仪征在村@@一级实行海选制@@，在乡@@镇@@党委政府@@实行公推公选@@@@，在科@@(局@@)级领导班子里实现公开选拔@@，在中层干部当中实现竞争@@上岗@@。“这一系列行政管理体制和政治@@体制改革举措的推行@@，很重要的一点是领导者敢于做权力的自我剥夺者@@，敢于在这些改革当中进行自我解剖@@。”江苏省人民政府@@副秘书长@@于利中如此评价@@。
2008年@@7月@@19日@@，仪征市委组织召开了@@“行政体制改革暨仪征市干部人事制度改革研讨会@@”，邀请了各方专家学者@@，对仪征的改革进行深入地讨论和理论性指导@@。
选举改革@@，民主@@创新成关键@@
解放思想之舟在干部人事制度改革的长途中航行@@，要到民主@@选举和民主@@政治@@的彼岸@@，只有里程碑@@，没有终点站@@。
陈鸿昌@@(中国经济体制改革研究会副会长@@、江苏省经济体制改革研究会会长@@)：我国改革事业经济@@、政治@@、文化@@、社会@@“四位一体@@”改革的新征程@@、新阶段@@。光靠经济改革@@、单兵突击是远远不够的@@，采取摸着石头过河的方法也远远不相适应@@。而这次@@会议对仪征@@、扬州@@，直至江苏@@，乃至全国有着改革导向性的意义和强大的政治@@影响力@@。
三十年@@来@@，仪征一直有着改革的光荣传统@@，改革意识强烈@@，领导决心大@@，勇于探索@@创新@@，其试点工作为干部选任改革工作作出了重要贡献@@。仪征公推直选基层党政二套班子@@、乡@@(镇@@)村@@“二个层面@@”全面展开@@，一个波澜壮阔@@、有序进行的基层民主@@建设大练兵@@、大探索@@@@，取得了宝贵经验@@。从@@基层向上层推进@@、市区局@@处职能部门干部人事制度的改革@@，基本做到公开选拔常态化@@、竞争@@上岗制度化@@、基层民主@@建设有序化@@，迈出了可喜一步@@。中组部部长李源潮同志三次@@到仪征召开调研座谈@@，将其评价为@@“一个组织制度和干部人事制度改革的重大实践@@”。
吴建华@@(扬州@@市委党校副校长@@)：仪征市干部人事制度改革是一个不断解放思想的过程@@，没有思想的解放@@，公推公选@@不可能发展到公推直选@@。解放思想在干部人事制度改革中具有先导作用@@，是推动干部人事制度改革的强大动力@@。
以往在干部人事制度改革的问题上@@，存在着三种倾向@@。一是求稳@@，四平八稳@@、按部就班@@，稳重有余@@、创新不够@@；二是怕@@，怕冒风险@@、怕担责任@@@@、怕遭失败@@，认为@@“改革者长悲歌@@”；三是等@@，等红头文件@@，等上级指示@@，等别人的经验@@。结果在等待中丧失良机@@。而仪征人则创造性地开展工作@@，思路鲜@@、举措实@@、效果好@@，体现了敢为人先的改革创新精神@@。
发扬了民主@@精神@@，坚持群众路线和群众公认的原则@@，真正改变了官员的@@“负责观念@@”。杜绝某些干部不怕群众不满意@@，就怕领导不重视@@，不怕群众不高兴@@，就怕领导不开心@@，不怕群众不答应@@，就怕领导不认可的观念@@。从@@能力作风建设上要求@@，能办大事@@、会办难事@@、敢干新事@@；从@@作风建设方面要求@@，为民求真@@、唯实求实@@、为官求正@@。真正把人民群众的情绪作为第一信号@@，把人民群众的利益作为第一追求@@，把人民群众的满意作为第一标准@@。
袁绪程@@(中国经济体制改革杂志社社长@@)：仪征的干部人事制度改革@@，可以用四个关键词来概括@@。首先一个就是@@“民主@@”，仪征的改革实践始终把扩大民主@@作为推进改革的方向@@，由广大基层党员群众直接参与干部初始提名和民主@@推荐@@，直接参与干部的选举@@，切实保障了基层党员群众民主@@权利的落实@@。
