——2021年@@1月@@21日在重庆@@市@@第五@@届人@@民代表大会第四@@次@@会议上@@
重庆@@市@@人@@民政府@@市长@@ 唐良智@@
各位代表@@：
现在@@，我代表市人@@民政府@@@@向大会报告工作@@，请予审议@@，并请市政协委员和其他列席人@@员提出意见@@。
一@@、“十@@三@@五@@@@”时期@@和@@2020年@@工作回顾@@
“十@@三@@五@@@@”时期@@是@@全面建成小康社会@@决胜阶段@@，是@@重庆@@发展进程中极不平凡的五@@年@@@@。最具战略指引意义的是@@@@，习近平总书记两次@@亲临重庆@@视察指导并对重庆@@提出系列重要指示要求@@@@，为我们指明了前进方向@@、注入了强大动力@@；最具里程碑意义的是@@@@，党中央作出推动@@成渝@@地区双城经济@@圈建设@@的重大决策部署@@，为重庆@@赋予了战略使命@@、带来了重大机遇@@；最具历史性意义的是@@@@，脱贫攻坚战取得重大胜利@@，重庆@@人@@民与全国人@@民一@@道@@，告别延续千年@@的绝对贫困@@；最具根本性意义的是@@@@，我市经济@@由高速增长@@转向高质量发展@@，发展质量效益不断提升@@@@；最具标志性意义的是@@@@，城乡面貌发生显著变化@@，人@@民生活水平大幅提高@@。
五@@年@@来特别是@@党的十@@九@@大以@@来@@，在以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导下@@，全市上下坚持@@以@@习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@@@@@，深入贯彻习近平总书记对重庆@@提出的营造@@良好政治@@生态@@，坚持@@“两点@@”定位@@、“两地@@”“两高@@”目标@@，发挥@@“三@@个@@作用@@@@”和推动@@成渝@@地区双城经济@@圈建设@@等重要指示要求@@@@，全面落实@@党中央决策部署@@，坚持@@从全局谋划@@一@@域@@、以@@一@@域服务全局@@，持续打好三@@大攻坚战@@，深入实施@@@@“八@@项行动@@计划@@@@”，统筹推进@@@@稳增长@@@@、促@@改革@@@@、调结构@@、惠民生@@、防风险@@、保稳定工作@@，坚决肃清孙政才恶劣影响和薄熙来@@、王立军流毒@@，保持经济@@平稳健康发展和社会@@大局稳定@@，推动@@重庆@@各项事业迈上新台阶@@。当前@@，全市政治@@生态持续向好@@，干部群众精神面貌持续向上@@，高质量发展动能持续增强@@@@，社会@@和谐稳定局面持续巩固@@@@，“十@@三@@五@@@@”规划目标@@任务总体完成@@@@，全面建成小康社会@@胜利在望@@。
——全市综合实力显著提升@@@@。地区生产总值达到@@2.5万亿元@@@@@@、五@@年@@年@@均增长@@@@7.2%，人@@均地区生产总值超过@@1万美元@@@@，固定资产投资@@@@、社会@@消费@@品零售总额@@、进出口总值年@@均分别增长@@@@7.6%、9%、7%，规上工业@@增加值年@@均增长@@@@6.4%，高技术产业@@和战略性新兴产业@@对工业@@增长@@贡献率分别达到@@37.9%、55.7%，服务业增加值占地区生产总值比重达到@@@@52.8%。
——三@@大攻坚战取得决定性进展@@。脱贫攻坚目标@@任务如期完成@@@@，18个@@贫困区县全部摘帽@@，1919个@@贫困村全部出列@@，动态识别的@@190.6万农村贫困人@@口全部脱贫@@。污染防治力度持续加大@@@@，长江干流重庆@@段水质为优@@，42个@@国考断面水质优良比例达到@@100%，空气质量优良天@@数增至@@333天@@，PM2.5平均浓度五@@年@@下降@@42.1%，土壤环境质量保持稳定@@。防范化解重大风险取得积极成效@@，地方政府@@债务风险总体可控@@，房地产市场调控长效机制@@更加健全@@@@，银行业不良率@@、小贷不良率@@、融资担保代偿率处于全国较低水平@@，政治@@、意识形态@@、经济@@、科技@@、社会@@、外部环境等领域风险得到有效控制@@。
——“八@@项行动@@计划@@@@”三@@年@@任务总体完成@@@@。以@@大数据@@智能化@@为引领的创新驱动发展战略行动@@计划@@进展明显@@，成功举办三@@届智博会@@@@，集聚@@大数据@@智能化@@企业@@7000余家@@@@，实施@@智能化@@改造项目@@2780个@@，数字经济@@增加值占地区生产总值比重达到@@@@25%左右@@。乡村振兴战略行动@@计划@@扎实推进@@@@，71个@@重点项目建设@@@@实现@@预期目标@@@@。城市提升@@行动@@计划@@持续推进@@@@，21个@@重点专项完成@@投资@@@@@@3890亿元@@@@。科教兴市和人@@才强市行动@@计划@@取得积极进展@@，10个@@专项和@@32项重点任务全面铺开@@。内陆开放高地建设@@行动@@计划@@取得突破@@，西部@@陆海新通道总体规划印发实施@@@@，内陆国际物@@流枢纽@@支撑作用@@持续增强@@@@。保障和改善民生@@、生态优先绿色@@发展等行动@@计划@@稳步实施@@@@，民生支出占一@@般公共预算支出比重保持@@80%左右@@，生态环保领域@@28项重点工程@@和@@119项具体任务总体完成@@@@，重庆@@山更绿@@、水更清@@、天@@更蓝@@、空气更清新@@，“山水之城@@·美丽之地@@”魅力进一@@步彰显@@。
——创新发展实现@@新突破@@。创新平台@@体系不断完善@@@@，完成@@重庆@@高新区@@、经开区体制改革@@和扩容升级@@，高标准规划建设@@西部@@@@（重庆@@）科学城@@，加快@@两江协同创新区发展@@，初步形成布局合理@@、链条@@完整@@、功能互补@@、支撑有力的创新平台@@体系@@。创新主体@@加快@@集聚@@@@，重庆@@大学@@、西南大学@@“双一@@流@@”建设@@成效明显@@，88家@@国内外知名高校院所@@企业来渝设立分院分所@@，国家@@@@重点实验室达到@@10家@@，国家@@@@企业技术中心达到@@37家@@，新型研发机构达到@@142家@@，高新技术企业@@、科技@@型企业分别达到@@4222家@@、26371家@@，有研发机构的规上工业@@企业占比预计达到@@25%。区域@@创新活力增强@@@@，预计全社会@@研发经费支出年@@均增长@@@@17.4%、占地区生产总值比重达到@@2.1%，万人@@@@发明专利拥有量达到@@11.3件@@，科技@@进步贡献率提高到@@58.6%。
——协调发展@@形成新格局@@。成渝@@地区双城经济@@圈建设@@开局@@良好@@，党中央印发@@《成渝@@地区双城经济@@圈建设@@规划纲要@@》，赋予成渝@@地区@@“两中心两地@@@@”战略定位@@@@，川渝两地@@形成四@@级工作机制@@、成渝@@定期联系机制和毗邻地区合作@@机制@@，累计签订合作@@协议@@236个@@，开工重大合作@@项目@@27个@@、完成@@投资@@@@354亿元@@@@。“一@@区@@两群@@@@”协调发展@@稳步推进@@@@，建立@@市级统筹协调机制和分区域@@协调发展@@联席会议机制@@，加强规划统筹和分类指导@@，主城都市区@@带动作用@@进一@@步提升@@@@，“两群@@”产业@@生态化@@、生态产业@@化发展态势良好@@。城乡融合@@发展@@步伐加快@@@@，出台建立@@健全@@@@城乡融合@@发展@@体制机制和政策体系的实施@@意见@@，获批国家@@@@城乡融合@@发展@@试验区@@，城镇基础设施@@加快@@向农村延伸@@、公共服务@@逐步向农村覆盖@@，城乡区域@@发展和居民生活水平差距持续缩小@@。
——绿色@@发展迈出新步伐@@。坚持@@“共抓@@大保护@@、不搞大开发@@”方针@@，长江上游重要生态屏障建设@@取得新成效@@。生态保护修复深入开展@@@@，基本完成@@国家@@@@山水林田湖草工程@@试点@@和缙云山@@、水磨溪等自然保护区保护修复工作@@，全面完成@@@@1700万亩@@国土绿化提升@@任务@@，森林覆盖率达到@@52.5%。绿色@@低碳转型提速@@，率先发布@@“三@@线一@@单@@”，广阳岛@@入选@@“两山@@”实践创新基地@@、“长江风景眼@@、重庆@@生态岛@@”雏形初现@@，重庆@@经开区入选全国绿色@@产业@@示范基地@@，全市建成绿色@@园区@@10个@@、绿色@@工厂@@115个@@、绿色@@矿山@@170个@@，发行绿色@@债券@@264.5亿元@@@@，国家@@@@下达的节能减排降碳任务全面完成@@@@@@。生态文明体制改革@@纵深推进@@@@，河长制@@、林长制@@、流域横向生态保护补偿机制等重点改革@@取得突破@@，中心城区列入全国@@“无废城市@@”建设@@试点@@@@，生态文明制度@@体系更加健全@@@@。
——开放发展呈现新气象@@@@。开放通道持续拓展@@@@，西部@@陆海新通道通达@@96个@@国家@@@@@@、260个@@港口@@，中欧班@@列@@（渝新欧@@）累计开行超过@@7000班@@，国际航线增至@@101条@@，重庆@@成为全国首个@@同时拥有港口型和陆港型国家@@@@物@@流枢纽@@的城市@@。平台@@引领带动作用@@增强@@@@，中新互联互通@@项目@@、自贸试验区@@、两江新区等国家@@@@级开放平台@@集聚@@了全市外贸@@进出口的@@80%、外商直接投资@@的@@60%。开放型经济@@稳中提质@@，五@@年@@实际利用外资@@@@@@523.8亿美元@@@@，在渝世界@@500强达到@@296家@@，智博会@@、西洽会@@、中新金融@@峰会@@、重庆@@英才大会等影响力@@不断增强@@@@。以@@开放促@@改革@@@@取得积极进展@@，中央部署重庆@@的改革@@任务@@479项全面落实@@@@、930项稳步推进@@@@，营商环境@@持续改善@@，五@@年@@新设市场主体@@@@212.7万户@@@@，上市企业达到@@76家@@，民营经济@@增加值占地区生产总值比重达到@@@@59%。
——共享发展取得新成效@@。居民收入稳步增长@@@@，五@@年@@城镇新增就业@@362万人@@@@，城乡居民人@@均可支配收入分别达到@@40006元@@、16361元@@。住房条@@件@@进一@@步改善@@，完成@@棚户@@区改造@@24.8万户@@@@，累计配租公租房@@54万套@@、惠及@@140万群众@@。社会@@事业全面进步@@，基本养老@@@@、医疗@@保险@@参保率稳定在@@95%以@@上@@，城乡低保@@、特困人@@员@@救助标准逐年@@递增@@；义务教育巩固@@率达到@@95.5%，学前三@@年@@@@、高中阶段@@、高等教育毛入学率分别达到@@90.3%、98.5%、53%；全市公立医疗@@机构取消药品和耗材加成@@，基本公共卫生服务人@@均补助标准提高@@85%，人@@均预期寿命达到@@78岁@@。社会@@治理体系更加完善@@@@，法治@@建设@@全面加强@@，平安建设@@成效明显@@@@，严重刑事犯罪@@、信访总量@@、安全事故平稳下降@@，人@@民群众获得感@@、幸福感@@、安全感不断增强@@@@。
