广东省@@深圳市@@市场监管局充分发挥先行示范区改革创新@@机制优势@@,以商事制度@@改革为切入点@@,学习借鉴国际通行规则和先进经验@@,持续深化改革@@,推动粤港澳商事登记一体化@@@@进程@@,服务@@一流营商环境@@创建@@。

  大力推动商事登记规则对接@@

  积极推进商事登记确认@@制改革@@。该局借鉴国际先进经验@@,厘清登记机关和企业的权责边界@@,按照减审批@@、减材料@@、减环节@@的要求@@,依法确认商事主体@@资格@@,强化商事登记公示效力@@,强化企业自主行为@@,强化信用监管@@。尊重并保护企业自主经营权和投资者意愿@@,登记机关按照严格准则主义的原则@@,对申请材料进行形式审查@@,登记确认@@,核发营业执照并对外公示@@。不再登记出资总额和经营期限@@。对登记事项全面实行自主申报@@,不再收取住所使用证明@@、相关人员任职文件等证明材料@@。规范登记审核标准@@,完善退出及相关监管措施@@,健全司法与行政相衔接的救济渠道@@。

  先行探索企业强制注销等制度@@改革@@。该局围绕市场退出堵点痛点难点问题@@,修订@@《深圳经济特区商事登记若干规定@@》,完善市场退出制度@@@@,服务@@资源高效重组@@。创设除名和依职权注销制度@@@@,对通过登记的住所无法联系@@、近两年未申报纳税的企业@@,登记机关依法予以除名@@。企业被除名后@@6个@@月内未办理注销登记的@@,登记机关可依职权注销@@。企业存在未清缴税务@@@@、债务的@@,债权人可通过司法渠道向原企业投资人主张权利@@。参考香港@@“不活动公司@@”制度@@,引入歇业制度@@@@。企业存续期间由于疫情等原因暂时无法开展经营活动的@@,可向登记机关申请歇业@@,帮助企业度过经济不活跃期@@,降低存续成本@@。

  严厉打击虚假登记行为@@。该局积极探索多种有效措施防范和打击虚假登记@@。建立信用风险防控机制@@,将@@651626名存在各类登记违法行为的失信人员纳入@@“风险预警库@@”,在商事登记前端采取禁止或限制登记措施@@,预警名单持续动态更新@@。

  积极引领粤港澳商事登记合作升级@@

  探索粤港澳企业资格互认@@。该局按照信息互换@@、监管互认@@、执法互助的总思路@@,推动粤港澳企业资格互认互通@@,便利港澳企业来深经营@@。对不涉及外商投资准入负面清单的领域@@,港澳企业可直接办理从事生产经营活动登记@@,领取营业执照并办理银行开户@@@@、税务@@、海关@@、外汇账户@@和审批等事项@@。

  简化深港跨境商事登记@@。推动粤港澳三地企业登记注册信息共享@@,简化港澳企业商事登记公证文书@@,仅收取香港@@、澳门企业存续情况@@、有权签字人等结果信息@@,不再收取原公证文书中的佐证材料@@。

  降低企业其他制度@@性成本@@。企业从事电子商务@@、咨询@@、策划等无须固定住所或者经营场所的@@,可以委托具备条件的商务秘书企业@@、会计师事务所@@、律师事务所等单位实行住所托管@@,代为收取各类法律文书@@,代理申办其他法律手续等@@,便利登记机关@@、税务@@机关与企业沟通联系@@,同时提高监管效率@@。

  全面提升商事登记服务@@效能@@

  持续提升企业开办便利度@@。该局对标世界银行营商环境@@指标体系@@,减环节@@、压时间@@、降成本@@、优服务@@@@,提升企业开办全流程便利度@@。将@@办理营业执照@@、印章刻制@@、申领发票@@、职工参保登记@@、住房公积金缴存登记@@5个@@环节整合为@@1个@@,实现@@“一表申请@@、一网通办@@、一窗通取@@”。通过政府@@采购免于收取企业刻章@@、税控设备费用@@,实现@@企业开办@@“零成本@@”。目前@@,全市企业开办平均时间压缩至一个@@工作日以内@@。

  创新@@“深港澳注册易@@”服务@@。依托商业银行境外网点资源@@,将@@商事登记服务@@延伸至港澳地区@@,使投资者@@“足不出港澳@@,一站式@@注册深圳公司@@”。委托在港澳的合作银行@@,为投资者提供深圳商事登记@@、商务备案等@@“一站式@@”服务@@,减少跑动次@@数@@,优化办事体验@@。银行网点代为收取申请材料@@、录入信息@@,转递至深圳市市场监管部门@@。登记机关开通@@“深港澳注册易@@”绿色@@通道@@,提供线上远程辅导@@、线下即来即办服务@@@@。

  推动电子营业执照@@和电子印章@@一体化管理应用@@。构建以企业身份验证@@、数字签章为核心的电子营业执照@@应用生态@@。市场监管部门在发放企业营业执照时@@,一并制发电子印章@@@@,并提交公安机关备案@@。通过电子营业执照@@系统与电子印章@@系统对接@@,实现@@企业主体@@资格@@、电子营业执照@@、电子印章@@、数字证书一体化管理@@。

  截至@@2020年年底@@,深圳累计有商事主体@@@@358.6万户@@@@,每千人拥有@@商事主体@@@@266.8户@@,创业密度居全国第一@@。

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