：便民@@利企@@“好办事@@”——看我市深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@优化营商@@环境@@@@@@助推高质量发展@@

　　为@@统筹做好疫情防控和经济社会发展@@，逐步恢复正常生产生活秩序@@，今日起@@，中心城区办事大厅窗口现场服@@务恢复@@，方便企业@@、群众办事@@。

　　春华秋实@@。纵观几年来莆田@@经济运行图@@，一条稳步上扬的曲线跃然眼前@@：全市市场主体@@数由@@2016年的@@23万多户@@@@增至目前的@@61万多户@@@@；今年@@上半年@@，全市新增企业@@20560户@@，同比增长@@63.3%，增量与增幅均居全省第一@@；去年@@，我市营商@@环境@@@@第三方评估排名全省第四@@，较前年提升五位@@，其中@@“欧宝娱乐靠谱吗 ”“获得用水@@用气@@”“市场监管@@@@”三项@@指标全省第一@@，“开办企业@@”“办理建筑许可@@”两项@@指标排名全省第二@@。

　　全国首推@@“自己@@‘批@@’ 网上办@@”审批@@服@@务新模式@@@@，被中央媒体宣传推介@@，获评省机关体制机制@@创新@@优秀案例一等奖@@；“互联网@@+欧宝娱乐靠谱吗 ”“证照同办@@”“一照通@@”“一件事一次@@办@@”、投资项@@目@@“帮帮团@@”“多测合一@@”“清单制@@+告知承诺制@@”等举措@@，被省营商@@办@@、审改办@@、效能办@@、工改办等部门列入全省改革@@典型经验案例@@……

　　近年来@@，市委@@、市政府@@积极深化@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，坚持把简政放@@权@@@@@@、放@@管@@结合@@、优化服@@务@@作为@@深化改革@@的@@“先手棋@@”、转变职能的@@“当头炮@@”，全力打造务实高效政务@@环境@@@@、公平有序市场环境@@@@、优质便利营商@@环境@@@@@@，有力助推莆田@@经济高质量发展@@。

　　简政放@@权@@@@ “放@@”出活力@@

　　市行政服@@务中心@@共进驻市@@、区两级政府@@部门@@100个@@、窗口人员@@480多人@@，集中承办市本级@@、荔城@@、城厢以及龙桥街道行政@@（便民@@）服@@务中心@@2700余项@@事项@@@@。

　　“真没想到效率这么高@@！上午网上提齐企业开办申请材料@@，下午便可领取营业执照和公司印章@@。”不久前@@，在@@市行政服@@务中心@@荔城@@市场监管@@@@局窗口@@，金财@@（莆田@@）企业管@@理有限公司的法人林勇通过全程电子化系统注册了公司@@。

　　企业的快速开办@@，得益于我市开展的@@“进一步压缩企业开办时间@@”工作@@。市市场监管@@@@局注册审批@@科科长卓荔娟表示@@，通过创新@@@@推出@@“1+X”套餐服@@务@@，实行@@“一窗受理@@、集成服@@务@@”模式@@，实现@@“一次@@采集@@、一套材料@@、集中出证@@”目标@@。企业开办流程压缩至@@“一表申请@@、一窗发放@@@@”2个@@环节@@，时间压缩至@@4个@@小时@@。

　　推行建设工程规划许可@@“清单制@@+告知承诺制@@”，办理承诺清单内的项@@目仅需一个@@工作@@日@@，审批@@提速@@90%以上@@。高压@@、低压用电用户@@平均办理时间分别压缩至@@22个@@、5个@@工作@@日以内@@。用水@@、用气获得时间分别压缩至@@9个@@、8个@@工作@@日以内@@。企业与企业之间不动产二手交易转移登记@@、查封@@、解封登记和注销类@@登记等@@15项@@业务为@@即办件@@。 “为@@更好服@@务经济发展@@，优化营商@@环境@@@@@@，我们广泛推广应用@@‘智助@@’智能化@@审批@@@@，实行@@对重点领域@@‘放@@权@@’。”市行政服@@务中心@@有关负责人表示@@，中心在@@@@“自己@@‘批@@’ 网上办@@”系统基础上@@，依托建设@@“智能化@@”审批@@服@@务平台@@@@，通过提前设定审批@@相关审查要点@@，与电子证照库实时对接@@，自动提取与审查要点材料信息@@，智能比对@@，对不符合审查规则的材料信息作出标注@@，减少人工审批@@失误@@。

　　近年来@@，市级中心共承接省级下放@@审批@@服@@务事项@@@@150项@@，下放@@县区审批@@服@@务事项@@@@105项@@，取消审批@@服@@务事项@@@@151项@@。

　　市发改委营商@@科负责人许超雄表示@@，为@@进一步简政放@@权@@@@@@，优化营商@@环境@@@@@@，营商@@办发挥统筹协调作用@@，通过健全@@工作@@机制@@@@，推动各级各部门对标国内外营商@@环境@@@@评价指标体系@@，聚焦营商@@环境@@@@堵点@@、难点@@、痛点问题@@，积极推进@@各项@@改革@@顺利完成@@。

　　放@@管@@结合@@ “管@@”出规范@@

　　企业准入门槛降低@@，政策放@@宽@@，应如何有效监管@@@@，成为@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@新问题@@。我市加强事中事后监管@@@@，健全@@“双随机@@、一公开@@”机制@@，全国首创@@“自己@@管@@@@、网上查@@”模式@@，创新@@“互联网@@+公共资源监管@@@@”“诚信系统@@+”监管@@模式@@@@，在@@“放@@”的同时加强@@“管@@”的力度@@，用严密的后续管@@理为@@@@“马上办@@”兜底@@。