各位代表@@！回顾党的十@@九@@大以@@来的这几年@@@@，我们紧紧围绕把习近平总书记殷殷嘱托全面落实@@在重庆@@大地上这条@@主线@@，在中共重庆@@市@@委带领下@@，以@@推动@@高质量发展为主题@@、以@@创造高品质生活为目标@@@@，坚定@@不移深化@@供给侧结构性改革@@@@，坚持@@不懈推动@@基础设施@@建设@@@@，蹄疾步稳推进@@改革@@创新@@，毫不放松抓@@好@@生态环保@@，持之以@@恒保障和改善民生@@@@，全市高质量发展之路越走越宽广@@，高品质生活宜居地@@建设@@迈出新步伐@@，经济@@实力@@、科技@@实力@@、综合竞争力@@大幅提升@@@@，为开启社会@@主义现代化建设@@新征程@@奠定了坚实基础@@。
各位代表@@！刚刚过去的@@2020年@@，是@@“十@@三@@五@@@@”规划收官之年@@@@。这一@@年@@@@，疫情突如其来@@，汛情历史罕见@@，世情错综复杂@@。年@@初@@，受新冠肺炎疫情影响@@，全市经济@@运行按下@@“暂停键@@”，经济@@社会@@发展受到严重冲击@@；进入汛期@@，我市接连遭遇@@11次@@暴雨天@@气过程和@@16次@@长江大小洪峰@@，64条@@河流超警戒水位@@；与此同时@@，疫情在全球持续蔓延@@，世界经济@@陷入深度衰退@@，产业@@链供应链循环受阻@@。面对前所未有的挑战@@，我们坚决贯彻@@落实@@党中央决策部署@@，全力以@@赴战疫情@@、战复工@@、战脱贫@@、战洪水@@，统筹推进@@@@疫情防控和经济@@社会@@发展@@，全市抗疫斗争取得重大战略成果@@，经济@@运行逐季恢复@@、稳定转好@@，全年@@地区生产总值增长@@@@@@3.9%，固定资产投资@@@@、社会@@消费@@品零售总额@@、进出口总值分别增长@@@@3.9%、1.3%、12.5%，规上工业@@增加值增长@@@@5.8%，规上工业@@企业利润达到@@1318.8亿元@@@@、增长@@17.3%，全体居民人@@均可支配收入达到@@30824元@@、增长@@6.6%。
一@@年@@来@@，主要抓@@了八@@个@@方面工作@@。
（一@@）全力应对大战大考@@。全力战疫情@@，听从总书记指挥@@，按照@@党中央部署@@，坚持@@人@@民至上@@、生命至上@@，第一@@时间启动@@重大突发公共卫生事件@@一@@级响应@@，严格落实@@@@“四@@早@@”“四@@集中@@”要求@@，抓@@好@@“四@@个@@工作面@@”，做好@@“两大保障@@”。28万医务工作者白衣为甲@@、逆行出征@@，40多万基层一@@线人@@员闻令而动@@、冲锋在前@@，应急保供企业加班@@加点@@、全球采购@@，科技@@工作者争分夺秒@@、协同攻关@@，快递小哥@@、环卫工人@@@@、运输@@司机@@、物@@业员工等普通劳动者默默坚守岗位@@，广大市民自觉宅家@@抗疫@@，全市上下团结一@@心@@、众志成城@@，用一@@个@@月@@左右@@的时间实现@@本地新增确诊病例零增长@@@@，用两个@@月@@左右@@的时间实现@@本地确诊病例@@、疑似病例@@“双清零@@”。持续推进@@常态化疫情防控@@，毫不放松抓@@好@@外防输入@@@@、内防反弹@@、应急处置@@，全市疫情防控向好态势持续巩固@@@@，为恢复经济@@赢得了主动@@。全力战复工@@@@，严格落实@@@@分区分级精准防控@@，有序推动@@复工复产@@、复市复消@@、复课复学@@。召开重点行业企业座谈会@@，制定@@“支持@@中小企业@@20条@@”“支持@@企业@@40条@@”“助力市场主体@@健康发展@@45条@@”等纾困惠企政策@@。组建市区两级工作专班@@帮扶企业@@，实施@@“十@@个@@一@@@@”等促@@销活动提振消费@@@@，“一@@校一@@策@@”指导学校完善@@防控方案和应急预案@@，各行各业全力以@@赴抢时间@@、补损失@@，全市生产生活秩序逐步恢复常态@@。全力战脱贫@@@@，优先支持@@扶贫产业@@恢复生产@@，优先组织贫困劳动力返岗就业@@，深入实施@@@@脱贫攻坚总攻十@@大专项行动@@@@@@，深化@@鲁渝扶贫协作@@，完成@@脱贫攻坚普查@@，有效巩固@@脱贫成果@@，开展@@巩固@@拓展@@脱贫攻坚成果@@同乡村振兴有效衔接试点@@@@，“两不愁三@@保@@障@@”突出问题动态清零@@。全力战洪水@@@@，启动@@市级@@Ⅰ级防汛应急响应@@，统筹做好@@监测预警@@、堤库排查@@、应急处置@@、抢险救援@@、群众安置和灾后@@恢复重建@@，百年@@未遇的长江第@@5号@@洪水过境期间@@，全市未伤亡一@@人@@@@、未溃一@@堤@@、未垮一@@坝@@。在应对@@“四@@战@@”、共克时艰的日子里@@，从基层干部到人@@民子弟兵@@，从城市建设@@者到志愿者@@，从古稀老人@@到@@“90后@@”“00后@@”……3400万重庆@@人@@民都是@@平凡的英雄@@，每个@@人@@都了不起@@，我们给广大市民点赞@@，向全市人@@民致敬@@！
（二@@）抓@@双城经济@@圈建设@@@@。全面落实@@党中央决策部署@@，集中精力办好@@自己的事情@@，出台建立@@健全@@@@“一@@区@@两群@@@@”协调发展@@机制的实施@@意见@@，制定@@分片区三@@年@@建设@@行动@@方案@@，建立@@“一@@区@@两群@@@@”区县对口协同发展@@机制@@，搭建市域跨区县协作平台@@@@，促@@进各片区发挥@@优势@@、彰显特色@@、协同发展@@，主城都市区@@先进制造@@业和现代服务@@业提速发展@@、经济@@总量过千亿的区增至@@8个@@，“两群@@”特色农业@@、绿色@@制造@@、生态文旅和大健康产业@@规模@@持续壮大@@，特色发展@@、联动发展呈现良好态势@@。齐心协力办好@@合作@@的事情@@，举行两次@@川渝党政联席会议@@，制定@@双城经济@@圈建设@@规划纲要联合实施@@方案@@，建立@@两省市领导联系重点项目工作机制@@，成渝@@中线前期工作取得积极进展@@，成达万@@、渝万高铁开工@@，成渝@@城际完成@@提质改造@@、实现@@1小时直达@@，铜梁@@至安岳@@、梁平至开江@@、江津@@至泸州北线等高速公路开工建设@@@@，中欧班@@列@@（成渝@@）号@@实现@@首发@@；成立重点产业@@工作专班@@@@，川渝汽车@@、电子产业@@@@全域配套率超过@@80%，开发一@@程多站跨省旅游线路@@70余条@@@@；设立双城经济@@圈科创母基金@@，联合实施@@重点研发项目@@15个@@；9个@@合作@@功能平台@@启动@@建设@@@@，95个@@欧宝娱乐靠谱吗 事项实现@@@@“一@@网通办@@”，跨省户@@籍实现@@@@“一@@站式@@”迁移@@，重庆@@中心城区和成都主城实现@@公交@@“一@@卡通@@”，双城经济@@圈建设@@迈入快车道@@。
（三@@）抓@@“六@@保@@”促@@“六@@稳@@”。保居民就业@@，统筹抓@@好@@高校毕业生@@、农民工@@、退役军人@@@@、退捕渔民等重点群体就业@@，全年@@城镇新增就业@@65.6万人@@@@。保基本民生@@，完善@@社会@@救助和保障标准与物@@价上涨挂钩联动机制@@，发放低保金@@51.4亿元@@@@、临时救助金@@4.6亿元@@@@、价格临时补贴@@6.7亿元@@@@。保市场主体@@@@，实施@@停产半停产企业复产止滑专项行动@@@@@@，“一@@企一@@策@@”支持@@重点民营企业纾困解难@@，落实@@减税降费政策@@，为企业减负@@1000亿元@@@@以@@上@@@@，新设市场主体@@增长@@@@9.4%。保粮食能源安全@@，粮食产量创十@@年@@新高@@，生猪产能接近正常年@@份水平@@，蔬菜供应量足价稳@@，能源供需总体平衡@@。保产业@@链供应链稳定@@，建立@@产业@@链协同复工和海外供应链保障协调机制@@，加大@@产业@@链供应链招商力度@@，重点产业@@关键零部件@@配套能力持续增强@@@@。保基层运转@@，实施@@政府@@过紧日子系列措施@@，落实@@中央资金直达机制@@，强化@@政府@@债务闭环管理@@，全市财政运行总体平稳@@。稳就业@@，落实@@援企稳岗政策@@，多渠道开发就业岗位@@，全年@@城镇调查失业率@@@@5.7%。稳金融@@@@，出台金融@@惠企利民系列政策措施@@，防范化解流动性风险@@，全年@@新增社会@@融资规模@@@@8100亿元@@@@，制造业中长期贷款余额增长@@@@24.8%。稳外贸@@@@，实施@@“稳外贸@@@@稳外资@@@@@@12条@@”，积极拓展@@多元@@化市场@@，对东盟@@、欧盟@@、美国及@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@@@进出口分别增长@@@@3.4%、7.7%、10.5%、9.8%。稳外资@@@@，实施@@“利用外资@@@@25条@@”，建立@@重大外资@@项目直通车制度@@@@，全年@@实际利用外资@@@@@@102.7亿美元@@@@。稳投资@@@@，制定@@推进@@基础设施@@高质量发展意见@@，加快@@“两新一@@重@@”项目建设@@@@，基础设施@@、工业@@、高技术产业@@投资@@分别增长@@@@9.6%、5.8%、26.6%。稳预期@@，工业@@用电量@@、用气量@@、货运量等先行指标稳步回升@@，新签约招商项目合同额@@1.46万亿元@@@@@@，社会@@预期持续向好@@。
（四@@）抓@@产业@@转型升级@@@@。深入实施@@@@制造业高质量发展行动@@方案@@，汽车产业@@@@向高端化@@、智能化@@、绿色@@化@@升级@@，长安@@UNI-T、林肯@@“冒险家@@@@”等中高端车型上市@@，长城重庆@@基地发动机等项目开工@@，吉利高端新能源整车等项目落地@@，国家@@@@级车联网先导区获批@@，汽车产业@@@@增加值增长@@@@@@10.1%；电子信息产业@@加快@@向产业@@链上游延伸@@，京东方智慧系统创新中心开工建设@@@@，峰米@@激光电视等项目落地@@，产业@@增加值增长@@@@13.9%；装备@@、医药@@、材料@@、消费@@品等产业@@增长@@态势良好@@。推动@@大数据@@智能化@@发展@@，启动@@国家@@@@数字经济@@创新发展试验区和新一@@代人@@工智能创新发展试验区建设@@@@，出台加快@@线上@@业态线上@@服务线上@@管理发展的意见@@，忽米@@网入选工业@@互联网@@国家@@@@双跨平台@@@@，新型智慧城市@@运行管理中心和城市大数据@@资源中心基本建成@@@@，2020线上@@智博会@@@@、重庆@@国际创投大会成功举办@@，数字经济@@增加值增长@@@@18%以@@上@@，限上单位网络零售额增长@@@@45%。推动@@现代服务@@业提质增效@@，出台推动@@服务业高质量发展的意见@@，引进中银金融@@租赁@@、国家@@@@金融@@科技@@认证中心等全国性金融@@机构和组织@@，开展@@“晒旅游精品@@·晒文创产品@@”大型文旅推介活动@@，成功举办第六@@届中国诗歌节@@，国际消费@@中心城市建设@@加快@@推进@@@@，解放碑@@成为全国首批示范步行街@@，南滨路国家@@@@级文化产业@@示范园区成功创建@@，丰都南天@@湖获批国家@@@@级旅游度假区@@，黔江濯水@@、彭水@@阿依河成为国家@@@@@@5A级旅游景区@@，全市规上服务业营业收入增长@@@@2.3%，软件@@和信息技术服务业@@、科学研究和技术服务业分别增长@@@@54.4%、8.3%。
