《南京@@市@@@@优化@@营商环境@@@@@@办法@@@@》施行@@ 确保@@“环境@@”更优化@@@@

　　3月@@10日@@，《南京@@市@@@@优化@@营商环境@@@@@@办法@@@@》（南京@@市@@@@政府@@令第@@@@334号@@，以下简称@@《办法@@》）开始正式实施@@。《办法@@》的出台@@是提升南京@@市@@@@营商环境@@@@建设法治化水平的重要举措@@，为南京@@市@@@@市@@场主体@@投资兴业提供了强大的制度保障@@。而刚刚过去的@@2月@@下旬@@，南京@@市@@@@还发布了@@《南京@@市@@@@优化@@营商环境@@@@@@政策@@100条@@（2021版@@）》（宁委发@@[2021]8号@@，以下简称@@“2021年@@版@@@@100条@@”），其中有@@8条@@为全国首创@@，46条@@达到国内领先水平@@。

　　“营商环境@@@@”一词的频繁亮相@@，可见南京@@市@@@@在优化@@营商环境@@@@@@上的持续发力@@。文章非一日@@之功@@，近年@@来@@该市@@在持续升级营商环境@@@@方面@@，到底有哪些心得@@？近来又有哪些代表性的典型案例呢@@？

　　营商环境@@@@评价处于全国前列@@，《办法@@》可进一步加强法治保障@@@@

　　近年@@来@@，党中央@@、国务院围绕深化@@“放管服@@”改革@@、优化@@营商环境@@@@@@作出了一系列重大决策部署@@，国家@@和@@江苏省相继出台@@了@@《优化@@营商环境@@@@@@条@@例@@》和@@《江苏省优化@@营商环境@@@@@@条@@例@@@@》。通过制定@@《办法@@》，有利于更加全面系统贯彻落实中央决策部署和@@营商环境@@@@上位法精神@@，努力打造@@全国最优营商环境@@@@示范城市@@@@。

　　南京@@市@@@@发展和@@改革@@委员会表示@@，近年@@来@@，南京@@市@@@@各区@@@@、各部门在优化@@营商环境@@@@@@工作中形成了一批成熟经验@@，需要通过立法予以固化@@；还有一些实践证明有效的改革@@举措@@，需要通过立法明确加以复制推广@@。通过制定@@《办法@@》，有利于将优化@@营商环境@@@@@@工作纳入法治化轨道@@，积极发挥立法引领@@、推动@@、规范和@@保障作用@@，是提升南京@@市@@@@营商环境@@@@法治化水平的重要举措@@。

　　据介绍@@，南京@@市@@@@优化@@营商环境@@@@@@近年@@来@@取得阶段性明显成效@@，在国家@@发展改革@@委和@@国内知名机构的营商环境@@@@评价中均处于全国前列@@。但对标国际一流水平仍然存在一定差距@@，一些长期困扰市@@场主体@@的痛点@@、难点@@、堵点问题仍然存在@@，迫切需要通过法治化手段予以解决@@。通过制定@@《办法@@》，保护市@@场主体@@权益@@，优化@@欧宝娱乐靠谱吗 ，强化创新激励@@，规范监管执法@@，加强法治保障@@，有利于彰显市@@委@@、市@@政府@@持续优化@@营商环境@@@@@@的坚定决心@@，积极回应社会关切@@，切实增强市@@场主体@@信心和@@获得感@@。

　　典型案例一@@：府院联动@@，破产涉不动产事项办理更高效@@

　　“办理破产@@”是世界银行营商环境@@@@评价体系中的重要指标之一@@，企业破产处置工作的好与坏@@，对地区@@营商环境@@@@具有十分重要的意义@@。

　　《办法@@》第@@四十五条@@第@@一款中规定@@“本市@@建立企业破产处置协调联动机制@@。”南京@@市@@@@“2021年@@版@@@@100条@@”第@@89条@@提出要@@“完善府院联动@@机制@@，有序推进破产涉不动产事项等相关协调联动子机制建设@@”。为进一步落实@@《办法@@》和@@“2021年@@版@@@@100条@@”要求@@，近日@@@@，南京@@市@@@@法院与南京@@市@@@@规划和@@自然资源局联合印发了@@《企业破产程序中涉不动产登记事项办理的实施意见@@@@》（宁中法@@[2021]36号@@）。这是全省首个@@、全国领先的关于破产涉不动产事项办理的规范性文件@@，对于解决破产企业涉不动产处置难@@、提升财产调查及@@处置效率@@、提高破产案件办理效率意义重大@@，是南京@@市@@@@破产府院联动@@机制实体化运行的又一项重要成果@@。

