山东@@拟出台大数据@@@@发展促进条例@@@@ 不得泄露篡改或非法提供个人数据@@@@

　　山东@@省十三届人大常委会第二十九次@@会议对@@《山东@@省大数据@@@@发展促进条例@@@@（草案@@）》（以下简称@@《条例@@（草案@@）》）进行审议@@。其中@@，在个人信息保护方面@@，山东@@拟对自然人@@@@、法人和其他组织开展涉及个人信息的数据@@活动作出规定@@，明确不得泄露@@、篡改或者非法提供涉及个人信息的数据@@@@、不得过度处理等要求@@。

　　近年来@@，按照@@“国家大数据@@@@战略@@”部署@@，山东@@省积极谋划布局@@，在促进大数据@@@@发展应用方面进行了不懈探索@@，大数据@@@@发展呈现蓬勃之势@@。同时也应当看到@@，在大数据@@@@发展过程中还存在数字基础设施薄弱@@、数据@@资源共享@@开放@@不足@@、数字产业基础不强@@、创新应用领域不广等突出问题@@，亟需通过制度设计统筹规划加以解决@@。鉴于大数据@@@@发展领域新@@、涉及面广@@、专业性强@@，国家层面目前还未出台统一@@、专门的大数据@@@@法律法规@@，山东@@省有必要积极探索问题解决路径@@，通过地方立法总结固化经验做法@@，补齐工作短板弱项@@，进一步提高我省大数据@@@@发展法治化水平@@。山东@@省人大常委会将制定@@《山东@@省大数据@@@@发展促进条例@@@@》列入@@2021年立法工作计划一类项目@@。

　　总结山东@@省实践经验@@，《条例@@（草案@@）》有针对性地作出规定@@。

　　一是明确由县级以上人民政府@@大数据@@@@工作主管部门依法统筹管理@@本行政区域内的数据@@资源@@；

　　二是将数据@@资源划分为公共数据@@和非公共数据@@@@，在省政府@@规章@@《山东@@省电子政务@@和政务@@数据@@管理@@办法@@》有关规定的基础上@@，进一步明确了公共数据@@和非公共数据@@的范围@@，并进行一体规范@@；

　　三是规定数据@@资源实行目录管理@@@@，建立数据@@资源汇聚@@@@、共享@@、开放@@“三个清单@@”，并对数据@@目录编制及数据@@的采集@@、汇聚@@、治理@@、共享@@和开放@@提出具体要求@@，为我省进一步建立完善数据@@资源管理@@和应用体系提供了法律依据@@。

　　针对数据@@安全保障问题@@，《条例@@（草案@@）》规定实行数据@@安全责任制@@，数据@@安全责任按照@@谁采集谁负责@@、谁持有@@谁负责@@、谁管理@@谁负责@@、谁使用谁负责的原则确定@@。明确网信@@、公安@@、国家安全@@、大数据@@@@等部门的数据@@安全监管职责@@，数据@@采集@@、持有@@、管理@@、使用等数据@@安全责任单位的数据@@安全保护责任及具体工作措施@@。对自然人@@、法人和其他组织开展涉及个人信息的数据@@活动作出规定@@，明确了不得泄露@@、篡改或者非法提供涉及个人信息的数据@@@@、不得过度处理等要求@@，在个人信息保护方面@@进行了有益尝试@@。

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