（五@@）抓@@改革@@开放创新@@。持续深化@@@@改革@@@@，要素市场化配置@@、国资国企@@、投融资体制等改革@@取得突破@@，获批开展@@国家@@@@建设@@用地审批权委托试点@@@@，出台支持@@民营企业改革@@发展@@20条@@措施@@，“放管服@@”改革@@持续深化@@@@@@，“渝快办@@”实现@@欧宝娱乐靠谱吗 事项全覆盖@@。全面扩大@@开放@@，西部@@陆海新通道物@@流和运营组织中心@@、运营公司启动@@运行@@，中欧班@@列@@（渝新欧@@）运营线路增至@@31条@@；中新互联互通@@项目@@累计签约项目@@260个@@、总金额@@338亿美元@@@@，自贸试验区@@151项改革@@试点@@任务全部落实@@@@，开展@@本外币合一@@银行结算账户@@体系和跨境资金池试点@@@@，全市外商投资@@市场主体@@超过@@6700户@@。加快@@推进@@科技@@创新@@，西部@@（重庆@@）科学城@@启动@@建设@@@@，两江协同创新区建设@@取得重要进展@@，中科院重庆@@科学中心项目签约@@，超瞬态实验装置加快@@建设@@@@，获批国家@@@@应用数学中心@@，新引进高端创新资源@@23家@@、紧缺优秀人@@才@@2.5万余名@@，6个@@环大学创新生态圈入孵企业团队超过@@3000个@@。
（六@@）抓@@乡村振兴和城市提升@@@@。深入实施@@@@乡村振兴十@@大重点工程@@@@，培育发展十@@大产业@@集群@@，现代山地特色高效农业综合产值达到@@4500亿元@@@@，20个@@重点现代农业产业@@园@@区@@、20个@@乡村振兴示范镇村建设@@取得积极成效@@，第十@@八@@届中国国际农产品交易会成功举办@@，“巴味渝珍@@”品牌授权农产品达到@@549个@@，农产品加工产值@@、农产品网络零售额分别增长@@@@3%、21%；农村承包地确权登记颁证工作和农村集体产权制度@@改革@@整市试点@@全面完成@@@@@@，“三@@变@@”改革@@试点@@扩大@@到@@591个@@村@@，“三@@社@@”融合@@发展@@全面推开@@，地票交易额突破@@660亿元@@@@；完成@@农村人@@居环境整治三@@年@@行动@@任务@@，编制@@6895个@@实用性村规划@@，累计建成@@“四@@好农村路@@”6.26万公里@@@@、改造农村危房近@@10万户@@@@，农村卫生厕所普及率@@、行政村生活垃圾有效治理率分别达到@@82%、99.9%。城市提升@@取得新成效@@，“多规合一@@@@”的国土空间@@规划@@体系初步建立@@@@，万开云一@@体化@@、綦江万盛一@@体化@@、“三@@峡@@库心@@·长江盆景@@”等专项规划编制@@完成@@@@。交通@@建设@@三@@年@@行动@@计划@@如期完成@@@@，高铁建设@@五@@年@@行动@@方案扎实推进@@@@，高铁在建和通车里程达到@@@@1319公里@@，渝怀二@@线铁路开通运行@@；高速公路通车里程达到@@@@3400公里@@；“850+”城市轨道交通@@成网计划@@@@提速实施@@@@，通车里程达到@@370公里@@、在建里程达到@@186公里@@；曾家@@岩大桥@@、华岩隧道西延伸段等重大项目建成通车@@，打通@@“断头路@@”25条@@，完成@@堵点改造@@50个@@；江北机场@@T3B航站楼及第四@@跑道开工建设@@@@，武隆仙女山机场通航@@；渝西@@水资源配置工程@@全线开工@@，水源工程@@三@@年@@行动@@成效明显@@；新建@@5G基站@@3.9万个@@@@。“两江四@@岸@@”治理提升@@@@初见成效@@，长嘉汇大景区建设@@有序推进@@@@，长江文化艺术湾区启动@@建设@@@@，故宫文物@@南迁纪念馆建成开放@@，大田湾@@—文化宫@@—大礼堂文化风貌片区保护提升@@@@加快@@推进@@@@，开埠遗址公园开工建设@@@@；累计完成@@@@1177个@@城镇老旧小区改造@@，294个@@坡坎崖治理成为市民家@@门口的公园@@，92个@@城市边角地@@块建成群众身边的社区@@体育文化公园@@，172公里@@山城步道成为城市特色品牌@@；累计完成@@@@城镇污水管网建设@@改造@@1.2万公里@@@@，建成海绵城市@@421平方公里@@@@，统筹沿江防洪@@排涝@@和城市建设@@试点@@@@@@工作全面启动@@@@。城市综合管理七@@大工程@@有序实施@@@@，在全国率先实现@@县级以@@上@@数字化城管平台@@全覆盖@@，创建全国首个@@城市管理智慧化应用范例@@，“马路办公@@”成为常态@@，“大城三@@管@@”深入人@@心@@，建设@@干净整洁有序@@、山清水秀城美@@、宜居宜业宜游的城市环境取得新进展@@，越来越多的外地游客来重庆@@@@“行千里@@·致广大@@”。
（七@@）抓@@生态环保@@。优化生态保护格局@@，开展@@生态保护红线和自然保护地评估优化调整@@，促@@进生态保护与经济@@发展相协调@@，加快@@建设@@山清水秀美丽之地@@@@。强化@@生态修复治理@@，深入推进@@@@三@@峡@@后@@续工作@@，全面完成@@@@长江干流及主要支流@@10公里@@范围内废弃露天@@矿山修复@@，启动@@“两岸青山@@·千里林带@@”工程@@，完成@@林长制@@试点@@@@，长江禁捕退捕三@@年@@任务两年@@完成@@@@。打好污染防治攻坚战@@，率先开展@@长江入河排污口排查整治试点@@@@，实施@@污水乱排@@、岸线乱占@@、河道乱建@@“三@@乱@@”整治专项行动@@@@@@，长江支流全面消除劣@@Ⅴ类水质断面@@，评价空气质量的@@6项指标全面达标@@，污染防治攻坚战年@@度考核为优@@。坚决整改突出环境问题@@，中央和市级各类督察@@、暗访反映的环境问题得到有效解决@@。
（八@@）抓@@社会@@民生@@。织密民生保障网@@，公办园在园幼儿占比达到@@50%，义务教育城镇大班@@额基本消除@@，5所独立学院转设为普通本科高校@@；获批国家@@@@儿童@@区域@@医疗@@中心@@、国家@@@@中医疾病防治基地@@，启动@@4家@@公共卫生应急医院建设@@@@，“三@@通@@”紧密型医共体试点@@覆盖@@25个@@区县@@；全市养老@@床位增至@@23万张@@；城乡居民基本医保扩面提标@@，城镇职工养老@@保险@@待遇稳步调增@@，社会@@救助体系不断完善@@@@；15件@@重点民生实事@@年@@度任务顺利完成@@@@，中小学@@“三@@点半课堂@@”、公立医院预约诊疗等便民服务受到群众欢迎@@。加强和创新社会@@治理@@，深入推进@@@@“枫桥经验@@”重庆@@实践@@十@@项行动@@@@，扎实开展@@化解信访积案@@“百日攻坚@@”，坚决打好扫黑除恶专项斗争收官战@@；实施@@安全生产专项整治三@@年@@行动@@和高层建筑消防安全提升@@计划@@@@，加强食品药品@@和特种设备@@安全监管@@，进一@@步淘汰煤炭落后@@产能@@@@、强化@@煤矿安全管理@@。扎实推进@@政府@@自身建设@@@@，持续巩固@@深化@@@@“不忘初心@@、牢记使命@@”主题教育成果@@。开展@@第七@@次@@全国人@@口普查@@，完成@@第三@@次@@国土调查@@。国防动员和后@@备力量建设@@稳步推进@@@@，退役军人@@@@事务和双拥共建@@深入开展@@@@。民族宗教@@、国家@@@@安全@@、外事@@、侨务@@、港澳台@@、审计@@、统计@@、档案@@、保密@@、参事@@、史志@@、人@@防@@、气象@@、地震等工作取得新成效@@，工会@@、妇女@@、儿童@@、青年@@@@、老龄@@、慈善@@、残疾人@@@@、红十@@字等事业实现@@新发展@@。
各位代表@@！2020年@@极不平凡@@，成绩来之不易@@，最根本在于习近平总书记作为党中央的核心@@、全党的核心掌舵领航@@，在于习近平新时代中国特色社会@@主义思想科学指引@@，在于以@@习近平同志为核心的党中央坚强领导@@，是@@市委团结带领全市广大干部群众顽强拼搏的结果@@。在此@@，我代表市人@@民政府@@@@，向全市各族人@@民@@，向人@@大代表和政协委员@@，向各民主党派@@、工商联@@、人@@民团体和社会@@各界人@@士@@，向驻渝部队和武警官兵@@，向关心支持@@重庆@@发展的中央各部门@@、兄弟省区市及港澳台@@同胞@@、海外侨胞和国际友人@@@@，表示崇高的敬意和衷心的感谢@@！
我们也清醒看到@@，重庆@@发展还面临一@@些困难和挑战@@。疫情变化和外部环境存在诸多不确定性@@，经济@@稳增长@@难度依然较大@@。产业@@能级有待提升@@@@，市场主体@@竞争力@@有待增强@@@@，科技@@创新支撑能力还不足@@。基础设施@@短板较为明显@@，城镇体系不够完善@@@@，城乡区域@@发展差距依然较大@@。生态环境还比较脆弱@@。安全生产风险隐患依然较多@@。社会@@治理有待加强@@。上学@@、看病@@、“一@@老一@@小@@”等民生问题还不少@@。政府@@自身建设@@还需进一@@步加强@@。我们一@@定直面问题@@，采取有效措施@@，切实加以@@解决@@。
二@@、“十@@四@@五@@@@”时期@@主要目标@@任务和二@@@@〇三@@五@@年@@远景目标@@@@
“十@@四@@五@@@@”时期@@是@@重庆@@开启社会@@主义现代化建设@@新征程@@@@、谱写高质量发展新篇章的关键时期@@@@。对标对表党的十@@九@@届五@@中全会精神@@和习近平总书记对重庆@@的重要指示要求@@@@，按照@@市委五@@届九@@次@@全会部署@@，我们编制@@了@@《重庆@@市@@国民经济@@和社会@@发展第十@@四@@个@@五@@年@@规划和二@@@@○三@@五@@年@@远景目标@@@@纲要@@（草案@@）》，提请大会审议@@。
