让优@@化营商环境@@步入法制化@@的轨道@@

　　串标违标@@、弄虚作假@@等现象为何屡禁不止@@？在@@规范涉企检查@@、不干扰企业正常生产经营方面将采取什么过硬措施@@？5月@@27日@@，省十三届人大常委会第二十四次@@会议举行联组会议@@，就全省营商环境@@情况进行专题@@询问@@。

　　将制定优@@化营商环境@@的法规@@

　　专题@@询问会上@@，省人大常委会委员张亦贤发问@@，在@@省委@@、省政府@@的高度重视和强力推进下@@，近年来@@湖南营商环境@@得到很大改@@善@@。但在@@对国家公职人员管@@理趋严的情况下@@，少数部门和公职人员派生出怕惹事@@、不愿做事@@、不担当@@、不作为的新生问题@@，湖南有没有对策@@？

　　“自己跟自己比有了一定的进步@@，但与国际标准@@、沿海地区的一流水平相比@@，与老百姓和企业的期盼相比@@，我们觉得还有差距@@。”省委常委@@、常务副省长谢建辉回答@@，近年来@@，省政府@@高度重视营商环境@@的优@@化工作@@，实@@施对接@@“北上广@@”优@@化大环境的行动@@，持续推进@@“放管@@服@@@@”改@@革@@，特别是开展了对市州和县市的营商环境@@试评价@@，营商环境@@有了长足的进步@@。

　　“干部的担当作为既有意识问题也有能力问题@@，还有就是环境的问题@@，所以需要有一个过程@@。”谢建辉表示@@，会尽最大的努力去解决它@@，争取有一个好的精气神@@，为企业和群众做好服@@务@@。下一步@@，湖南准备重点加强考核评价@@，考出干部的担当和作为@@；坚持正确用人导向@@，激励干部担当作为@@；完善容错机制@@，鼓励干部担当作为@@；严肃问责追责@@，促进干部担当作为@@。

　　“一个地区的发展@@，短期靠项目@@，中期靠政策@@，长期靠环境@@，所以环境问题是我们的核心竞争力@@。”谢建辉表示@@，省政府@@今年要为民营经济发展做好@@“六个一@@”的服@@务@@，实@@施营商环境@@七大攻坚行动@@，召开一个高规格的全省优@@化营商环境@@推进大会@@。重点在@@@@“优@@”字上下功夫@@，在@@“改@@”字上求突破@@，在@@“管@@”字上抓提升@@，在@@“服@@”字上出实@@招@@，在@@“实@@”字上做文章@@。将结合湖南实@@际@@，制定一部优@@化营商环境@@的法规@@，今年已经纳入到立法计划@@，使优@@化营商环境@@步入法制化@@的轨道@@。

　　数字化监管@@招投标@@“弄虚作假@@”

　　串标违标@@、弄虚作假@@、转包@@、违法分包等现象为何屡禁不止@@？省人大代表刘艳开提问@@：我们在@@调研中了解到@@，市场主体@@对工程建设招投标的意见较大@@，表面上看公平公正@@、程序规范@@，但实@@际上串标围标@@、弄虚作假@@、转包@@、违法分包等现象越来越隐蔽@@，住建部门在@@监管@@上应负哪些责任@@？下一步@@对规范招投标行为将采取哪些举措@@？

　　省住建厅党组副书记@@、副厅长舒行钢回答@@，去年以来@@，在@@省委@@和省纪委的统一部署下@@，强力推进工程招投标领域的专项整治@@，打击相关的违法违规行为@@，努力营造较优@@的公共资源交易市场环境@@。

　　“对于招投标市场的整治是一个国际性难题@@，尽管@@去年采取了一系列强有力的行动@@，总体来看有成效@@，但还是存在@@一些问题@@。”舒行钢表示@@，下一步@@将围绕住建部门的职能@@，围绕目前依然存在@@的问题@@，不断丰富和完善制度体系@@，对评标的一些办法@@、一些重要参数的设定@@，进行动态调整@@；加大联合查处的手段创新和工作力度@@；强化事中事后监管@@@@；大力加强信息化建设@@，对异地评标平台@@使用@@，要推进常态化@@，推广@@“人脸识别@@”系统使用@@，对投标的关键人员@@，是否有挂靠或者不法的转包@@分包行为@@，通过信息化手段提升监管@@查处能力@@。

　　省人大代表凌云剑提问@@：不少企业反映@@，现在@@涉企的多头重复检查@@、在@@执法中自由裁量权过大以及以罚代管@@@@、重罚款轻监管@@的现象比较突出@@，有些@@“特殊行业@@、重点领域@@”监管@@执法肆意加码@@，部分情况搞@@“一刀切@@”，严重影响湖南营商环境@@形象@@。请问在@@规范涉企检查@@@@、不干扰企业正常生产经营方面将采取什么过硬措施@@？

　　“力争做到针对同一检查对象的多个检查事项尽可能合并@@，纳入部门联合抽查的范围@@，最大限度地减少对企业的多头重复检查@@。”省市场监管@@局党组书记@@、局长向曙光回答@@，为了解决多头重复执法的问题@@，近年来@@认真贯彻党中央@@、国务院和省委@@、省政府@@关于在@@市场监管@@领域跨部门开展@@“双随机@@、一公开@@”监管@@的决策部署@@，认真履行牵头工作责任@@，与相关部门一道不断地健全工作机制@@，规范工作流程@@，积极推进@@“双随机@@、一公开@@”监管@@全覆盖@@、部门联合抽查的常态化@@，就是为了着力解决这个多头重复执法@@、人情执法@@、选择执法的问题@@。

　　向曙光介绍@@，目前湖南逐步建立健全双随机@@一公开@@的监管@@制度@@，建成了全省统一的@@“双随机@@、一公开@@”的监管@@工作平台@@@@；统筹推进@@“双随机@@、一公开@@”抽查检查的实@@施@@。去年全省各部门利用省级双随机@@平台@@开展的各类抽查任务达到@@6100多项@@，抽取检查对象@@11万多个@@，检查结果都统一纳入双随机@@平台@@进行录入公开@@。

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