其次@@@@，通过@@“竞争@@”带动@@“责任@@”。公推公选@@，让大批年@@轻干部拥有了施展才华的空间@@和舞台@@，在竞争@@中鉴别@@，在竞争@@中取舍@@，在竞争@@中实现能上能下@@，收到了@@“选拔一人@@、发现一批@@、带动@@一片@@”的效果@@，有效激发了干部和人才队伍的活力@@。通过@@确认权力的授予主体@@和监督主体@@@@，让当选的基层干部明白@@，自己手中的权力来自于基层群众@@，必须始终坚持立党为公@@、执政为民@@、用权于民@@。
同时仪征在干部人事制度改革上@@，仍在@@“探索@@?”。作为一项新的改革@@，在其改革实践过程中必然也会遇到新情况@@、新问题@@，仪征为此仍在@@不懈的努力@@。
从@@ “治吏@@”到政治@@体制改革@@
干部是党的事业的骨干@@，是成功的关键@@。干部手中运用着大量汇集的公共资源@@。所以@@，“吏治@@”，即为官员之治@@，更是政治@@体制改革的关键所在@@。
石小敏@@(中国经济体制改革常务副会长@@、秘书长@@)：党的十七大提出综合改革@@，经济建设和政治@@建设@@、文化@@建设@@、社会@@建设同步@@，综合性改革现在已经真正到了一种临界状态@@。
仪征的改革是很不容易的@@，因为它牵扯到很多带有全局@@性的问题@@，对政府@@转型@@、行政改革都有重大影响@@。现在我们的公务员@@，政务@@和事务不分@@，在其他国家实行选举选拔的政务@@官和考任选拔的事务官@@，在我们的公务员体系中却分得不清@@。而这个问题在干部人事制度改革和行政体制改革中@@，都一定程度地遇到并亟待解决@@。
杨凤春@@(北京大学电子政务@@研究院院长@@、研究员@@)：当前@@，中国有越来越多的人感觉到@@，中国正在进入改革开放以来一个与以往不一样的阶段@@。在这样一个情况面前@@，中国的社会@@向哪里去@@，中国的改革向哪里改@@，成为很多人意识和潜意识里一个非常关注@@的问题@@。症结还在于被推迟了二十年@@的中国政治@@体制改革@@。今天的仪征选举制度改革@@，也许将成为破解这问题的一个重要动作@@。
我认为@@任何有助于推动@@、促进中国选官制度改革的探索@@@@、试验和创新@@，在目前中国的条件下@@，都具有非常积极的意义@@。目前在我国@@，人民群众直接选举行政长官的权利还不充分@@，民主@@进程与我国经济大国@@、体育大国@@、文化@@大国的地位不相称@@。选官制度的改革有助于打破干部选拔任用过程中的神秘性@@、内幕化@@、复杂化等误区@@。实际上@@，选举就是一种@@“本能@@”，同时中国民众已经比较成熟@@，我们应当尊重@@。通过@@破除选官制度的种种弊端@@，有助于解决上下分离和官民之间的分离@@，使其中具有破坏性的能量@@，转化成新的政治@@资源@@，提高党和政府@@的执政能力@@。仪征的试验实际上@@是以公开选拔@@、公开推荐@@、公推直选为主要表现形式的政治@@体制改革@@，帮助我们国家在政治@@体制改革上往前迈了一步@@。
让宏观指导为深化改革铺路@@
很多地方或者基层改革的问题@@，需要在宏观层面首先得到解决@@，这种宏观指导往往改革大踏步跨越的关键@@。
任进@@(国家行政学院宪法学教授@@)：仪征改革的成功经验在于加强了乡@@镇@@党委和政府@@领导班子建设@@，推进党内民主@@进程和基层政权建设@@，而这些对于中国正在进行的政治@@体制改革来说@@，有着重要而深远的意义@@。