“十@@四@@五@@@@”时期@@，我市经济@@社会@@发展的指导思想是@@@@：高举中国特色社会@@主义伟大旗帜@@，深入贯彻党的十@@九@@大和十@@九@@届二@@中@@、三@@中@@、四@@中@@、五@@中全会精神@@，坚持@@以@@马克思列宁主义@@、毛泽东思想@@、邓小平理论@@、“三@@个@@代表@@”重要思想@@、科学发展观@@、习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@，全面贯彻党的基本理论@@、基本路线@@、基本方略@@，统筹推进@@@@“五@@位一@@体@@”总体布局@@，协调推进@@@@“四@@个@@全面@@”战略布局@@，深入贯彻习近平总书记对重庆@@提出的营造@@良好政治@@生态@@，坚持@@“两点@@”定位@@、“两地@@”“两高@@”目标@@，发挥@@“三@@个@@作用@@@@”和推动@@成渝@@地区双城经济@@圈建设@@等重要指示要求@@@@，准确把握新发展阶段@@，深入践行新发展理念@@，积极融入新发展格局@@，切实担当新发展使命@@，坚持@@稳中求进工作总基调@@，以@@推动@@高质量发展为主题@@，以@@深化@@供给侧结构性改革@@为主线@@，以@@改革@@创新为根本动力@@，以@@满足人@@民日益增长@@的美好生活需要为根本目的@@，统筹发展和安全@@，加快@@建设@@现代化经济@@体系@@，推进@@治理体系和治理能力现代化@@，实现@@经济@@行稳致远@@、社会@@安定和谐@@，确保社会@@主义现代化建设@@新征程开好局@@、起好步@@。
“十@@四@@五@@@@”时期@@，我市经济@@社会@@发展的主要目标@@是@@@@：以@@建成高质量发展高品质生活新范例为统领@@，加快@@建设@@具有全国影响力@@的重要经济@@中心@@、科技@@创新中心@@、改革@@开放新高地@@、高品质生活宜居地@@，在全面建成小康社会@@基础上实现@@新的更大发展@@，努力在推进@@新时代西部@@大开发中发挥@@支撑作用@@@@，在共建@@@@“一@@带一@@路@@”中发挥@@带动作用@@@@，在推进@@长江经济@@带绿色@@发展中发挥@@示范作用@@@@。
展望@@2035年@@，我市将与全国一@@道基本实现@@社会@@主义现代化@@，经济@@总量和城乡居民收入较@@2020年@@翻一@@番以@@上@@@@，重庆@@“三@@个@@作用@@@@”发挥@@更加突出@@，进入现代化国际都市行列@@；成渝@@地区建成实力雄厚@@、特色鲜明的双城经济@@圈@@，成为具有国际影响力@@的活跃增长@@极和强劲动力源@@。
“十@@四@@五@@@@”时期@@，我们要坚持@@系统观念@@，树立正确的发展观@@、现代化观@@，用大历史观看待问题@@，在战略上布好局@@、在关键处落好子@@。重点推进@@十@@一@@@@个@@方面的工作@@。
（一@@）坚持@@创新驱动发展@@，加快@@建设@@具有全国影响力@@的科技@@创新中心@@@@。优化创新布局@@，以@@西部@@@@（重庆@@）科学城@@为主引擎@@，联动两江协同创新区发展@@，引导高新区@@、经开区和各类产业@@园@@区创新转型@@，建设@@成渝@@综合性科学中心@@，打造@@全国重要的科技@@创新和协同创新示范区@@。培育创新力@@量@@，力争@@大科学装置@@、国家@@@@实验室基地@@、“双一@@流@@”建设@@取得新进展@@，新型研发机构达到@@300家@@，高新技术企业@@突破@@8000家@@，科技@@型企业超过@@4.5万家@@@@，有研发机构的规上工业@@企业占比达到@@50%。改善创新生态@@，深入实施@@@@重庆@@英才计划@@@@，健全@@创新激励政策和科技@@成果转移转化应用体系@@，力争@@人@@才资源总量突破@@660万人@@@@，全社会@@研发经费支出占地区生产总值比重达到@@@@2.5%，科技@@进步贡献率达到@@63%。
（二@@）深入推动@@成渝@@地区双城经济@@圈建设@@@@，持续释放@@“一@@区@@两群@@@@”空间@@布局优化效应@@。建设@@有实力@@、有特色的双城经济@@圈@@，聚焦@@“两中心两地@@@@”战略定位@@@@，深入推动@@基础设施@@互联互通@@@@、产业@@发展协作协同@@、生态环保联建联治@@、改革@@开放共促@@共进@@、城乡建设@@走深走实@@、公共服务@@共建@@共享@@，合力打造@@区域@@协作的高水平样板@@。构建@@“一@@区@@两群@@@@”协调发展@@格局@@，着力提升@@主城都市区@@发展能级和综合竞争力@@@@，梯次@@推动@@主城新区和中心城区功能互补@@@@、同城化发展@@，扎实推进@@渝东北三@@峡@@库区城镇群@@生态优先绿色@@发展@@、渝东南武陵山区城镇群@@文旅融合@@发展@@@@，加快@@形成优势互补@@、高质量发展的区域@@经济@@布局@@。
（三@@）壮大现代产业@@体系@@，着力推动@@经济@@体系优化升级@@。加快@@制造业高质量发展@@，实施@@战略性新兴产业@@集群发展@@、支柱产业@@提质@@、产业@@基础再造和产业@@链供应链提升@@三@@大工程@@@@，力争@@工业@@规模@@达到@@3万亿元@@@@@@。做大做强@@现代服务@@业@@，加快@@西部@@金融@@中心@@@@、内陆国际物@@流枢纽@@、中国软件@@名城@@、国际会展名城@@、世界知名旅游目的地建设@@@@，基本建成@@国家@@@@级现代服务@@经济@@中心@@。推动@@数字经济@@和实体经济@@深度融合@@@@，优化完善@@@@“芯屏器核网@@”全产业@@链@@、“云联数算用@@”全要素群@@、“住业游乐购@@”全场景集@@，促@@进智能产业@@@@、智能制造@@、智能化@@应用协同发展@@@@，集中力量建设@@@@“智造重镇@@”“智慧名城@@”。
（四@@）依托强大国内市场@@，在深度融入新发展格局中展现新作为@@。着力畅通@@经济@@循环@@，坚持@@“巩固@@、增强@@、提升@@、畅通@@”八@@字方针@@@@，持续深化@@@@供给侧结构性改革@@@@，全面优化升级产业@@结构@@，增强@@供给体系韧性@@，形成更高效@@率和更高质量的投入产出关系@@，打通@@生产@@、分配@@、流通@@、消费@@各个@@环节@@，实现@@经济@@在高水平上的动态平衡@@。着力推动@@高水平自立自强@@，全面加强对科技@@创新的部署@@，加快@@集聚@@创新资源@@，促@@进创新链和产业@@链对接@@；加强需求侧管理@@，探索扩大@@内需的有效制度@@@@，加快@@建设@@国际消费@@中心城市@@，扩大@@基础设施@@@@、公共服务@@、产业@@转型升级@@、战略性新兴产业@@等领域投资@@@@，持续释放@@内需潜力@@。着力推进@@高水平对外开放@@，统筹要素流动型开放和规则等制度@@型开放@@，加快@@培育内陆开放新优势@@，改善生产要素质量和配置水平@@，提升@@产业@@链供应链稳定性和竞争力@@@@。
（五@@）统筹乡村振兴和城市提升@@@@，推动@@城乡融合@@发展@@@@。全面推进@@@@乡村振兴@@，把保障粮食安全@@作为首要任务@@，把农业农村高质量发展作为目标@@追求@@，把深化@@农村改革@@作为根本动力@@，把强化@@农业科技@@创新作为战略支撑@@，坚持@@最严格的耕地保护制度@@@@，严禁耕地非农化@@、防止非粮化@@，大力发展现代山地特色高效农业@@，实施@@乡村建设@@行动@@@@，改进乡村治理@@，实现@@巩固@@拓展@@脱贫攻坚成果@@同乡村振兴有效衔接@@，力争@@第一@@产业@@增加值年@@均增长@@@@4%以@@上@@，农产品加工产值@@与农业总产值之比达到@@2∶1。持续推进@@城市提升@@@@，完善@@国土空间@@规划@@体系@@，优化重大基础设施@@@@、重大生产力和公共资源布局@@，以@@科学规划服务城市发展@@；加快@@建设@@交通@@强市@@，坚持@@以@@轨道交通@@引领城市发展格局@@，紧扣@@建设@@西部@@国际综合交通@@枢纽和国际门户@@枢纽目标@@@@，深化@@落实@@交通@@强国建设@@纲要@@，持续实施@@@@高铁建设@@五@@年@@行动@@方案@@、“850+”城市轨道交通@@成网计划@@@@，着力构建@@@@“米@@”字型高铁网@@、多层次@@轨道交通@@网@@@@、“三@@环十@@八@@射多联线@@”高速公路网@@、“市内航空双枢纽协同@@、成渝@@四@@大机场联动@@”世界级机场群@@、“一@@干两支六@@线@@”长江上游航运枢纽@@，力争@@高铁通车及在建里程超过@@2000公里@@、轨道交通@@运营及在建里程超过@@1000公里@@、高速公路通车里程达到@@@@4600公里@@、机场旅客吞吐能力达到@@8000万人@@@@次@@@@、三@@级及以@@上@@航道里程达到@@1200公里@@、中心城区城市道路达到@@7000公里@@，主城都市区@@“一@@小时通勤圈@@”基本建成@@；实施@@城市更新行动@@@@，强化@@“两江四@@岸@@”主轴功能@@，做靓长嘉汇@@、广阳岛@@、科学城@@、枢纽港@@、智慧园@@、艺术湾等城市新名片@@，引领带动中部历史母城@@、东部生态之城@@、西部@@科学之城@@、南部人@@文@@之城@@、北部智慧之城发展@@，加快@@补齐区县城基础设施@@和公共服务@@短板@@，提升@@城市功能品质和综合承载力@@；提高城市治理水平@@，深化@@大城细管@@、大城众管@@、大城智管@@，构建@@适应超大城市治理的法规和标准体系@@，健全@@“马路办公@@”长效机制@@，推进@@城市建成区数字化管理全覆盖@@，开展@@山城公园@@、山城绿道@@、山城步道等山城系列品牌建设@@@@，提升@@人@@行道@@、边角地@@、坡坎崖等市民身边空间@@品质@@，打造@@“近者悦@@、远者来@@”的美好城市@@。促@@进城乡融合@@@@，建立@@健全@@城乡融合@@发展@@的体制机制和政策体系@@，建设@@国家@@@@城乡融合@@发展@@试验区和市级先行示范区@@，推动@@形成工农互促@@@@、城乡互补@@、协调发展@@、共同繁荣的新型工农城乡关系@@。
（六@@）在更高起点推进@@全面深化@@改革@@@@，构建@@高水平社会@@主义市场经济@@体制@@。激发各类市场主体@@活力@@，推进@@国有经济@@布局优化和结构调整@@，增强@@国有经济@@竞争力@@@@、创新力@@、控制力@@、影响力@@、抗风险能力@@；毫不动摇鼓励@@、支持@@、引导非公有制经济@@发展@@，依法保护民营企业产权和企业家@@权益@@，创建民营经济@@示范城市@@。完善@@高质量发展政策体系@@，构建@@财政@@、金融@@、产业@@、投资@@、消费@@、区域@@等经济@@政策协调和工作协同机制@@。建立@@现代财税金融@@体制@@，加强财政资源统筹@@，健全@@预算管理制度@@@@，强化@@财政金融@@联动@@，创新基础设施@@和产业@@项目投融资体制机制@@，构建@@具有经济@@带动力@@、区域@@辐射力@@、国际竞争力@@的现代金融@@体系@@。建设@@高标准市场体系@@，完善@@产权制度@@@@，落实@@统一@@的市场准入负面清单制度@@@@，深化@@要素市场化配置@@改革@@@@，加强知识产权保护@@，强化@@反垄断和防止资本无序扩张@@。持续优化营商环境@@@@，推进@@营商环境@@创新试点@@城市建设@@@@，加快@@转变政府@@职能@@，构建@@企业全生命周期服务体系@@。