　　南京@@市@@@@发展和@@改革@@委员会向记者介绍@@，《实施意见@@》从管理人身份的确认@@、不动产登记资料查询@@、不动产过户办理@@、不动产保全措施的解除@@、不动产抵押权登记的注销@@、沟通会商协调机制和@@适用范围等@@7个方面@@，明确办理规定和@@要求@@@@。该文件的出台@@@@，将有效推动@@保障管理人依法履职@@，有助于破解不动产处置中管理人履职难@@、解封难@@、过户难等问题@@。

　　《实施意见@@》更加突出了不动产登记的服务@@理念@@，具体体现在三个方面@@@@：

　　在不动产登记经办机构设立专门窗口@@、设置专门人员负责办理破产@@案件的不动产登记业务@@，开通破产案件不动产登记的绿色@@通道@@，为管理人及@@时顺利处置破产企业的不动产提供便利@@。

　　对企业破产不动产登记资料的查询@@、不动产过户办理@@、不动产保全措施的解除@@、不动产抵押权登记的注销@@等事项办理程序@@、提交的申请材料等作出了统一规定@@，有利于管理人快捷@@、方便办理破产@@企业的不动产登记@@。

　　明确市@@法院与市@@规划资源局建立沟通会商协调机制@@，定期协调解决相关问题@@，促进行政与司法的良性互动@@，助推破产程序中不动产登记的顺利办理@@。

　　为进一步落实@@《实施意见@@》，南京@@市@@@@规划和@@自然资源局在中山路@@171号@@不动产登记大厅设立@@3个专办窗口@@，随后@@，将在各区@@包括江北新区@@不动产登记大厅窗口陆续设立专办窗口@@。各不动产登记经办机构将积极配合办理相关事务@@。全市@@不动产登记经办机构将严格依法办理管理人对不动产登记资料的查询@@，办理破产@@企业的不动产过户和@@不动产保全措施的解除@@@@，以及@@不动产抵押登记权的注销@@。

　　典型案例二@@：江北新区@@核心区@@率先示范@@，打造@@ “开门接电@@” 示范区@@@@

　　记者了解到@@，在南京@@市@@@@全方位推动@@营商环境@@@@持续优化@@的过程中@@，南京@@江北新区@@核心区@@近日@@@@率先在江苏建成了@@“开门接电@@”示范区@@@@，面积@@23平方公里@@@@，聚焦@@“集成电路设计@@、智能制造研发@@、大数据@@云计算人工智能@@”三大主导产业@@。

　　“原以为外线接电要花不少钱和@@时间@@，没想到供电@@公司不仅为我们建设好了外线@@，还将临时用电和@@正式用电的接电问题一并解决了@@！”3月@@8日@@，江苏北斗水联网科技有限公司负责人万先生感慨道@@。国网南京@@市@@@@江北新区@@供电@@公司为其提供了@@“临正合一@@”、“开门接电@@”等服务@@@@，新放电力电缆约@@2.5千米@@，大幅节约企业投产支出@@。

　　“宁让电等发展@@、不让发展等电@@。”这是国网南京@@市@@@@江北新区@@供电@@公司深化城市@@规划@@“一张图@@”的能源规划新理念@@。2020年@@7月@@10日@@，国网南京@@市@@@@江北新区@@供电@@公司在江北新区@@建成国内最大规模的高压电缆入廊工程@@，高压电缆入廊长度约@@120公里@@。得益于纵横贯通的电力@@“大动脉@@”，供电@@公司根据示范区@@@@内企业具有的产业链集中@@、用电投产周期短@@、供电@@可靠性要求@@高等特点@@，综合规划示范区@@@@内配网结构@@，新建环网柜@@57台@@、公共开闭所@@1座@@、10kV线路@@49.96公里@@，将电力线路@@延伸至企业@@“红线@@”，助力企业@@“开门接电@@”。

　　下一步@@，“开门接电@@”示范区@@@@还将向企业提供@@“临正合一@@”“供电@@+能效服务@@@@”等服务@@@@，开发涵盖@@“受电设备租赁@@、配电房代维@@、市@@场化售电@@、电力数据@@金融服务@@@@”等要素的定制化套餐服务@@@@，进一步助力国家@@级新区@@营商环境@@@@不断优化@@@@。

