强化受案立案监管@@，执法活动全程留痕@@，全国范围内建立@@投诉平台@@@@@@ 公安执法越来越规范@@

　　9月@@14日@@，公安部@@召开新闻发布会@@，介绍全国公安机关深入推进执法规范化建设最新进展@@。据了解@@，今年@@@@5月@@，公安部@@印发@@《关于深入推进公安执法监督管理机制改革的意见@@》，对构建公安执法权力运行全流程@@、全要素管理体系作出全面规定@@，为深化执法规范化建设提供了重要切入点和有力抓手@@。

　　“注重系统观念@@、法治思维@@、强基导向@@，公安机关将执法规范化建设作为一项全局性@@、基础性工作常抓不懈@@，推动执法规范化建设不断向纵深发展@@。”公安部@@法制局局长孙茂利说@@。

　　深入推进受案立案改革@@，及时发现和整改隐案瞒案@@等问题@@

　　“改革受案立案制度@@@@，是中央全面深化公安改革@@、公安执法规范化建设的重要举措@@。”公安部@@法制局二级巡视员曾斌介绍@@@@，公安部@@于@@2015年@@11月@@出台了@@《关于改革完善受案立案制度@@的意见@@》，目前全国各省级公安机关均制定了配套实施意见@@，18个省级公安机关增设了案件@@管理机构@@，有效预防和减少了受案立案环节的执法不规范问题@@。

　　公安机关推行@@“三个当场@@”制度@@，对于群众上门报案@@，当场进行接报案登记@@，当场接受证据材料@@，当场出具接报案回执并告知查询案件@@进展情况的方式和途径@@，并全面公开@@“三个当场@@”制度@@内容及投诉方式@@。

　　针对存在的有案不受不立@@、办案拖延等问题@@，全国各省级公安机关建立@@完善统一的接报案@@、受立案信息系统或功能模块@@，对接报案@@、受立案进行网上记载和实时监控管理@@。一些地方还根据受立案审查期限要求设置预警功能@@，对于超期未处理的案件@@自动提示@@。

　　孙茂利介绍@@，各地通过警情回访@@、受案立案巡查@@、对不予立案决定复议复核等方式@@，着力解决报案不接@@、接案后不受案不立案@@、违法受案立案等突出问题@@。

　　“一些地方公安机关通过设立案件@@管理机构强化对受案立案环节的常态化监督管理@@，及时发现和整改隐案瞒案@@、不如实受案立案等问题@@。”曾斌说@@，公安部@@将持续组织开展刑事受案立案突出问题专项网上督察@@，推动地方公安机关开展专项整治@@。

　　已建成执法办案管理中心@@2500余个@@，强化全流程全要素监督@@

　　走进某公安机关执法办案管理中心@@，办案区@@、案件@@管理区@@、涉案财物@@管理区等设置一应俱全@@。围绕警情@@、案件@@、人员@@、财物@@、卷宗@@、场所等执法要素@@，各办案警种@@、部门集中办理案件@@@@，并依托信息系统管理平台@@@@，实现对执法各要素@@、全流程的系统管理@@，确保执法办案依法规范进行@@。

　　近年@@来@@公安机关深化执法监督管理机制改革@@，全面推进执法办案管理中心建设@@，加强执法信息化建设@@，强化执法全流程全要素监督管理@@。据介绍@@，截至今年@@@@@@7月@@底@@，全国公安机关已建成执法办案管理中心@@@@2500余个@@。

　　从接报案开始@@，信息全要素网上记载@@、全流程网上运转@@；现场执法@@时@@，执法记录仪客观@@、全面记录执法活动@@；在办案区@@@@，视频监控全覆盖@@、执法活动全记录@@；讯问@@犯罪嫌疑人时@@，全程同步录音录像@@；涉案财物@@管理上@@，详细记录涉案财物@@基本情况及移交@@、调用@@、发还@@、处置等信息@@……

　　各地公安机关结合实际@@，对接报案@@、现场执法@@、办案区@@使用管理@@、讯问@@、涉案财物@@管理等执法办案全流程@@、各环节进行全面记录@@，着力打造全面覆盖@@、有机衔接@@、闭环管理的执法记录链条@@，实现执法活动全过程留痕@@、可回溯管理@@。

　　“2018年@@6月@@，公安部@@出台@@《关于建立@@健全公安机关执法全流程记录机制的意见@@》，部署开展执法全流程记录工作@@。”曾斌介绍@@，执法全流程记录机制的建立@@@@，为规范执法活动@@、提升办案效率@@、保障民警依法履职和人民群众合法权益发挥了重要作用@@。公安机关开展执法规范化建设@@，对民警执法活动提出了更高标准和要求@@，同时也在办案场所@@、办案机制和信息化建设等方面为民警执法提供了全方位保障@@，实现了执法办案质量和效率双提升@@。

　　保障律师执业权利@@，建立@@12389投诉平台@@@@，接受社会各界监督@@

　　近年@@来@@，公安机关持续保障律师会见权@@、知情权等执业权利@@，积极维护公民合法权益@@。截至目前@@，全国已有@@2300余个@@看守所建立@@了值班律师工作站@@，为律师行使合法权利@@、保障公民权益提供了条件@@。

　　“为保障嫌疑人合法权益不受侵犯@@，公安机关保障嫌疑人在办案区@@@@内饮食和必要休息时间@@、采取讯问@@时全程录音录像等措施@@，并依法告知其有聘请律师@@、提出申诉@@、控告@@等诉讼权利@@。”孙茂利介绍@@，公安机关会同司法行政机关建立@@健全维护律师执业权利快速联动处置机制@@，通过推行网络@@、电话预约等方式为律师会见提供便利@@，积极推动落实值班律师制度@@@@。

　　为进一步强化执法监督@@，防止发生侵犯当事人合法权益问题@@，各地公安机关在一线执法单位配备法制员@@，加强对执法办案各环节的质量把关@@；持续组织开展执法质量考评和执法突出问题专项治理活动@@，实行办案质量终身负责制和错案责任倒查问责制@@，构建有权必有责@@、滥权必追责的执法责任体系@@；依托执法办案管理平台@@@@，建立@@网上执法巡查制度@@@@，对各地执法办案情况开展网上巡查@@，及时通报纠正执法办案中的问题@@；充分发挥申诉@@、控告@@、行政复议应诉@@、刑事复议复核@@、国家赔偿等制度@@的监督救济作用@@。

　　此外@@，公安机关还不断推进执法监督管理委员会建设@@，在全国范围内建立@@运行@@12389投诉平台@@@@，制定出台公安机关执法公开规定@@，依法接受检察机关法律监督@@，接受社会各界监督@@。

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