多轮驱动@@ 优化政府@@采购@@营商环境@@@@ 兰州@@新区出台@@14条政府@@采购@@领域改革措施@@

　　为深入贯彻落实国家及省市关于优化营商环境@@的决策部署@@，持续营造公平竞争的政府@@采购@@营商环境@@@@，近日@@，新区财政局@@（国有资产监督管理局@@）印发了@@《关于进一步优化兰州@@新区政府@@采购@@领域营商环境@@支持企业发展的通知@@@@》，进一步加强采购需求管理@@、提高政府@@采购@@风险防控能力@@，切实减轻中小企业负担@@。

　　十四条举措推动营商环境@@持续优化@@@@

　　《通知@@》对标营商环境@@评价指标及标杆城市的先进经验@@，围绕压实采购单位主体@@责任@@、依法保障市场主体@@权益@@、提高政府@@采购@@交易便利度@@、降低政府@@采购@@交易成本等四大方面谋篇布局@@，共提出@@14条具体改革举措@@，对做好政府@@采购@@促进中小企业发展和政府@@采购@@需求管理有关工作进行了部署@@；聚焦供应商参加政府@@采购@@活动的难点痛点堵点@@，多维度@@、立体化@@、全方位地促进政府@@采购@@领域公平竞争@@，推动营商环境@@持续优化@@。

　　依据@@《通知@@》，新区将@@建立政府@@采购@@全流程内控管理制度@@，加强政府@@采购@@预算管理@@，严把@@“采购需求关@@”，加强政府@@采购@@意向公开@@，实现政府@@采购@@全流程公开透明@@，加强代理机构管理和监督@@，规范政府@@采购@@代理行为@@。强化履约验收管理@@，要求在@@满足验收条件情况下于@@3个工作日完成履约验收并将@@验收结果公开@@，主动接受社会监督@@。在@@《政府@@采购@@促进中小企业发展管理办法@@》文件规定的基础上@@，进一步加大采购份额预留比例@@，支持中小微企业发展@@。

　　积极推行政府@@采购@@公平竞争审查制度@@。采购单位应对制定采购文件进行公平竞争@@、合法性审查@@，严格按照政府@@采购@@相关法律法规@@，依法保障各类市场主体@@平等参与政府@@采购@@活动的权利@@。采购文件中对投标@@@@（响应@@）文件的格式@@、形式要求应当简化明确@@，不得因装订@@、纸张@@、文件排序等非实质性的格式@@、形式问题限制和影响供应商投标@@@@（响应@@）。

　　提高政府@@采购@@交易便利度@@。简化资质证明材料@@，提升电子交易便利度@@。除必要的原件核对外@@，对于供应商能够在@@线提供的材料@@，采购单位及其委托的代理机构不得要求其同时@@提供原件备查@@；对于供应商依照规定提交各类声明函@@、承诺函的@@，采购单位及其委托的代理机构不得要求其再提供有关部门出具的相关证明文件@@。供应商对其声明或承诺的真实性负责@@，如存在@@不真实情况将@@视为以虚假材料牟取中标@@、成交@@，其行为将@@按照相关规定进行处理@@。同时@@，要进一步优化政府@@采购@@公告发布@@、采购文件提供@@、投标@@（响应@@）文件提交@@，专家自助抽取@@、“不见面@@”开评标@@、采购结果发布@@@@、中标通知@@书在@@线发放等全流程电子化功能@@。加大政府@@采购@@网上商城供应商征集和引入力度@@，丰富网上商城商品品目和数量@@，进一步提高网上商城交易便利度@@。

　　四项措施降低政府@@采购@@交易成本@@

　　取消政府@@采购@@项目保证金@@@@。新区政府@@采购@@项目原则上不再收取投标@@@@（响应@@）保证金@@，鼓励采购单位免收或减收履约保证金@@@@。对于具有特殊性或重大项目确有必要收取的@@，采购单位应当支持供应商以支票@@、汇票@@、本票或者保函等非现金形式提交@@，并严格按照采购文件和采购合同约定及时退还供应商@@。

　　提高采购预付款支付比例@@。政府@@采购@@合同设定首付款支付方式的@@，首付款支付比例原则上不低于合同金额的@@30%；对于中小微企业@@，首付款支付比例原则上不低于合同金额的@@50%。

　　加快采购资金支付进度@@。各采购单位要压缩政府@@采购@@合同签订时间@@，原则上由中标@@（成交@@）通知@@书发出之日起@@30日内缩短至@@10个工作日内@@，无正当理由不得拖延合同签订@@。对于满足合同约定支付条件的@@，将@@“自收到发票后@@30日内支付采购资金@@”压缩至@@“不超过@@10个工作日支付采购资金@@”，同时@@规定采购单位不得以机构变动@@、人员更替@@、政策调整等为由延迟付款@@。

　　支持政府@@采购@@合同融资@@。各采购单位要积极利用@@“兰州@@新区绿金通平台@@@@”为中标@@（成交@@）的中小微企业融资创造便利条件@@，支持中小微企业开展融资活动@@。政府@@采购@@代理机构应当充分发挥桥梁作用@@，配合采购单位做好中标@@（成交@@）结果发布@@、采购合同公开@@、备案等工作@@，积极做好政府@@采购@@合同融资沟通和宣传工作@@。

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