国务院@@大督查@@@@：扩大有效投资@@ 兜牢民生底线@@

　　扩大有效投资@@ 兜牢民生底线@@

　　——2021年国务院@@大督查@@@@综述之二@@

　　今年@@以@@来@@，我国坚持稳中求进工作@@总基调@@，继续做好@@“六稳@@”工作@@，落实@@“六保@@”任务@@，稳住经济基本盘@@，兜牢民生底线@@。

　　当前@@@@，各地扩大有效投资@@总体进展如何@@，重大项@@目建设面临哪些瓶颈制约@@？就业优先政策落实@@得如何@@，重点群体就业存在@@哪些困难@@？增进民生福祉@@还有哪些着力点@@？

　　扩内需保就业保民生@@，是国务院@@第八次@@大督查@@的一大重点@@。连日来@@，16个@@督查组奔赴各地开展实地督查@@，围绕重点难点问题@@@@，察实情@@、出实招@@、督整改@@，积极推动各项@@相关政策落地见效@@。

　　抓项@@目@@促投资加快推进@@，但仍存在@@@@“钱等项@@目@@”等问题@@@@

　　分门别类@@造册@@、细化目标任务@@@@，明确时间节点@@、精准施策调度@@，全力做好生产要素保障@@，推动项@@目快建设@@、早投产@@……第十三督查组进驻重庆后了解到@@，重庆市因地制宜创新开展@@“抓项@@目@@稳投资@@”专项@@行动@@，以@@“已投产未达产@@、已竣工未投产@@、在建@@、新开工@@”四类@@工业项@@目为重点@@，逐一统计建立@@“四张表@@”，通过分类@@施策@@，帮助@@企业排忧解难@@，从而加快推进项@@目建设和投产达产@@。

　　在实地走访中@@，重庆市经信委有关负责人介绍@@，这@@“四张表@@”共纳入投资亿元@@以@@上的工业项@@目@@1019个@@，今年@@计划投资@@1218亿元@@，前@@8个@@月已完成投资@@750亿元@@，发挥了扩大有效投资@@对稳增长的关键作用@@。

　　今年@@以@@来@@，国家出台一系列政策加快推进@@“十四五@@”规划重大工程项@@目建设@@，引导企业加大技术改造投资@@，各地狠抓落实@@@@，涌现出不少经验做法@@。第九督查组了解到@@，江西通过实行清单化管理@@、制度化奖惩和一体化服务@@，激发投资增长新活力@@，上半年全省固定资产投资同比增长@@20.2%；第四督查组赴山西大同调研发现@@，当地因地制宜@@，发挥能源丰富@@、电价较低的优势@@，引进建设能源信息技术产业基地@@，并建设投资近千亿级的大数据@@产业集群@@。

　　抓项@@目@@、促投资是当前@@@@稳增长@@、保就业的重要抓手@@。督查组实地督查了解到@@，尽管各地因城施策成效显著@@，但仍存在@@@@一些亟待解决的突出问题@@@@。第七督查组走访发现@@，吉林省政府@@债券资金支出进度较慢@@，存在@@“钱等项@@目@@”现象@@。经过认真研究@@，督查组建议可在当地试点建立@@“项@@目前@@@@期准备基金@@”，并进一步提高项@@目前@@@@期程序灵活度@@，更好持续扩大有效投资@@@@。

　　城镇老旧小区改造是重要的民生改善工程@@，不仅关乎人民群众切身利益@@，也是扩大投资@@、拉动消费的重要渠道@@。督查组在天津@@、河北@@、江西等地督查期间@@，通过实地踏勘@@、查阅档案@@、座谈访谈等方式@@，对群众反映强烈的问题@@线索进行核查@@，发现一些地方老旧小区改造还存在@@统筹衔接少@@、信息公示缺@@、资金筹措难@@、工程质量差@@、交付时间长@@、后期管护弱等问题@@@@@@。对此@@，督查组提出相关建议@@，督促各地有效整合资源@@，加快推动问题@@解决@@，为群众提供更多@@选择@@，真正实现建好房@@、住好房@@。

　　狠抓就业优先政策落实@@@@，人才政策不配套等难点有待破解@@

　　一场面向就业困难群众的专场招聘会@@，让辽宁省朝阳市双塔区孙家湾乡的张艳萍成为一家制靴厂的工人@@。让她满意的是@@，不仅每月工资有@@2000多元@@，还能每天回家照顾老人的生活起居@@。

