湖南@@醴陵@@：“三@@基一@@网@@”推进基层社会治理现代化@@

　　2021年@@创新社会治理经验分享@@交流醴陵现场会于@@5月@@29日在湖南@@省醴陵市@@圆满举行@@。

　　这是该活动第一@@次@@走进湖南@@@@，选择醴陵作为@@举办地@@，正是因为@@醴陵市@@的@@《织牢@@“最底一@@张网@@”，畅通@@“最后一@@公里@@”》《全面推行@@监督与服务@@微信群@@，走好新时代网上群众路线@@》连续@@两年@@荣获创新社会治理@@“最佳案例@@”，特别是今年@@的@@《全面推行@@“三@@基一@@网@@”着力加强基层社会治理现代化@@》再次@@荣获创新社会治理@@“最佳案例@@”，为@@加强和创新社会治理提供了一@@条可复制可推广的@@“醴陵经验@@”。

　　一@@、全面抓基层@@，打造县域社会治理根基@@

　　为@@不断向基层治理@@注入@@“源头活水@@”，近三@@年@@@@，醴陵新招录公务员全部下沉到基层一@@线@@，同时@@选派@@103名@@优秀年@@轻干部到基层任职@@、挂职锻炼@@。举办各类培训班@@220期@@，培训基层干部@@2万余人@@次@@@@，“党员夜校@@”入选中组部典型案例@@。创新机制@@、引导鼓励各类人@@才@@“上山下乡@@”，被列为@@全省@@“柔性引才@@”县级试点@@，引进医疗@@、教育等行业紧缺人@@才近万人@@@@@@。深化驻村@@帮扶和结对帮扶@@，派驻工作队@@254支@@529人@@，派出结对帮扶干部@@4998名@@。此外@@，全市@@统筹推进基层服务@@阵地建设@@，将基层建设投入作为@@财政支@@出重点@@。据悉@@，目前已有@@1636个@@党支@@部@@“五化@@”建设全面达标@@，完成@@81个@@村@@@@社软弱涣散党组织整顿提升@@，坚持费随事转@@，落实村@@@@（社区@@）党建工作@@、服务@@设施和信息化建设等经费@@，累计投入@@2.3亿元@@，新建改造@@270个@@村@@@@（社区@@）综合服务@@中心@@。坚持七成以上@@财力用于民生@@，村@@级运转经费提高到@@33万元@@/村@@、45万元@@/社区@@，探索土地流转@@、资源入股@@、资产出租等方式@@，增强村@@级实力@@，使得@@270个@@村@@@@集体经济@@“破零@@”，每个@@村@@@@集体经济@@平均收入超过@@10万元@@。在全市@@率先实现村@@干部养老保险全覆盖@@。

　　二@@、全面打基础@@，强健县域社会治理筋骨@@

　　紧扣安全@@、稳定@@、环保和民生四@@条底线@@，醴陵市@@深入开展@@“平安醴陵@@”“法治醴陵@@”“无毒醴陵@@”“数字醴陵@@”四@@大创建@@，认真落实@@“一@@单四@@制@@”“记分管理@@”“分级负责@@”等安全生产@@各项@@制度@@@@，连续@@15年@@实现命案必破@@，安全生产@@、社会综治两项@@工作分别连续@@@@4年@@、3年@@获评湖南@@省先进@@，成功创建省级@@平安县@@（市@@），真正为@@人@@民群众缔造了可以预期@@@@、可以信赖的社会环境@@。此外@@，醴陵在广泛调研的基础上@@，制定出台园区招商@@、陶瓷产业@@、花炮产业@@、创新创业@@“四@@个@@十条@@”，累计兑现奖补资金近@@2亿元@@，惠及企业@@1700余家次@@@@，助推陶瓷产业@@产值达到@@740亿元@@、花炮产业@@产值达到@@300余亿元@@@@，玻璃@@、服饰等产业年@@均产值增长@@30%以上@@。深入推进@@“最多跑一@@次@@@@”改革@@，投资@@5.2亿元@@建成@@市@@民中心@@，精简优化政府@@部门审批职能@@，891项@@行政审批及公共服务@@事项@@@@实现@@“一@@站式@@”办理@@。深入推进@@“三@@创四@@化@@”，成功创建国家园林城市@@@@、国家卫生城市@@@@、全国文明城市@@提名@@城市@@@@。整合资金@@9亿余元推进农村@@人@@居环境整治@@，农村@@安全饮水率@@、垃圾无害化处理率@@、通组公路硬化率均达@@100%，卫生厕所普及率达@@98.6%，建成@@“美丽乡村@@@@”示范村@@@@144个@@、“最美庭院@@”9万余户@@@@，成功创建省级@@“四@@好农村@@路@@”示范县@@（市@@）、省级美丽乡村@@@@建设示范县@@@@。城乡面貌发生了明显变化@@，被网络评为@@@@“湖南@@最值得期@@待的@@3座城市@@@@”之一@@@@。

