优化营商环境@@@@ 上海@@“免罚清单@@”实施两年@@逾@@2600家企业受益@@

　　2019年@@3月@@，上海@@出台@@第一份@@“免罚清单@@”，此后陆续率先出台@@市场监管和消防领域@@、文化市场@@、民防领域以及@@城管和生态环境领域免罚清单@@@@，努力优化营商环境@@@@@@。

　　22日@@获悉@@，自@@2019年@@3月@@15日@@首份免罚清单@@实施@@，至@@2021年@@3月@@15日@@，两年@@间@@，上海@@共适用免罚清单@@不予处罚@@@@2600余个案件@@，2600余家企业因此受益@@。

　　当前@@，互联网@@经济蓬勃发展@@，互联网@@经营者数量迅速增长@@，互联网@@经营者未及@@时备案的情况时有发生@@。记者当日@@获悉@@@@，上海@@给予新兴业态市场主体@@纠错机会和发展成长空间@@@@。

　　上海@@市市场监督管理局@@、上海@@市司法局共同出台@@@@《市场监管领域轻微违法违规经营行为免罚清单@@@@(二@@)》(以下简称@@《免罚清单@@(二@@)》)拓展免罚范围@@，包容新兴业态@@，明确通过自@@建网站交易的食品生产经营者未履行相应备案义务@@，首次@@被发现@@、及@@时改正且没有造成危害后果的@@不予处罚@@@@。

　　据了解@@，此前出台@@的@@6份免罚清单@@共明确了@@94项市场主体@@轻微违法违规行为依法免罚@@；并进一步明确@@，行政执法单位对于免罚清单@@列明的具体免罚事项以外的其他依据法律法规规章规定可以免罚的情形@@，同样不予处罚@@@@，最大限度释放政策红利@@。

　　2020年@@4月@@，以免罚清单@@为代表的包容审慎监管制度被写入@@《上海@@市优化营商环境@@@@条例@@》，成为上海@@实施精细化管理@@、优化营商环境@@@@的法定要求@@。2020年@@7月@@，《国务院关于做好自@@由贸易试验区第六批改革试点经验复制推广工作的通知@@》将上海@@@@“多领域实施包容免罚清单@@模式@@”列为改革试点经验@@，在全国范围内复制推广@@。2020年@@10月@@，免罚清单@@工作被国家发改委纳入了@@《中国营商环境@@报告@@2020》。今年@@@@1月@@，新修订的@@“行政处罚法@@”出台@@，其中也吸纳了上海@@免罚清单@@中部分常用裁量因素以及@@免罚同时对当事人进行教育的要求@@。

　　此次@@发布的@@《免罚清单@@(二@@)》将免罚范围拓展至@@个体@@商户@@、价格等领域@@，对广告领域的免罚事项也有扩充@@。《免罚清单@@(二@@)》聚焦市场主体@@易发多发轻微违法行为@@，进行精细划分@@，增加明确免罚事项@@。如对经营者首次@@被发现@@不按照规定的内容和方式明码标价@@、及@@时改正且没有造成危害后果的@@，不予处罚@@，避免商家因无心之失的轻微违法而被行政处罚@@，并留下不良信用记录@@。

　　上海@@市司法局当日@@接受记者采访时表示@@，正在积极研究@@，后续也将积极采取措施@@，在新行政处罚法@@框架下@@，进一步拓展本市免罚领域@@，出台@@更多@@免罚清单@@@@，让更多@@市场主体@@获益@@。