　　举办专场招聘会@@，开展职业技能培训@@；统筹公益性岗位@@，实施托底安置@@；拓展灵活就业渠道@@，鼓励个@@体经营或非全日制工作@@@@；设立就业困难人员综合服务窗口@@，提供个@@性化@@援助@@……第六督查组在辽宁了解到@@，今年@@该省将帮助@@@@6万名就业困难人员实现就业列入重点民生实事@@，延长实施阶段性失业保险降费率政策@@，加大对中小微企业@@、个@@体工商户等市场主体@@的帮扶力度@@，为就业困难人员创造更多@@岗位@@。

　　就业是最大的民生@@。近年来@@，国家出台一系列援企稳岗政策@@，千方百计稳就业@@、促就业@@。

　　在四川@@，第十四督查组了解到@@，当地围绕特色种植养殖业@@、农村电商等建设了一批产业园区@@，培育了一批小微企业@@，帮助@@3.6万名搬迁劳动力就地就近就业@@。

　　在贵州@@，第十五督查组了解到@@，黔东南苗族侗族自治州因地制宜推行精准采集@@、精准动员@@、精准培训@@、精准就业@@、精准服务措施@@，提升劳务就业成效@@。截至今年@@@@7月底@@，全州累计实现外出务工就业@@61.26万人@@，脱贫劳动力@@“零就业家庭@@”实现动态清零@@。

　　在安徽@@，第八督查组走访发现@@，阜阳技师学院通过优化校企合作模式@@，与@@80多家公司开展深度产教融合@@，将生产线与@@高级技工引入学校实训基地@@，联合企业精准培养专业技能人才@@，探索出一条破解@@“就业难@@、招工难@@”人才供给结构性矛盾的新路@@。

　　在实地督查中@@，督查组发现尽管各地狠抓就业优先政策落实@@@@@@，但仍存在@@@@一些难点堵点@@。第十一督查组在广西督查时接到毕业生反馈@@，非全日制研究生毕业即面临就业歧视@@，经过实地调查表明情况属实@@。造成这@@一问题@@@@，涉及研究生培养体制@@、人才政策不配套和地方落实@@不力等多方面原因@@，亟须采取措施予以@@解决@@。第九督查组在江西了解到@@，有技工学校存在@@违规收费@@、实习安排不对口等侵害学生权益的问题@@@@，督查组及时督促地方予以@@整改@@。

　　民生福祉不断增进@@，校园安全防线亟待加固@@

　　走进山西阳泉市城区阳坡垴社区@@“嵌入式@@”养老服务@@站@@，站内包含了居住@@、就餐@@、医疗@@、护理@@、康复等功能设置@@。入住老人反映@@，服务站办得好@@，每日饭菜不重样@@，服务热情又周到@@。

　　第四督查组了解到@@，当地积极探索社区@@“嵌入式@@”养老服务@@，为老年人就近养老提供专业化@@、个@@性化@@、便利化的服务@@。今年@@，城区将南煤社区闲置场所改建为该区第二个@@社区@@“嵌入式@@”养老服务@@项@@目@@，服务半径辐射到周边@@3公里@@，满足更多@@人的养老服务@@需求@@。

　　保基本民生@@，就要强化困难群体基本生活保障@@，让幼有所育@@、老有所养@@、弱有所扶@@。第十督查组在山东实地走访发现@@，济南设立市级养老专项@@资金@@，逐年加大养老服务@@资金投入@@，养老服务@@体系建设专项@@补助政策达@@4类@@14项@@。目前@@@@，市区县均有已建成或在建@@的养老服务@@中心@@，街道综合养老服务@@中心今年@@可实现全覆盖@@。

　　在宁夏@@，第十六督查组了解到@@，当地积极引进智能云巡诊车等先进技术与@@理念@@，有效破解老年人运用智能技术解决健康管理难题@@。截至目前@@@@@@，智能云巡诊车等智能技术累计为老年人提供健康服务超过@@589万人@@次@@@@。

　　增进民生福祉@@，成效明显@@，但问题@@犹存@@。经过多年努力@@，我国农村饮水安全工程建设取得长足进展@@，但在实地督查中@@@@，仍有多地农村居民面临@@“吃水难@@”问题@@，饮水工程施工不到位@@、质量不过关@@、无人管护@@，影响农村居民获得感和幸福感@@，成为乡村振兴战略实施的堵点和痛点@@。在校园安全方面@@，尽管各地加强开展校园隐患排查整治@@，但仍存在@@@@安防器械配备不足@@、周边安全防范有待提升等问题@@@@@@，亟待构筑起更为坚固可靠的校园安全防线@@。

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