　　典型案例三@@：六合区@@打造@@@@“千家@@百企@@”产学研平台@@@@@@，为高质量发展注入科技@@“含金量@@”

　　为进一步推进产学研深度融合@@，切实优化@@营商环境@@@@@@@@，促进区@@域实体经济高质量发展@@，南京@@六合区@@上线了@@“千家@@百企@@”产学研精准合作平台@@@@@@，这是全省首个@@实现@@“技术供需发布@@—线上线下对接@@—合同备案@@—政策兑现@@”全过程产学研合作的服务@@平台@@@@@@，同时@@也是南京@@第@@一个上线的区@@级创新名城建设政策服务@@和@@兑现平台@@@@@@。

　　该平台@@@@主要有@@2项功能@@：一是帮助企业与高校院所开展产学研合作@@对接@@，二是服务@@企业进行科技政策兑现@@@@。目前平台@@@@已入库各类专家@@@@200多人@@，覆盖省内外高校@@50多所@@，注册企业用户规模突破@@500家@@，累计发布技术需求@@200余条@@@@，促成了东南大学与南京@@大量数控有限公司@@、辽宁石油化工大学与南京@@天诗新材料科技有限公司等@@700余项产学研合作项目@@。同时@@，该平台@@@@还集成了支持企业创新发展@@、支持科创载体建设@@、支持新型研发机构建设等九个方面@@@@30余项科技政策兑现@@栏目@@，实现了政策兑现@@@@“一网受理@@、一网通办@@”。截至目前@@，累计有@@488家@@企业完成各类项目申报@@，兑现奖励资金突破@@8000万元@@。

　　下一步@@，南京@@六合区@@将继续用好@@“千家@@百企@@”产学研合作平台@@@@@@，引入更多@@的专家@@服务@@区@@内科技型企业发展@@，帮助企业与高校院所开展产学研合作@@，共建产学研合作示范基地@@，为六合高质量发展注入科技@@“含金量@@”。

　　典型案例四@@：秦淮区@@发出全市@@首张@@“长三角一网通办@@@@” 变更登记营业执照@@@@ ，高效率获企业@@“点赞@@”

　　据悉@@，南京@@秦淮区@@在@@2月@@26日@@发出全市@@首张@@“长三角一网通办@@@@”变更登记营业执照@@@@。办理这份营业执照@@的是南京@@灵感之茶餐饮管理有限公司@@，总部位于秦淮区@@@@，在全省有@@50多家@@分公司@@。由于总公司经营范围变更@@，涉及@@@@6市@@9区@@43家@@分公司需要进行营业执照@@变更登记@@，如果一家@@家@@办理@@，需要往返各个城市@@很多趟@@，秦淮区@@的@@“长三角一网通办@@@@”服务@@为公司省去了不少麻烦@@。

　　“没想到速度这么快@@，昨天提交材料@@，今天我就看到了@@‘长三角一网通办@@@@’准予变更通知书和@@最新的营业执照@@@@，效率太高了@@！”该公司证照专员訾先生连连称赞@@。

　　2月@@25日@@中午@@，秦淮区@@行政审批局在了解到企业的需求后@@，第@@一时间对材料进行了预审@@，并联系了常州高新区@@行政审批局@@、常州武进区@@行政审批局和@@无锡梁溪区@@行政审批局等单位@@，依据@@“长三角一网通办@@@@”相关政策@@，进行互通互联@@，开展跨市@@协作@@，采用@@“代收代办@@、快递流转@@”的通办服务@@模式@@，跨区@@域转递办理材料@@，次@@日@@上午@@，秦淮区@@行政审批局就将各地办理好的营业执照@@交到訾先生手中@@。

　　“长三角一网通办@@@@专窗@@”的开通上线@@，是南京@@秦淮区@@坚持以企业和@@群众的需求为导向@@，深入贯彻落实长三角区@@域一体化发展规划的积极探索@@，也是进一步突破审批服务@@的区@@域限制@@，不断优化@@营商服务@@环境@@的有效尝试@@。下一步@@，南京@@秦淮区@@将继续从企业需求@@、区@@域合作的角度出发@@，不断探索推动@@更加广泛@@、更大范围的@@“省内通办@@”“跨省通办@@”，让企业和@@群众享受更加便捷的@@“异地通办@@”“就近可办@@”服务@@。