网上办@@、减环节@@、减成本@@、优服务@@ 济宁@@持续优化招标投标@@领域营商环境@@@@

　　6月@@30日@@，济宁@@市政府@@新闻办组织召开优化招标投标@@领域营商环境@@新闻发布会@@，介绍济宁@@市在招标投标@@领域优化营商环境@@方面的有关情况@@。

　　据了解@@，近年@@来@@，济宁@@市公共资源交易服务中心以深入落实放管服改革要求@@、不断优化营商环境@@为重点@@，持续推进电子交易系统融合提升@@@@，不断优化交易流程@@，降低投标成本@@，提升服务@@水平@@。重点在@@“网上办@@、减环节@@、减成本@@、优服务@@”等四个方面狠下功夫@@，着力提升市场交易主体@@的满意度和@@获得感@@，实现@@了@@“交易全程电子化@@、交易服务便捷化@@、交易行为规范@@化@@、交易流程标准化@@”。

　　融合提升@@，全面推行交易事项@@“ 网上办@@”

　　济宁@@市建立全市统一的公共资源交易门户网站@@，横向@@涵盖工程建设项目@@、政府@@采购@@、国土资源@@、国有产权@@、医疗器械等所有交易项目@@，纵向@@贯通县市区子网站@@，完成与@@中国招投标公共服务平台@@@@及省公共资源交易平台@@对接@@@@，实现@@公告@@、公示信息即时推送@@。在各交易领域全面推行@@“不见面开标@@”模式@@，取消纸质投标文件@@。实现@@电子投标文件加密上传@@、开评标@@时远程解密@@、唱标单远程展示@@、评审系数随机抽取@@、开标结果在线确认@@、远程询标互动@@、开标过程在线同步观看等功能@@@@。全面推行全流程电子化@@。实行招标项目备案登记@@、招标文件下载@@、投标文件上传@@、开评标@@、中标结果公示@@、中标通知书发放@@、合同签订等全流程网上办@@理@@，让数据@@跑路代替人工跑路@@。全面启用各交易主体@@电子签章@@，进一步提高交易主体@@便捷度@@。济宁@@市公共资源交易主体@@的@@CA数字证书对接山东省公共资源交易多@@CA统一认证平台@@@@，实现@@CA证书全省跨平台@@@@、跨区域互认通用@@。深化@@“一网三平台@@@@”功能@@，推进监管平台@@@@、服务平台@@@@、交易平台@@对接@@，实现@@CA证书跨部门互认@@。上线运行济宁@@@@“云视通@@”公共资源交易数字见证@@平台@@@@，提高廉政风险防控水平@@、见证服务效率和@@信息化水平@@。实现@@由传统@@“人工见证@@”向@@“数字见证@@”的转型升级@@，有效发挥见证服务@@“传感器@@”和@@“报警器@@”作用@@；市与@@县@@、县与@@县之间远程异地评标常态化@@。专家通过就近参评协调系统@@，实现@@远程异地评标场地预约@@、专家就近选择评标地点@@、评标专家共享@@、远程调控@@。不断丰富交易系统功能@@模块@@。研发电子投标文件上传@@@@IP与@@MAC地址双比对@@、电子清标@@、暗标错位评审@@、专家打分预警等功能@@模块@@，助力专家提高评审质量和@@效率@@，及时@@、准确发现围标串标的@@“蛛丝马迹@@”。行政监督部门建设监管平台@@@@，并与@@交易平台@@@@、服务平台@@@@对接@@，实现@@信息实时推送@@、数据@@实时保存@@，确保交易记录来源@@可溯@@、去向@@可查@@、监督留痕@@、责任可究@@。九是推进招标投标@@服务事项部门协同@@“线上@@”办理@@。行政监督部门线上@@完成招标备案和@@信息反馈后@@，招标备案信息在线流转至交易平台@@@@，实现@@网上办@@理进场登记@@、网上预约开评标@@场地@@、网上发布招标信息@@，全面实行招投标事项全程网办@@。

　　整合优化@@，实现@@交易流程@@“减环节@@”

　　推行招标信息自动发布@@。取消招标文件备案@@、查验环节@@，简化发布流程@@，招标信息由招标人自行发布@@，并对招标信息的真实性@@、合法性@@、合规性负责@@；优化招标项目备案登记@@。通过信息共享@@、自助在线填报等方式@@，在线完成招标项目备案登记@@，大幅提高招标项目备案登记效率@@；优化区级交易项目@@。整合市@@、区两级交易平台@@部分环节@@，统一调整至各区分中心线上@@办理@@@@，市中心做好业务指导及场地@@、设施和@@技术保障@@，招标效率和@@交易便捷度得到有效提升@@。

　　降费提效@@，助力交易主体@@@@“减成本@@”

　　降低投标企业直接投标成本@@。2017年@@取消进场交易服务费@@，2020年@@取消招标文件工本费@@，2021年@@6月@@取消了@@CA数字证书和@@电子签章费用@@；拓展投标保证交纳形式@@，减轻企业资金周转压力@@。明确投标企业可以采用投标保证金@@、保险保函@@、银行保函@@、担保保函任一形式作为投标保证@@，不再限定现金形式@@，极大的减轻了投标企业资金周转压力@@。充分利用@@“互联网@@＋招标采购@@＋金融服务@@”优势@@，开发上线电子保函系统@@，实现@@与@@银行@@、担保机构合作对接@@，为投标企业提供在线金融服务@@@@，免去了投标企业办理@@纸制保函的奔波@@。以工程建设招投标为例@@，截止目前@@，保函缴纳次@@数占比@@48%，金额占比@@46%，直接为投标企业节约现金占压约@@1.94亿元@@；升级保证金代收代退管理系统@@，提高企业资金周转效率@@。分节点加快以电汇方式交纳投标保证金的自动化退付效率@@，建立投标保证金退付预警机制@@，确保每笔保证金及时@@退付@@；履约保证金差异化提交@@。督促各行政监督部门将履约保证金交纳和@@信用管理挂钩@@，实现@@根据投标企业诚信情况差异化比例提交履约保证金@@，降低交纳比例@@，减轻投标企业负担@@。

　　主动作为@@，推进交易平台@@@@“优服务@@”

　　发布涉企保证金操作指引@@。督促金融监管机构指导银行@@、保险机构制定@@以银行保函@@@@、保证保险替代现金缴纳涉企保证金操作指引@@，并在交易系统@@、服务系统对外公布@@；建立重点项目全程精细化服务长效机制@@。制定@@《服务重点项目实施办法@@》及配套服务手册@@、调查问卷@@，建立标前主动对接@@、标中精细服务@@、标后跟进回访的长效机制@@，规范@@、提升服务@@，提高招标保障@@；实现@@“电影院选座式@@”交易场地远程自助预约@@。创新预约系统@@“日@@历式@@”信息展示界面@@，促进预约准确性@@、透明度和@@均衡化提升@@。优化系统易用性和@@界面友好性@@，支持场地预约变更申请@@、自定义时间段预约情况查询@@；建立营商环境@@问题线索和@@意见建议@@常态化征集机制@@。开通招标投标@@领域优化营商环境@@意见建议@@征集栏目@@，广泛听取各方面意见建议@@@@，以意见建议@@倒逼改革@@，以问题牵引方向@@@@，不断改进工作@@、提升服务@@。

更多@@精彩@@，请关注@@@@“官方微信@@”