（七@@）实行更高水平开放@@，加快@@建设@@内陆开放高地@@。畅通@@对外开放通道@@，统筹东西南北四@@个@@方向@@、铁公水空四@@种方式@@、人@@流物@@流资金流信息流四@@类要素@@，加快@@完善@@基础设施@@体系@@、现代物@@流体系@@、政策创新体系@@，建设@@内陆国际物@@流枢纽@@和口岸高地@@。提升@@开放平台@@能级@@，支持@@两江新区打造@@内陆开放门户@@和智慧之城@@，建设@@高质量发展引领区@@、高品质生活示范区@@；高标准实施@@中新互联互通@@项目@@@@，深化@@重庆@@与新加坡@@“点对点@@”合作@@，带动中国西部@@与东盟国家@@@@@@“面对面@@”互联互通@@；加快@@自贸试验区@@首创性@@、差异化改革@@探索@@，拓展@@高新区@@、经开区及各类开发区开放功能@@。提高开放型经济@@发展质量@@，推进@@贸易和投资@@自由化便利化@@，壮大开放型产业@@集群@@，拓展@@“一@@带一@@路@@”沿线市场@@，加快@@构建@@开放型经济@@新体制@@，努力在西部@@地区带头开放@@、带动开放@@。
（八@@）繁荣发展文化事业@@和文化产业@@@@，加快@@推进@@文化强市建设@@@@。发展文化事业@@，培育和践行社会@@主义核心价值观@@@@，实施@@文艺作品质量提升@@@@、文化惠民@@、传统文化保护@@、全媒体传播四@@大工程@@@@，规划建设@@大河文明馆@@、中国水文博物@@馆等新十@@大文化设施@@。壮大文化产业@@@@，建设@@一@@批文化产业@@示范园区@@、都市演艺集聚@@区和夜间文旅消费@@集聚@@区@@，力争@@文化产业@@增加值占地区生产总值比重达到@@@@4.5%。推动@@文旅深度融合@@发展@@@@，持续打造@@大都市@@、大三@@峡@@@@、大武陵三@@大旅游品牌@@，建设@@国家@@@@文化产业@@和旅游产业@@融合@@发展@@示范区@@，共建@@巴蜀文化旅游走廊@@，力争@@旅游产业@@增加值占地区生产总值比重超过@@5%。
（九@@）坚持@@生态优先绿色@@发展@@，加快@@建设@@山清水秀美丽之地@@@@。落实@@“共抓@@大保护@@、不搞大开发@@”方针@@，全面实施@@@@《长江保护法@@》，筑牢长江上游重要生态屏障@@。统筹山水林田湖草系统治理@@，持续推进@@治水@@、建林@@、禁渔@@、防灾@@、护文@@，落实@@长江十@@年@@禁渔@@任务@@，做好@@三@@峡@@后@@续工作@@，推进@@“两岸青山@@·千里林带@@”工程@@，力争@@全市森林覆盖率达到@@@@57%。深入打好污染防治攻坚战@@@@，强化@@多污染物@@协同控制和区域@@协同治理@@，长江干流重庆@@段水质优良比例达到@@100%，空气质量优良天@@数比率在@@88%以@@上@@。推动@@绿色@@低碳发展@@，健全@@生态文明制度@@体系@@，构建@@绿色@@低碳产业@@体系@@，开展@@二@@氧化碳排放达峰行动@@@@，建设@@一@@批零碳示范园区@@，培育碳排放权交易市场@@。
（十@@）努力创造高品质生活@@，提高社会@@建设@@水平@@。以@@更有效的举措推进@@共同富裕@@，多渠道增加居民收入@@，力争@@“十@@四@@五@@@@”末赶上全国平均水平@@，城乡居民收入比降至@@2.35∶1。促@@进更加充分更高质量就业@@，加强职业能力培训@@，加快@@人@@力资源开发@@@@，缓解就业结构性矛盾@@。坚持@@房子是@@用来住的@@、不是@@用来炒的定位@@@@，着力稳地价@@、稳房价@@、稳预期@@，保持房地产市场平稳健康发展@@，构建@@租购并举的住房制度@@@@，建立@@健全@@长租房政策体系@@，着力解决青年@@@@群体住房问题@@。建设@@现代化教育强市@@，全面深化@@教育综合改革@@@@，“十@@四@@五@@@@”末公办园在园幼儿占比@@、义务教育集团化办学覆盖率和高等教育毛入学率分别达到@@@@55%、70%、60%，高校理工农医类专业在校学生占比提高到@@60%。实施@@健康中国重庆@@行动@@@@，坚持@@中西医并重@@，健全@@公共卫生体系@@，建设@@国家@@@@医学中心和国家@@@@区域@@医疗@@中心@@，深入开展@@爱国卫生运动@@。健全@@多层次@@社会@@保障体系@@，稳步提高基本养老@@@@保险@@待遇和居民医疗@@保险@@财政补助标准@@，完善@@社会@@救助体系和社会@@福利体系@@，健全@@退役军人@@@@工作体系和保障制度@@@@。积极应对人@@口老龄@@化@@，促@@进人@@口长期均衡发展@@。推进@@社会@@治理现代化@@，健全@@党组织领导下的自治@@、法治@@、德治相结合的城乡基层治理体系@@，深化@@“枫桥经验@@”重庆@@实践@@，加强城乡社区@@网格化服务管理@@，探索智能化@@治理新模式@@@@。
（十@@一@@@@）统筹发展与安全@@，守住安全发展底线@@。全力维护国家@@@@安全@@@@，加强国家@@@@安全@@体系和能力建设@@@@，增强@@国防动员能力@@，坚决维护以@@政权安全@@、制度@@安全为核心的政治@@安全@@。突出抓@@好@@经济@@安全@@，加强经济@@安全风险预警@@、防控机制和能力建设@@@@，健全@@金融@@风险防控体系@@，做好@@战略物@@资储备@@，妥善应对各类风险挑战@@，增强@@生存力@@、竞争力@@、发展力@@、持续力@@。保障城市运行安全@@@@，加强城市规划建设@@管理各环节安全管控@@，健全@@城市抗震@@、防洪@@、排涝@@、应对地质灾害应急指挥体系@@，创建国家@@@@安全@@发展示范城市@@。保障公共卫生安全@@，完善@@疾病预防控制体系和重大突发公共卫生事件@@医疗@@救治体系@@，增强@@新发传染病防控能力和紧急医学救援能力@@。加强安全生产监管@@，抓@@好@@矿山@@、交通@@、危化品@@、建设@@施工@@、食品药品@@、特种设备@@、高层建筑消防等重点领域安全管理@@，坚决遏制重特大生产安全事故@@。推进@@更高水平的平安重庆@@建设@@@@，健全@@社会@@治安防控体系@@，深化@@平安创建@@“十@@百千@@”工程@@，推动@@扫黑除恶长效常治@@，确保人@@民安居乐业@@、社会@@安定有序@@。
三@@、2021年@@工作安排@@
今年@@是@@中国共产党建党@@100周年@@@@，是@@我国现代化建设@@进程中具有特殊重要性的一@@年@@@@。全市经济@@社会@@发展主要预期目标@@是@@@@：地区生产总值增长@@@@6%以@@上@@，固定资产投资@@@@增长@@@@6%，社会@@消费@@品零售总额@@增长@@@@7%，进出口总值增长@@@@5%，全体居民人@@均可支配收入增长@@@@7%，城镇调查失业率@@5.5%左右@@，居民消费@@价格涨幅控制在@@3.2%以@@内@@，粮食产量稳定在@@108亿公斤@@，单位地区生产总值能耗下降@@3%左右@@。
实现@@上述目标@@@@，要紧扣@@高质量发展主题@@，牢牢把握新发展阶段@@，完整准确全面贯彻新发展理念@@@@，推动@@构建@@新发展格局迈好第一@@步@@、见到新气象@@@@。重点抓@@好@@十@@个@@方面的工作@@。
（一@@）更大力度推进@@科技@@创新@@。坚持@@创新在现代化建设@@全局中的核心地位@@，落实@@科技@@自立自强要求@@@@，完善@@科技@@创新政策措施@@，加快@@建设@@具有全国影响力@@的科技@@创新中心@@@@。
高水平建设@@西部@@@@（重庆@@）科学城@@。聚焦@@科学主题@@“铸魂@@”，紧扣@@“五@@个@@科学@@”“五@@个@@科技@@@@”，实施@@“金凤凰@@”人@@才支持@@政策@@，推动@@中科院重庆@@科学中心等项目开工@@，支持@@国科大重庆@@学院发展@@，加快@@建设@@超瞬态实验装置@@、长江上游种质创制大科学装置@@、国家@@@@应用数学中心和在渝高校科技@@创新中心@@@@，谋划@@建设@@国家@@@@实验室重庆@@基地@@，推进@@光大人@@工智能产业@@基地@@、中国电子信创@@产业@@园@@等产业@@项目@@。面向未来发展@@“筑城@@”，强化@@规划前瞻引领@@，优化城市设计理念@@，高质量建好基础设施@@@@，抓@@紧完善@@公共服务@@配套@@，加快@@推进@@新型智慧城市@@建设@@@@，为科学城@@植入更多@@科技@@@@、人@@文@@、绿色@@元@@素@@，打造@@“科学家@@的家@@@@、创业者的城@@”。联动全域创新@@“赋能@@”，强化@@“五@@区联动@@”，完善@@重庆@@高新区和北碚@@、沙坪坝@@、九@@龙坡@@、江津@@、璧山@@5个@@行政区协同联动机制@@；按照@@“一@@城多园@@”模式@@，强化@@国家@@@@自主创新示范区带动作用@@@@，加快@@建设@@两江协同创新区@@，集聚@@高端研发机构@@，推动@@分布式雷达天@@体成像测量仪验证试验场@@、水土生物@@医药@@创新基地等项目建设@@@@@@；支持@@铜梁@@@@、潼南@@、涪陵@@、大足@@、合川@@、綦江等创建国家@@@@级高新区@@，支持@@渝北创建国家@@@@级农业高新区@@，加快@@建设@@重庆@@国际生物@@城@@、中国智谷重庆@@科技@@园@@、中国畜牧科技@@城@@，增强@@区域@@协同创新能力@@；深化@@高校@@、院所@@、企业合作@@@@，加快@@构建@@产学研深度融合@@的技术创新体系@@。
培育壮大创新主体@@@@。加大@@“双一@@流@@”建设@@力度@@，实施@@高等教育卓越工程@@@@，支持@@在渝高校建设@@高水平大学@@，加快@@重庆@@中医药@@学院建设@@@@，力争@@1—2所高校入选新一@@轮@@“双一@@流@@”建设@@名单@@，与时俱进推动@@高校重点学科和实验室建设@@@@，提升@@环大学创新生态圈功能@@，更好发挥@@高校服务发展@@、引领未来作用@@@@。调动科研院所@@积极性@@，持续引进国内外知名高校院所@@来渝设立分院分所@@，深化@@市属科研院所@@市场化改革@@@@，加快@@高端数控机床研究院@@、国际免疫研究院等项目建设@@@@@@，新增新型研发机构@@30家@@。强化@@企业技术创新主体@@地位@@，实施@@科技@@企业成长工程@@和企业研发机构倍增计划@@@@，积极创建国家@@@@产业@@创新中心@@、技术创新中心和工程@@研究中心@@，支持@@领军企业组建创新联合体@@，力争@@高新技术企业@@突破@@@@4500家@@、科技@@型企业突破@@3万家@@@@、有研发机构的规上工业@@企业占比达到@@30%。
深化@@科技@@体制改革@@@@。制定@@鼓励创新系列政策@@，建立@@基础研究人@@才长期稳定支持@@机制@@，实行创新攻关@@“揭榜挂帅@@”制度@@，改革@@科技@@评价机制@@，完善@@支持@@各类主体@@科技@@创新的政策措施@@，推进@@科技@@成果使用权@@、处置权@@、收益权改革@@@@，开展@@职务科技@@成果所有权或长期使用权试点@@@@，支持@@科技@@企业上市@@。深化@@国际科技@@交流合作@@@@，建设@@“一@@带一@@路@@”科技@@创新合作@@区和国际技术转移中心@@，积极筹备@@“一@@带一@@路@@”科技@@交流大会@@。完善@@“塔尖@@”“塔基@@”人@@才政策@@，坚持@@数量与质量@@、用才与留才@@、建平台@@与优服务并重@@，深入实施@@@@重庆@@英才计划@@@@、院士带培计划@@和博士后@@倍增计划@@@@，办好@@重庆@@英才大会@@，推进@@国际人@@才引进管理机制改革@@@@，加大@@青年@@@@人@@才创新创业支持@@力度@@@@，开展@@人@@才工作@@“一@@企一@@策@@”“一@@院一@@策@@”试点@@，营造@@“近悦远来@@”的人@@才生态@@。