　　三@@、全面强基本@@，疏通县域社会治理脉络@@

　　基层社会治理工作千头万绪@@，为@@了掐准社会治理的脉络@@，使社会治理管长远@@、见长效@@，醴陵建立了一@@套良好的管理机制@@。坚持市@@级领导@@、市@@直部门@@“五个@@一@@@@”制度@@，32名@@市@@级领导牵头@@102个@@市@@直单位@@@@，每年@@联系一@@个@@基层党建帮扶点@@、一@@个@@城市@@创建帮扶点@@、一@@个@@乡村@@振兴帮扶村@@@@、一@@批企业@@、一@@批重点项@@目@@，把机关干部推向最基层@@、最前沿@@、最一@@线的成果@@。同时@@，醴陵以建设绩酬挂钩的考核方式@@，深入实施@@“五问工作法@@”，倒逼工作提质增效@@。取消了中央@@、省市@@未规定签订责任状事项@@@@及@@“一@@票否决@@”事项@@@@13项@@；严格落实@@“三@@个@@区分开来@@”，严肃查处@@10起造谣中伤抹黑基层干部的行为@@@@，为@@437名@@干部澄清正名@@@@，即完善了基层工作队伍的管理体系@@，又从根源上解决了基层工作者的后顾之忧@@。数据@@显示@@，醴陵已解决企业问题@@3000余个@@@@，营商环境@@位@@列全国百强第@@30位@@。17个@@省级贫困村@@全部退出@@，11057户@@36519名@@贫困人@@口全部脱贫@@，脱贫攻坚取得全面胜利@@。

　　四@@、全面推行@@网格化管理@@，深化县域社会治理创新@@

　　醴陵通过将市@@综治中心@@、市@@网格化中心@@、市@@应急指挥中心@@、市@@长热线办等@@“多心合一@@@@”，设立市@@级网格管理指挥中心@@。整合现有资源@@，统一@@配置要求@@，以片区@@、镇@@街@@@@、村@@社为@@单位@@@@，醴陵将全市@@划分为@@@@820个@@基层网格@@。同时@@，运用@@5G、大数据@@@@、云计算等技术@@，建立了市@@@@、镇@@（街@@）、村@@（社区@@）、三@@级综治中心@@，整合综治@@、公安@@、民政@@、卫计@@、司法@@、信访等部门职能@@，实行@@“一@@窗受理@@、统一@@分流@@、联动处置@@”，推动实现多部门@@“一@@体化@@”运作@@，为@@群众提供@@“一@@站式@@”服务@@。醴陵市@@全面推行@@网格化管理@@@@，通过遍布城乡各个@@角落的@@800余名@@网格员@@，借助大数据@@@@等现代信息化手段@@，将治理@@“触角@@”延伸至基层@@“神经末梢@@”，实现了每一@@寸土地有人@@管理@@、每一@@户@@家庭有人@@联系@@、每一@@个@@问题有人@@解决@@，化解了基层社会治理中的疑点难题@@。去年@@@@，醴陵在已有的市@@@@、镇@@（街@@）、村@@（社区@@）三@@级综治中心@@之上@@，增设了一@@个@@@@“到户@@平台@@@@”，重塑治理体系@@。通过深入开展监督与服务@@微信群工作@@，全市@@共建立微信群@@672个@@，入群人@@数达@@24.1万人@@@@，入群率达@@94%，基本确保社会治理零死角@@。醴陵开展网格化服务@@管理工作以来@@，累计接访群众@@290余万人@@@@次@@@@，解决问题@@8万余个@@@@@@，收集群众诉求@@16000余件@@，办结率@@、化解率@@、群众满意率均达到@@98%以上@@。网格化管理整合多部门管理服务@@资源的模式@@，做到了以事件报送开端@@，推动事件在流转中得到相应部门的及时处置@@，同时@@强调管理和服务@@并重@@，推动着无缝隙政府@@@@、政府@@部门间的协同共治@@。

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