　　我市上线@@“自己@@管@@@@、网上查@@”双随机@@监管@@事项@@清单导图公示系统@@，将政府@@监管@@部门市场监管@@@@领域的@@“双随机@@、一公开@@”监管@@抽查事项@@清单通过政府@@网站@@@@、微信公众号等多种途径向社会公示@@，实现@@一站式公开@@，让监管@@对象清楚监管@@部门日常监管@@的事项@@与内容@@，明了自己@@应该规范的行为@@@@，检查项@@目@@、检查内容统一标准化@@，形成@@“监管@@部门管@@什么@@，监管@@对象做什么@@”更为@@公开@@、透明@@、公正@@。

　　市市场监管@@@@局法规科科长陈明顺表示@@，通过创新@@@@“企业照单自己@@管@@@@@@、部门照单线上线下查@@”智慧监管@@新模式@@@@，网上公布监管@@事项@@清单@@25类@@69项@@，以表格的形式明确监管@@事项@@@@、监管@@依据@@、监管@@对象和监管@@内容@@，严格实施@@@@“照单监管@@@@”，减少检查频次@@@@，创造公平竞争环境@@@@。

　　此外@@，我市创新@@@@“诚信系统@@+”监管@@模式@@@@，获批@@全国第二批@@社会信用体系建设示范城市@@。推进@@“诚信系统@@+社会责任@@”模式@@，打造社会责任@@金融标杆城市@@，该系统已完成在@@线自动评估系统二期建设@@，已注册企业@@1031家@@，截至目前@@，完成评估@@45家@@并形成@@社会责任@@评估报告@@。强化部门协同监管@@@@，实现@@“进一次@@门@@、查多项@@事@@”，做到对企业干扰最小化@@。今年@@，全市双随机@@抽查中@@，对重点行业重点领域以及投诉举报较集中@@、群众和社会关注@@的行业领域的企业抽查户@@数为@@@@3092户@@，占全部抽查比例的@@81.63%。

　　优化服@@务@@ “服@@”出便利@@

　　“记得前几年回莆办事@@，要到不同部门的窗口填写资料@@、提交材料@@，有时还要跑好几趟@@。现在@@大部分业务都可在@@综合窗口办理@@，真是太方便了@@！”常年在@@外地工作@@回来办事的林先生对市行政服@@务中心@@的综合窗口赞不绝口@@。

　　“中心从社会公开招聘@@120名综合受理和导办人员@@，专门负责综合窗口受理和帮代办等事务@@。”市行政服@@务中心@@审批@@服@@务科科长郭建彬介绍@@，该队伍人员通过统一招聘@@、统一培训@@、统一考核@@，实施@@“前台综合受理@@、后台分类@@审批@@@@、综合窗口出件@@”服@@务模式@@@@。一窗受理@@、一次@@办好@@，中心导办代办队伍有效保障前后台顺畅衔接@@、高效运转@@。

　　此外@@，该中心全面推行@@“网上办@@”“掌上办@@”“自助办@@”“邮寄办@@”，开通@@“绿色@@通道@@”和志愿服@@务@@，确保@@欧宝娱乐靠谱吗 “不打烊@@”。组建工程项@@目审批@@帮办导办代办@@“帮帮团@@”，去年@@市区两级@@“帮帮团@@”共完成帮办导办代办项@@目@@150个@@，节约审批@@时限@@30%以上@@；为@@63 个@@“五个@@一批@@@@”项@@目现场协调解决申报问题@@90多个@@@@；开展并联审批@@项@@目@@683个@@，促进妈祖健康城等重大项@@目审批@@平均提速@@60%以上@@。去年@@，重新梳理@@183项@@惠企政策事项@@清单@@，开设惠企服@@务专窗@@，阶段性减免企业社保费@@3.4亿元@@，减税@@3亿元@@，减征医保费@@872万元@@。去年@@，为@@45家@@投标人减免保证金@@234.43万元@@，有力增强企业投资信心@@。

　　今年@@1月@@至@@8月@@，该中心共办理各类@@审批@@服@@务@@102.8万件@@，其中@@即办件@@88.2万件@@，即办率@@85.8%，基本实现@@@@欧宝娱乐靠谱吗 “一套标准@@”“一窗受理@@”“一事联办@@”“一网通办@@”。

　　审批@@程序越来越简@@、监管@@能力越来越强@@、服@@务水平越来越高@@，“十四五@@”莆田@@经济运行实现@@良好开局@@。新征程@@，我市将继续推进@@@@“放@@管@@服@@@@”改革@@，进一步转变政府@@职能@@、优化营商@@环境@@@@@@、激发市场活力@@、提升人民群众获得感满意度@@，为@@全市经济社会高质量发展增添强劲新动能@@。

　　采访札记@@

　　让办事更舒心@@

　　此次@@疫情期间@@，市行政服@@务中心@@推出@@“不见面审批@@@@”等服@@务模式@@@@@@，方便了企业@@、群众办事@@。记者在@@采访过程中深切感受到我市创优@@欧宝娱乐靠谱吗 环境@@，助力实施@@强产业@@、兴城市@@“双轮@@”驱动的丰硕成果@@。

　　服@@务群众永远在@@路上@@。眼下@@，要在@@做好疫情防控的前提下@@，以深入开展@@“我为@@群众@@办实事@@”实践活动为@@契机@@，继续为@@企业@@“松绑@@”、为@@群众@@“解绊@@”、为@@市场@@“腾位@@”，围绕企业和群众办事@@更暖心@@、更省心@@、更舒心工作@@目标@@@@，突出问题导向@@，始终坚持权力放@@得下@@、管@@得住@@、服@@务好@@，努力打通服@@务群众@@“最后一公里@@”。

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