（二@@）推动@@成渝@@地区双城经济@@圈建设@@走深走实@@。牢固树立一@@体化发展理念@@，唱好@@“双城记@@”，共建@@经济@@圈@@。
认真落实@@双城经济@@圈建设@@规划纲要@@。加快@@重大事项落地@@，配合国家@@@@有关部委编制@@双城经济@@圈国土空间@@规划@@和科技@@创新中心@@@@、西部@@金融@@中心@@、多层次@@轨道交通@@体系等规划方案@@，编制@@万达开川渝统筹发展示范区@@、川南渝西@@融合@@发展@@试验区等建设@@方案@@，提速建设@@@@31个@@重大项目@@，实施@@双城经济@@圈交通@@基础设施@@建设@@行动@@方案@@。加快@@合作@@平台@@落地@@，大力推动@@川渝高竹新区@@、遂潼一@@体化发展先行区@@、明月@@山绿色@@发展示范带@@、泸永江融合@@发展@@示范区等平台@@建设@@@@。加强政策协同对接@@，探索经济@@区与行政区适度分离改革@@@@，研究出台产业@@@@、人@@才等领域配套政策@@，落实@@双城经济@@圈便捷生活行动@@方案@@。
做大做强@@“一@@区@@”、做优做特@@“两群@@”。主城都市区@@，强化@@中心城区科技@@创新@@、现代服务@@、先进制造@@、国际交往等功能@@，推进@@璧山@@@@、江津@@、长寿@@、南川与中心城区同城化发展@@@@，推进@@涪陵@@@@、永川@@、合川@@、綦江万盛等支点城市加快@@发展@@，推进@@荣昌@@@@、铜梁@@、大足@@、潼南@@等桥头堡城市特色发展@@@@。渝东北三@@峡@@库区城镇群@@，支持@@万州@@建设@@渝东北区域@@中心城市@@，加快@@万开云一@@体化@@发展@@，推动@@垫江梁平@@、丰都忠县@@、奉节巫山巫溪城口等板块联动发展@@。渝东南武陵山区城镇群@@，支持@@黔江建设@@渝东南区域@@中心城市@@，发挥@@秀山桥头堡作用@@@@，推动@@武隆@@、彭水@@、酉阳@@、石柱建设@@乌江@@画廊旅游示范带和武陵山区民俗风情生态旅游示范区@@。
（三@@）提升@@产业@@链供应链现代化水平@@。把发展经济@@的着力点放在实体经济@@上@@，加快@@构建@@现代产业@@体系@@。
持续发展先进制造@@业@@。汽车产业@@@@，加快@@向高端化@@、智能化@@、绿色@@化@@升级@@，强化@@车辆控制软件@@@@、车规级芯片等技术研发应用@@，推动@@博世庆铃氢燃料发动机@@、比亚迪动力电池@@、领巢@@9挡自动变速器等项目建设@@@@@@，扩大@@长安@@@@、金康@@、吉利等新能源汽车产销规模@@@@，高标准建设@@车联网先导区@@，持续提升@@整车品牌价值@@。电子产业@@@@，坚持@@研发@@、制造同步发力@@，拓展@@功率半导体@@、超高清视频@@、智慧家@@居等产业@@发展空间@@@@，支持@@联合微电子中心硅基光电子项目发展@@，加快@@华润微电子@@12英寸功率半导体@@、京东方第@@6代柔性显示面板@@、康佳半导体光电产业@@园@@等项目建设@@@@@@。装备@@制造产业@@@@，紧盯成套化@@、精密化@@、智能化@@发展方向@@，推动@@整机和零部件@@双提升@@@@，加快@@推进@@三@@一@@西南智能制造@@基地@@、ABB迁建等项目@@，壮大工程@@机械@@、智能制造@@装备@@@@、轨道交通@@装备@@等产业@@规模@@@@。材料@@产业@@@@，以@@基础材料@@和高性能材料@@为主攻方向@@，做大做强@@高端有色合金@@、高性能合成材料@@@@，推动@@中铝高端制造@@、重钢技改@@、华峰尼龙等项目建设@@@@@@。生物@@医药@@产业@@@@，聚焦@@生物@@大分子创新药@@、靶向小分子创新药及高端仿制药@@、现代中药@@、高端医疗@@器械等领域@@，完善@@药物@@研发和产业@@化体系@@，推动@@博唯重组蛋白疫苗@@、智翔金泰抗体药物@@@@、体外诊断特色产业@@基地等项目建设@@@@@@。消费@@品产业@@@@，深入实施@@@@“三@@品@@”行动@@，培育健康食品@@、精品服饰@@、特色轻工@@、美妆产品等领域品牌@@，加快@@华兴日用玻璃等项目投产@@。完善@@产业@@链供应链技术图谱@@，推进@@品牌化建设@@@@，实施@@质量提升@@行动@@@@。
加快@@发展数字经济@@@@。构建@@“芯屏器核网@@”全产业@@链@@，做大集成电路@@、新型显示产业@@规模@@@@，提升@@先进传感@@、电子元@@器件@@发展水平@@，丰富@@智能终端产品@@，完善@@工业@@互联网@@体系@@，加速区域@@和行业标识解析二@@级节点建设@@@@，培育壮大工业@@互联网@@平台@@企业@@。集聚@@“云联数算用@@”全要素群@@，丰富@@“数字重庆@@@@”云平台@@功能@@，推动@@全国一@@体化大数据@@中心枢纽节点和国际数据@@港@@、西部@@数据@@交易中心建设@@@@，建成中国移动边缘计算平台@@@@，推进@@数据@@开放共享@@，挖掘大数据@@商用@@、民用@@、政用价值@@。塑造@@“住业游乐购@@”全场景集@@，升级新型智慧城市@@运行管理中心功能@@，建设@@智慧名城@@重点应用场景@@、中新国际数据@@通道创新应用场景@@，推动@@5G融合@@应用示范@@，拓展@@智慧政务@@@@、交通@@、医疗@@、旅游等智能化@@应用@@。
大力发展现代服务@@业@@。金融@@业@@，加快@@江北嘴@@—解放碑@@—长嘉汇金融@@核心区@@建设@@@@，支持@@金融@@机构在渝布局区域@@总部@@、设立后@@台服务中心@@，支持@@现有法人@@金融@@机构做大做强@@@@，深入实施@@@@提升@@经济@@证券化水平行动@@计划@@@@，增强@@金融@@服务实体经济@@能力@@。物@@流业@@，建设@@国际货运中心@@，实施@@邮政快递业@@“两进一@@出@@”工程@@，推进@@城乡配送网络建设@@@@，推广@@全程可追溯的冷链物@@流模式@@@@。软件@@及信息技术服务业@@，重点发展工业@@软件@@@@、行业应用软件@@@@、基础软件@@和信息安全软件@@@@，建设@@两江软件@@园@@、渝北仙桃国际大数据@@谷@@、重庆@@软件@@园@@、重庆@@数字经济@@@@（区块链@@）产业@@园@@、合川@@网络安全产业@@园@@等软件@@名园@@。科技@@研发与设计业@@，大力引育技术转移服务@@、知识产权服务@@、科技@@咨询@@服务等专业机构@@，布局建设@@高水平研发服务集聚@@区@@，推动@@工业@@设计@@、时尚设计@@、动漫设计等发展@@。检验检测服务业@@，打造@@国家@@@@检验检测高技术服务业集聚@@区@@（重庆@@）、国家@@@@检验检测认证公共服务@@平台@@示范区@@。专业服务业@@，统筹推进@@@@会计@@、法律@@、审计@@、资产评估@@、管理咨询@@等行业发展@@，加快@@建设@@国家@@@@级服务外包示范城市@@。商贸服务业@@，全面推进@@@@“巴渝新消费@@@@”八@@大行动@@@@，高水平建设@@中央商务区等国际消费@@核心区@@@@，提质发展首店经济@@@@、夜间经济@@@@、会展经济@@@@，加快@@发展社交电商等新业态新模式@@@@，扩大@@服务消费@@@@、县域消费@@@@、乡村消费@@@@，健全@@现代商贸物@@流体系@@。健康服务业@@，培育发展健康管理@@、健康咨询@@@@、健康保险@@@@、康复保健等服务@@，推动@@健康服务与旅游@@、养老@@、保险@@、体育跨界融合@@@@，支持@@石柱建设@@康养消费@@品特色产业@@示范基地@@。文化旅游业@@，制定@@推动@@旅游业高质量发展的政策举措@@，抓@@好@@“三@@峡@@库心@@·长江盆景@@”、世界温泉谷等重点文旅项目@@，打造@@世界大河歌会@@、中国长江三@@峡@@国际旅游节@@、渝东南生态民族旅游文化节等节会品牌@@，积极创建国家@@@@级旅游度假区@@、国家@@@@5A级旅游景区@@、国家@@@@全域旅游示范区@@。
（四@@）深化@@重点领域改革@@@@。提高改革@@的战略性@@、前瞻性@@、针对性@@，使改革@@更好对接发展所需@@、基层所盼@@、民心所向@@。
深化@@财政体制改革@@@@。全面推进@@@@预算管理一@@体化改革@@@@，加强预算绩效管理@@，完善@@绩效指标和标准体系@@。优化市与区县财政事权和支出责任@@，加大@@困难区县@@“三@@保@@”支持@@力度@@。深化@@政府@@投融资体制改革@@@@，管好用好政府@@债券@@，严格落实@@@@政府@@债务限额管理@@，防范化解政府@@债务风险@@。各级政府@@要进一@@步过紧日子@@，坚决取消无效或不必要支出@@、压减非刚性支出@@、严控新增支出@@，将更多@@财力用于改善基本民生和支持@@市场主体@@发展@@。
深化@@金融@@改革@@@@。推动@@共建@@西部@@金融@@中心@@@@，加快@@建设@@立足@@西部@@@@、面向东盟的内陆国际金融@@中心@@。推进@@绿色@@金融@@改革@@试验区建设@@@@，支持@@国家@@@@金融@@科技@@认证中心运营@@。加快@@区域@@性股权市场制度@@@@、融资工具等创新发展@@，实施@@合格境内有限合伙人@@对外投资@@试点@@@@。推动@@中新金融@@市场互联互通@@@@，拓展@@跨境贸易人@@民币结算与投融资便利化应用场景@@。加强地方金融@@机构监管@@，提高网络小贷业务监管能力@@，妥善处置单体企业风险@@，守住不发生系统性金融@@风险底线@@。
深化@@国资国企@@改革@@@@。实施@@国企改革@@三@@年@@行动@@@@，全面推行@@经理层成员任期制和契约化管理@@，开展@@市场化选聘职业经理人@@试点@@@@。分层分类深化@@混合所有制改革@@@@，持续推进@@培育具有核心竞争力@@企业专项行动@@@@@@，完成@@区县党政机关和事业单位经营性资产集中统一@@监管@@。落实@@划转部分国有资本充实社保基金改革@@任务@@。
激发民营经济@@活力@@。落实@@国家@@@@减税降费政策@@，加强违规涉企收费整治@@，进一@@步为企业降本减负@@。引导金融@@机构增加民营企业贷款投放@@，提高首贷户@@比重和信用贷款比重@@，对普惠型小微企业贷款按市场化原则应延尽延@@。搭建渝商综合服务平台@@@@，开展@@“政企双向评价@@”，构建@@亲清政商关系@@。弘扬企业家@@精神@@，保障企业合法权益@@。
营造@@市场化法治@@化国际化营商环境@@@@。以@@建设@@营商环境@@创新试点@@城市为抓@@手@@，研究制定@@新版改革@@举措@@，推进@@优化营商环境@@条@@例@@、招商投资@@促@@进条@@例等立法@@。深化@@“放管服@@”改革@@，全面推行@@证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制@@，提升@@“渝快办@@”“渝快政@@”效能@@。加强反垄断和反不正当竞争执法@@，依法规范发展平台@@经济@@@@。
