持续优化法治化@@营商环境@@@@ 加大重点领域执法力度@@

　　中共中央@@、国务院近日印发@@《法治政府@@@@建设实施纲要@@@@（2021—2025年@@）》（以下简称@@《纲要@@》）。《纲要@@》提出@@，持续优化法治化@@营商环境@@@@，加强重要领域立法@@，加大重点领域执法力度@@。

　　《纲要@@》指出@@，法治政府@@@@建设是全面依法治国的重点任务和主体@@工程@@，是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要支撑@@。当前@@，我国已经开启全面建设社会主义现代化国家@@、向第二个百年@@奋斗目标进军的新征程@@，必须立足全局@@、着眼长远@@、补齐短板@@、开拓进取@@，推动新时代法治政府@@@@建设再上新台阶@@。

　　《纲要@@》的指导思想是@@：高举中国特色社会主义伟大旗帜@@，坚持以马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三个代表@@”重要思想@@、科学发展观@@、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导@@，全面贯彻党的十九大和十九届二中@@、三中@@、四中@@、五中全会精神@@，全面贯彻习近平法治思想@@，增强@@“四个意识@@”、坚定@@“四个自信@@”、做到@@@@“两个维护@@”，把法治政府@@@@建设放在党和国家事业发展全局中统筹谋划@@，加快构建职责明确@@@@、依法行政的政府@@治理体系@@，全面建设职能科学@@、权责法定@@、执法严明@@、公开公正@@、智能高效@@、廉洁诚信@@、人民满意的法治政府@@@@@@，为全面建设社会主义现代化国家@@、实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力法治保障@@。

　　《纲要@@》的总体目标是@@：到@@2025年@@，政府@@行为全面纳入法治轨道@@，职责明确@@、依法行政的政府@@治理体系@@日益健全@@，行政执法体制机制基本完善@@，行政执法质量和效能大幅提升@@，突发事件应对能力显著增强@@@@，各地区各层级法治政府@@@@建设协调并进@@，更多@@地区实现率先突破@@，为到@@@@2035年@@基本建成法治国家@@、法治政府@@@@、法治社会奠定坚实基础@@。

　　《纲要@@》在以下方面提出@@明确要求@@，一是健全政府@@机构职能体系@@，推动更好发挥政府@@作用@@；二是健全依法行政制度体系@@，加快推进政府@@治理规范化@@、程序化@@、法治化@@；三是健全行政决策制度体系@@，不断提升行政决策公信力和执行力@@；四是健全行政执法工作体系@@，全面推进严格规范公正文@@明执法@@；五是健全突发事件应对体系@@，依法预防处置重大突发事件@@；六是健全社会矛盾纠纷行政预防调处化解体系@@，不断促进社会公平正义@@；七是健全行政权力制约和监督体系@@，促进行政权力规范透明运行@@；八是健全法治政府@@@@建设科技保障体系@@，全面建设数字法治政府@@@@@@；九是加强党的领导@@，完善法治政府@@@@建设推进机制@@。

　　在持续优化法治化@@营商环境@@@@方面@@，《纲要@@》提出@@，紧紧围绕贯彻新发展理念@@、构建新发展格局@@，打造稳定公平透明@@、可预期的法治化@@营商环境@@@@。深入实施@@《优化营商环境@@条例@@》。及时总结各地优化营商环境@@可复制可推广的经验做法@@，适时上升为法律法规制@@度@@。依法平等保护各种所有制企业产权和自主经营权@@，切实防止滥用行政权力排除@@、限制竞争行为@@。健全外商投资准入前国民待遇加负面清单管理@@制度@@，推动规则@@、规制@@、管理@@、标准等制度型开放@@。加强政企沟通@@，在制定修改行政法规@@、规章@@、行政规范性文件过程中充分听取企业和行业协会商会意见@@。加强和改进反垄断@@与反不正当竞争执法@@。强化公平竞争审查制度刚性约束@@，及时清理废除妨碍统一市场和公平竞争的各种规定和做法@@，推动形成统一开放@@、竞争有序@@、制度完备@@、治理完善的高标准市场体系@@。

　　在加强重要领域立法@@方面@@，《纲要@@》指出@@，积极推进国家安全@@、科技创新@@、公共卫生@@、文化教育@@、民族宗教@@、生物安全@@、生态文明@@、防范风险@@、反垄断@@、涉外法治等重要领域立法@@，健全国家治理急需的法律制度@@、满足人民日益增长的美好生活需要必备的法律制度@@。制定修改传染病防治法@@、突发公共卫生@@事件应对法@@、国境卫生检疫法等法律制度@@。及时跟进研究数字经济@@@@、互联网@@金融@@、人工智能@@、大数据@@@@、云计算等相关法律制度@@，抓紧补齐短板@@@@，以良法善治保障新业态新模式健康发展@@。

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