下一步的干部人事制度的深入改革@@，要适应党的十七届二中全会提出行政管理体制改革的目标要求@@，建设服务政府@@@@、责任@@政府@@@@、法治政府@@和廉洁政府@@@@。实现政府@@组织机构及人员编制向科学化@@、规范化@@、法制化的根本转变@@，实现行政运行机制和政府@@管理方式向规范有序@@、公开透明@@、便民高效的根本转变@@。处理好改革与坚持党管干部原则@@、人大依法行使人事任免权@@、政府@@依法行使任命权与党员群众@@、人民群众参与选择领导干部的关系@@；处理好改革与依法@@、依政策办事的关系@@。
地方党委和地方政府@@推行的干部人事制度改革@@，可以为中央的全国性改革提供经验@@，但要符合现有法律规定@@。不允许以改革的名义破坏法治@@，但如果有些制度有待改善@@，就要在试点基础上进行改革并推动有关制度的完善@@。以改革精神来完善有关制度@@，而不是以现有不完善的规定为理由来抵制改革@@。
石小敏@@：在改革中@@，很多问题如果不在宏观层面和全局@@层面上解决@@，那么基层的试验有时候会遇到很大的障碍@@。真正的解放思想需要落实到我们的执政理念和执政方式的创新上@@，落实到真正的实际工作上@@，落实到妨碍生产力发展@@、妨碍社会@@发展的制度的破除上@@。所以@@我们研究仪征的探索@@和取得的经验@@，感觉确实应该从@@宏观角度再推进一些@@，这样我们基层改革实践才能顺利的成长和发育@@，使他们少费点力气@@、减少一些成本@@，然后渐入佳境@@。
高新军@@(中央编译局@@当代马克思主义研究所研究员@@@@)：仪征的干部人事制度改革@@在不断深化@@。仪征在被列为试点之前就开始搞这项改革@@，从@@2002年@@就迈出了自己的改革步伐@@，从@@副乡@@镇@@长公推公选@@到乡@@镇@@@@“两委@@”的公推公选@@@@，不断发展到县和乡@@中层干部的公推公选@@@@@@。反映了一个清晰的深化改革的脉络@@。深化的原因是这种改革得到了广大干部和群众的欢迎@@，也确确实实在实践中起到了实际的作用@@。
从@@更大的范围和更广的视野来看@@，这种转型的意义在于经济发展以后@@，民众的权利意识逐渐觉醒@@，开拓和建立人民参与渠道的机会@@，将会是未来地方政府@@的主要任务之一@@。由此来说@@，仪征目前的改革并不是权宜之计@@。政府@@要用公民交的税@@、让出的权利@@，来提高社会@@福利@@，这是最重要的@@。那么怎样的政府@@治理结构和机制@@，才能够达到这个目的呢@@？一是政府@@内部要有权力相互制约@@；二是政府@@运作的公开透明@@@@；三是普通民众的广泛参与@@。这是保证目标实现的关键@@。
我国的地方政府@@治理和行政体制改革是比较复杂的@@。当前@@，我们在两委@@选举中推行的公推公选@@@@@@，有效解决了党委系统代表性问题@@，解决了只能有少数人参与选举的问题@@，真正把选举权交给了人民@@。在监督@@上@@，我们更多@@的是要在县和县以下建立自下而上的监督@@。中国的改革很大程度上是协商民主@@和选举民主@@的结合@@，党委和政府@@的分工@@。现在很多地方党委领导干部都是交叉任职的@@，在监督@@、决策@@、管理方面可以通过@@交叉任职@@，用行政渠道实现对党的干部的监督@@。为了实现有效监督@@，我们还应该考虑@@，将行政体制改革推向深入@@，从@@政务@@公开@@的核心财政预算入手@@，在这方面破题@@。