（五@@）加快@@培育内陆开放新优势@@。全面融入共建@@@@“一@@带一@@路@@”和长江经济@@带发展@@，不断提高参与全球资源配置能力@@，更好融入国内国际双循环@@。
提升@@开放通道能级@@。南向@@，优化西部@@陆海新通道路网结构@@，共建@@跨区域@@公共运营平台@@@@，设置境内外枢纽和集货分拨节点@@。西向@@，联合四@@川共建@@中欧班@@列@@@@（成渝@@）号@@，优化去回程线路及运力@@，促@@进线路向北欧市场延伸@@，实施@@集结中心示范工程@@@@。东向@@，推动@@长江黄金水道干支联运@@，稳定开行沪渝直达快线和渝甬班@@列@@，进一@@步提高运行效率@@。北向@@，加密渝满俄班@@列频次@@@@，持续优化货物@@结构@@，积极衔接中蒙俄经济@@走廊@@。空中@@，有序恢复国际客货运航线@@，增开商务航线和直达航线@@，发展基地航空@@，拓展@@航空中@@转业务@@。线上@@，用好中新国际数据@@通道@@，探索数据@@跨境有序流动@@。推进@@多式联运@@“一@@单制@@”和铁路运单物@@权化@@，高质量建设@@港口型@@、陆港型国家@@@@物@@流枢纽@@。
提升@@开放平台@@引领功能@@。推动@@中新互联互通@@项目@@高质量发展@@，深化@@数据@@@@、金融@@、运输@@、人@@才等领域合作@@@@，办好@@第四@@届中新金融@@峰会@@@@，推进@@中新航空产业@@园@@@@、中新金融@@科技@@合作@@示范区等项目建设@@@@@@。深化@@自贸试验区@@改革@@创新@@，推动@@服务业扩大@@开放综合试点@@@@，加快@@构建@@适应高水平开放的管理体制和离岸账户@@体系@@，试行有利于促@@进跨境贸易便利化的外汇管理政策@@，建设@@川渝自贸试验区@@协同开放示范区@@。支持@@两江新区建设@@内陆开放门户@@@@，打造@@悦来国际会展城@@、两江数字经济@@产业@@园@@等开放平台@@@@，优先布局国家@@@@重点战略项目@@、试点@@示范项目@@。统筹高新区@@、经开区及各类园区开放发展@@，争取新设一@@批海关特殊监管区域@@@@，支持@@万州@@、永川@@设立综合保税区@@，建设@@国家@@@@级临空经济@@示范区@@。高标准办好@@智博会@@@@、西洽会@@，筹办中国@@—上海合作@@组织数字经济@@产业@@论坛@@，加快@@建设@@中西部@@国际交往中心@@。
提升@@开放型经济@@水平@@。外贸@@，推进@@贸易创新发展@@，做强总部贸易@@、转口贸易@@，壮大一@@般贸易@@，稳定保税贸易@@，全面深化@@服务贸易创新发展试点@@@@，建设@@“一@@带一@@路@@”进出口商品集散中心@@，推进@@加工贸易示范区和跨境电商综合试验区建设@@@@，争取设立国家@@@@进口贸易促@@进创新示范区@@。外资@@，实施@@新版外资@@准入前国民待遇加负面清单管理制度@@@@，升级外商投资@@全流程服务体系@@，出台外商投资@@企业投诉工作办法@@，保护外商投资@@合法权益@@，打造@@内陆高质量外资@@集聚@@地@@。外经@@，以@@“一@@带一@@路@@”沿线国家@@@@为重点@@，抓@@住区域@@全面经济@@伙伴关系协定签署和中欧完成@@投资@@@@协定谈判的机遇@@，主动参与全球产业@@链重塑@@，谋划@@实施@@重庆@@与东盟等经贸合作@@规划@@，创新对外投资@@合作@@方式@@，布局海外生产和营销服务网络@@。
（六@@）全面推进@@@@乡村振兴@@。这是@@@@“三@@农@@”工作重心的历史性转移@@。要深入贯彻中央农村工作会议精神@@，牢牢把住粮食安全主动权@@，巩固@@拓展@@脱贫攻坚成果@@，以@@更大力度推动@@乡村振兴落地见效@@。
做好@@巩固@@拓展@@脱贫攻坚成果@@同乡村振兴有效衔接@@。把巩固@@脱贫攻坚成果摆在头等重要位置@@，对脱贫区县设立@@5年@@过渡期@@，落实@@“四@@个@@不摘@@”要求@@，保持主要帮扶政策总体稳定@@。健全@@防止返贫监测和帮扶机制@@，开展@@农村低收入人@@口常态化帮扶@@。支持@@脱贫区县乡村产业@@提档升级@@，促@@进脱贫人@@口稳定就业@@，强化@@易地搬迁后@@续扶持@@。加强扶贫资产项目管理@@。优化结对帮扶关系和协作帮扶方式@@，接续推进@@脱贫地区乡村振兴@@。
提高农业质量效益和竞争力@@@@。保障粮食安全@@，严格落实@@@@“米@@袋子@@”责任制和耕地保护制度@@@@，实施@@现代种业提升@@工程@@和@@“千年@@良田@@”工程@@，集中连片推动@@农田宜机化改造和高标准农田建设@@@@，稳定粮食种植面积和产量@@，确保只增不减@@；持续恢复发展生猪产能@@，抓@@好@@蔬菜等重要农产品生产@@，健全@@农产品市场流通@@储备体系@@。优化农业结构@@，深化@@农业供给侧结构性改革@@@@，大力发展现代山地特色高效农业@@，推动@@柑橘@@、柠檬@@、榨菜@@、中药材等特色产业@@集群发展@@，建设@@成渝@@现代高效特色农业@@带@@。做强农业品牌@@，实施@@农业品牌提升@@工程@@@@，推广@@“巴味渝珍@@”“三@@峡@@”等区域@@公用品牌@@。丰富@@乡村业态@@，大力发展农产品加工@@、乡村旅游和农村电商@@，实施@@农业科技@@创新支撑工程@@@@，开展@@国家@@@@数字乡村@@试点@@@@，建好国家@@@@级重庆@@@@（荣昌@@）生猪大数据@@中心@@，促@@进农业@@“接二@@连三@@@@”。
实施@@乡村建设@@行动@@@@。编制@@乡村建设@@行动@@方案@@，完善@@优先发展农业农村的政策体系@@。科学推进@@乡村规划建设@@@@，合理确定村庄布局分类@@，注重保护传统村落和乡村特色风貌@@，防止大拆大建@@。落实@@农村人@@居环境整治提升@@五@@年@@行动@@@@，实施@@农村饮水安全@@“一@@改三@@提@@”，建设@@“四@@好农村路@@”3000公里@@，重点抓@@好@@改厕和污水@@、垃圾处理@@，加强农村面源污染治理@@。推进@@县乡村公共服务@@一@@体化@@，强化@@区县城综合服务能力@@，把乡镇建设@@成为服务农民的区域@@中心@@，促@@进县乡村功能衔接互补@@。集聚@@乡村人@@才@@，实施@@高素质农民培育工程@@@@，壮大在乡@@、返乡@@、入乡人@@才队伍@@。
深化@@农业农村改革@@@@。用活乡村土地资源@@，丰富@@承包地@@“三@@权分置@@”实现@@形式@@，稳慎推进@@农村宅基地制度@@改革@@试点@@@@，建立@@农村建设@@用地指标池@@。深化@@产权制度@@改革@@@@，健全@@农村产权市场@@，发展新型农村集体经济@@@@，力争@@农村@@“三@@变@@”改革@@试点@@覆盖率达到@@20%。培育新型农业经营主体@@@@，重点支持@@发展农民合作@@社和家@@庭农场@@，健全@@农业社会@@化服务体系@@，持续深化@@@@“三@@社@@”融合@@发展@@，促@@进小农户@@和现代农业有机衔接@@。抓@@好@@乡村振兴试点@@示范@@，以@@区县域为重点推进@@城乡融合@@发展@@@@。
（七@@）持续实施@@@@城市提升@@行动@@计划@@@@。落实@@“一@@尊重五@@统筹@@”要求@@，提高城市规划建设@@管理现代化水平@@，加快@@建设@@国际化@@、绿色@@化@@、智能化@@、人@@文@@化现代城市@@。
健全@@国土空间@@规划@@体系@@。完成@@重庆@@市@@国土空间@@总体规划@@，编制@@中心城区@@、4个@@同城化发展@@先行区@@、4个@@支点城市@@、4个@@桥头堡城市分区规划@@，推进@@区县国土空间@@分区规划和总体规划编制@@审批@@。加快@@编制@@东部生态城@@、礼嘉悦来智慧园@@@@、寸滩国际新城等重大专项规划@@，建立@@国土空间@@规划@@留白机制和动态调整机制@@。
完善@@基础设施@@网络@@。“米@@”字型高铁网@@，持续实施@@@@高铁建设@@五@@年@@行动@@方案@@，按照@@“五@@年@@全开工@@、十@@年@@全开通@@”目标@@，提速渝万@@、渝昆@@、成达万@@、渝湘高铁重庆@@至黔江段等高铁建设@@@@，建成郑万高铁重庆@@段@@，启动@@成渝@@中线@@、渝西@@、渝宜高铁建设@@及重庆@@站改造@@，力争@@开工渝湘高铁黔江至吉首段@@，加快@@渝贵@@、兰渝@@、万黔高铁及安张铁路前期工作@@。航空枢纽网@@，加快@@江北机场@@@@T3B航站楼及第四@@跑道建设@@@@，提速万州@@、黔江机场改扩建@@，推进@@重庆@@第二@@国际机场前期工作@@。航运网@@，实施@@长江朝天@@门至涪陵@@段@@4.5米@@水深航道整治@@，开工嘉陵江@@、乌江@@、涪江航道整治提升@@工程@@@@，加快@@万州新田港二@@期@@、涪陵@@龙头港建设@@@@。轨道交通@@网@@，立足@@“850+”，谋划@@“1000+”，抓@@好@@186公里@@续建项目建设@@@@@@，开工第四@@期项目@@198公里@@，通车里程达到@@402公里@@，启动@@中心城区与主城新区联通的城轨快线规划建设@@@@，推动@@“四@@网融合@@@@”，高质量实施@@@@TOD综合开发@@，构建@@高品质轨道生活圈@@。高速公路网@@，加快@@南北向@@通道建设@@@@，开工万州至开州南雅@@、巫溪至巫山大昌等@@216公里@@项目@@，建成合川@@至长寿@@等@@367公里@@项目@@。城市路网@@，规划建设@@中心城区与周边地区同城化通道@@，加快@@两江新区至长寿@@快速通道和黄桷坪大桥@@、白市驿隧道等项目建设@@@@@@，建成水土大桥@@、礼嘉大桥@@、土主隧道等项目@@，增强@@节点交通@@转换能力和重要路段通行能力@@。能源网@@，提速实施@@渝西@@天@@然气输气管网工程@@@@，扩大@@“陕煤入渝@@”规模@@，提升@@“北煤入渝@@”运输@@通道能力@@，争取新增三@@峡@@电入渝配额@@，推动@@川渝电网一@@体化发展@@，推进@@“疆电入渝@@”，加快@@栗子湾抽水蓄能电站等项目前期工作@@。水利网@@，着力构建@@@@多源互补@@、区域@@互通@@、集约高效的水资源供应体系@@，加快@@建设@@渝西@@水资源配置工程@@@@、开州跳蹬水库等骨干水利工程@@@@，启动@@长征渠引水工程@@等前期工作@@。新型基础设施@@体系@@，统筹推进@@@@信息@@、融合@@、创新基础设施@@建设@@@@，新建@@5G基站@@2.1万个@@@@，扩大@@千兆光纤接入网络覆盖面@@。
实施@@城市更新行动@@@@。健全@@城市更新政策体制机制@@，编制@@城市更新@@“十@@四@@五@@@@”发展规划和空间@@规划@@，制定@@城市更新年@@度计划@@@@，实现@@土地全生命周期管理@@，提升@@土地利用效益@@。推进@@中心城区@@“瘦身健体@@”，疏解一@@般性制造业@@、区域@@性专业市场@@、物@@流基地等功能与设施@@，优化教育@@、医疗@@等公共服务@@设施布局@@，建设@@郊区新城和特色小镇@@，实现@@多中心@@、串联式@@、组团化发展@@。推进@@“两江四@@岸@@”治理提升@@@@，高品质建设@@@@“两江四@@岸@@”核心区@@，精心打造@@长嘉汇大景区@@，全面推进@@@@长江文化艺术湾区建设@@@@，加快@@美术公园@@、长江音乐厅等重大项目建设@@@@@@，持续实施@@@@“两江四@@岸@@”十@@大公共空间@@治理工程@@@@。推进@@“四@@山@@”保护提升@@@@，突出保护自然@@、保障民生@@，完善@@“四@@山@@”国土空间@@规划@@，加强森林绿化和精细化管理@@，启动@@国家@@@@生态园林城市创建工作@@，打造@@城市绿肺@@、市民花园@@。推进@@城市人@@文@@品质提升@@@@，推动@@开埠遗址公园@@、红岩文化公园@@、金刚碑等传统风貌街区开街@@，建设@@长征国家@@@@文化公园重庆@@段@@，强化@@江城@@、江镇@@、江村滨江地带品质提升@@@@，打造@@独具特色的@@“江镇@@江村@@、山城山居@@”。推进@@人@@居环境质量提升@@@@，开展@@主城都市区@@城市体检@@，启动@@30个@@城市老旧功能片区更新改造试点@@项目@@，实施@@832个@@老旧小区改造和@@2万户@@@@棚户@@区改造@@，大力推动@@街道中心@@、社区@@家@@园建设@@@@，持续提升@@轨道站点步行可达性@@；推进@@城市园林绿化补缺提质@@，强化@@公共绿地常态化管护@@，实施@@中心城区@@坡坎崖治理项目@@15个@@，建设@@山城步道@@80公里@@；统筹沿江防洪@@排涝@@和城市建设@@试点@@@@@@，建设@@海绵城市@@、韧性城市@@。
深化@@大城细管@@、大城众管@@、大城智管@@。完善@@城市综合管理标准体系@@，实施@@中心城区@@“道路平整@@”专项行动@@@@，持续开展@@道路颠簸破损@@、渣土运输@@车辆等城市综合管理突出问题整治专项行动@@@@@@@@，持续开展@@人@@行道侵占治理@@。推进@@“马路办公@@”向街镇延伸@@，强化@@文明施工监管@@，打造@@“门前三@@包@@”“五@@长制@@”示范道路@@70条@@。实施@@15座骨干水厂新改扩建工程@@@@，推进@@14座垃圾焚烧发电厂建设@@@@。加快@@构建@@智慧化城市综合管理服务平台@@@@，推行城市综合治理@@“一@@网统管@@”、城市运行安全@@“一@@屏通览@@”、融合@@智慧调度@@“一@@键联动@@”，让城市运行更智慧@@、更精准@@、更高效@@。
（八@@）加强污染防治和生态建设@@@@。坚决贯彻@@“共抓@@大保护@@、不搞大开发@@”方针@@，持续筑牢长江上游重要生态屏障@@@@，以@@“减污降碳@@”为抓@@手推动@@源头治理@@，不断改善生态环境质量@@，为国家@@@@实现@@碳达峰@@、碳中和目标@@作出贡献@@。
继续打好污染防治攻坚战@@@@。强化@@大气污染综合治理和联防联治@@，探索实施@@大气细颗粒物@@和臭氧污染协同控制@@，加大@@“散乱污@@”企业整治力度@@。加强三@@峡@@库区水污染联合防治@@，加快@@长江入河排污口整改提升@@@@。强化@@土壤污染风险管控和修复@@。启动@@双城经济@@圈@@“无废城市@@”共建@@。统筹抓@@好@@中央生态环保督察反馈问题整改@@。
加强生态环境综合治理@@。深化@@落实@@河长制@@@@，全面推行@@林长制@@@@，建设@@“两岸青山@@·千里林带@@”30万亩@@，完成@@800平方公里@@@@水土流失和@@400平方公里@@@@石漠化治理@@。巩固@@缙云山国家@@@@级自然保护区治理成果@@。加强长江禁捕退捕执法监管@@。全面推进@@@@广阳岛@@片区开展@@长江经济@@带绿色@@发展示范@@，加快@@广阳岛@@生态修复二@@期@@、广阳湾生态修复@@，全力推进@@长江生态文明干部学院@@、长江模拟器等重点项目建设@@@@@@。
推广@@绿色@@生产生活方式@@。深入实施@@@@“三@@线一@@单@@”生态环境分区管控@@。推动@@重点行业清洁生产和绿色@@化@@改造@@，推广@@装配式建筑和新型建材@@。深入开展@@绿色@@生活创建行动@@@@，鼓励低碳出行@@，推行生活垃圾分类@@。落实@@构建@@现代环境治理体系实施@@方案@@，完善@@排污权交易@@、生态产品价值实现@@@@、生态保护补偿等制度@@体系@@，开展@@应对气候变化投融资试点@@@@。
（九@@）切实保障和改善民生@@@@。坚持@@以@@人@@民为中心的发展思想@@，持续办好@@@@15件@@重点民生实事@@，不断完善@@基本公共服务@@体系@@。
加强就业和社会@@保障@@。完善@@重点群体就业支持@@体系@@，拓展@@市场化就业渠道@@。促@@进社保精准扩面@@。加快@@国家@@@@智慧医保实验室建设@@@@，全面推动@@异地就医直接联网结算@@。健全@@养老@@服务体系@@，升级改造乡镇敬老院@@，推动@@城乡社区@@居家@@养老@@服务全覆盖@@。全面推行@@“一@@门受理@@、协同办理@@”社会@@救助制度@@改革@@@@。抓@@好@@低保@@、特困人@@员@@、残疾人@@@@、妇女@@儿童@@@@、青年@@@@发展@@、慈善@@等工作@@。提升@@退役军人@@@@服务保障质量@@。
推动@@教育公平发展和质量提升@@@@。加快@@公办园建设@@@@。办好@@“三@@点半课堂@@”。完善@@进城务工人@@员随迁子女就学和在流入地升学考试政策@@。保障高考改革@@落地实施@@@@。推进@@职业教育@@“双优@@”“双高@@”计划@@和高等教育@@“双万@@”计划@@。深化@@教育评价改革@@@@，加强体育美育劳动教育@@，关注@@学生心理健康@@。办好@@特殊教育@@。深化@@教师@@“县管校聘@@”改革@@，建设@@高素质专业化教师队伍@@。支持@@和规范民办教育发展@@，规范校外培训机构@@。发展在线教育@@，完善@@终身学习体系@@。
推动@@文化繁荣发展@@。践行社会@@主义核心价值观@@，弘扬伟大抗疫精神@@。推进@@“红色三@@岩@@”保护提升@@@@。鼓励文艺精品创作@@。倡导全民阅读@@。深化@@国有文艺院团改革@@@@。推动@@媒体深度融合@@发展@@@@。繁荣发展哲学社会@@科学@@。加强文化遗产和石窟寺保护利用@@，传承创新优秀传统文化@@。
提高卫生健康服务质量@@。深化@@医药@@卫生体制改革@@@@，创新医防协同机制@@，推进@@公立医院高质量发展@@，支持@@社会@@办医@@，完善@@药械交易采购机制@@，动态调整医疗@@服务价格@@，提高医保基金使用效率@@。争创国家@@@@区域@@医疗@@中心@@，推进@@三@@级医院建设@@@@，实现@@“三@@通@@”紧密型医共体区县全覆盖@@。深化@@健康促@@进和健康教育@@。推进@@中医药@@传承创新发展@@。办好@@第六@@届市运会@@，建设@@奥体中心综合馆等重大体育基础设施@@@@。
提升@@社会@@治理能力和水平@@。深化@@市域社会@@治理现代化试点@@@@，开展@@信访专项治理@@。健全@@社会@@心理服务体系和危机干预机制@@。开展@@村@@（社区@@）换届工作@@。依法管理民族宗教@@事务@@。加快@@社会@@治安防控体系建设@@@@，常态化推进@@扫黑除恶专项斗争@@。深入实施@@@@安全生产专项整治三@@年@@行动@@@@，淘汰煤炭落后@@产能@@，持续开展@@高层建筑@@、老旧小区消防安全和危化品@@安全专项整治@@。建设@@国家@@@@食品药品@@检测基地@@。强化@@应急管理@@，实施@@自然灾害防治工程@@@@，提升@@防灾@@减灾救灾能力@@。
（十@@）毫不放松抓@@好@@常态化疫情防控@@。坚持@@常态化精准防控和局部应急处置@@有机结合@@，坚持@@“外防输入@@、内防反弹@@”，压实@@“四@@方责任@@”，落实@@“四@@早@@”要求@@，构建@@疫情防控和经济@@社会@@发展工作中长期协调机制@@。
严防疫情外部输入@@。坚持@@“人@@”“物@@”同防@@、闭环严防@@、关口细防@@、横向联防@@、社会@@谨防@@，严把境外输入@@、市外输入@@、货物@@输入关口@@。严格实施@@入境人@@员闭环管理@@，落实@@中高风险地区来渝返渝人@@员健康管控措施@@。做好@@冷链食品生产经营全过程闭环管理@@，强化@@进口高风险非冷链货物@@检测消毒@@。对重点场所采取严格的环境监测和卫生措施@@，坚决阻断疫情输入扩散渠道@@。
落实@@内防反弹@@措施@@。健全@@市@@、区域@@、区县三@@级疾控体系@@，启动@@等级疾控中心创建@@，建设@@高级别生物@@安全实验室@@。完善@@多点触发实时监控机制@@，发挥@@发热门诊@@“哨点@@”作用@@，加大@@重点人@@群健康筛查和核酸检测频次@@@@，增强@@早期监测预警能力@@。引导群众做好@@个@@人@@防@@护@@，筑牢常态化疫情防控的社会@@防线@@。
提高应急保障能力@@。加快@@突发事件@@应急医学救援中心@@、应急医院及县级医院感染疾病科建设@@@@，推动@@二@@级及以@@上@@公立综合医院规范化发热门诊全覆盖@@。有序推进@@疫苗接种@@，严格疫苗全流程管理@@。加强应急物@@资储备@@，完善@@应急预案@@，确保一@@旦发现疫情精准快速处置@@。
四@@、切实加强政府@@自身建设@@@@
开局@@“十@@四@@五@@@@”、开启新征程@@，必须坚持@@党的全面领导@@，落实@@全面从严治党要求@@@@，切实加强政府@@自身建设@@@@，不断提高把握新发展阶段@@、贯彻新发展理念@@、构建@@新发展格局的政治@@能力@@、战略眼光和专业水平@@。
坚持@@把党的政治@@建设@@贯穿政府@@工作全过程@@。深学笃用习近平新时代中国特色社会@@主义思想@@，增强@@“四@@个@@意识@@”、坚定@@“四@@个@@自信@@”、做到@@“两个@@维护@@”。始终胸怀@@“两个@@大局@@”，心怀@@“国之大者@@”，善于用政治@@眼光观察和分析经济@@社会@@问题@@，不断提高政治@@判断力@@、政治@@领悟力@@、政治@@执行力@@。扎实推进@@中央巡视@@、审计@@反馈问题整改@@。全面彻底干净肃清孙政才恶劣影响和薄熙来@@、王立军流毒@@，以@@实际行动@@兑现市委@@“三@@个@@确保@@”政治@@承诺@@，以@@政治@@生态持续净化促@@进发展环境不断优化@@。
坚持@@在法治@@轨道上推进@@政府@@治理体系和治理能力现代化@@。深入开展@@法治@@政府@@建设@@示范创建@@，全面实行政府@@权责清单制度@@@@。深化@@政务@@公开@@。加强重点领域立法@@，严格规范公正文@@明执法@@，推进@@行政复议体制改革@@@@。启动@@“八@@五@@@@”普法@@。健全@@重大政策事前评估和事后@@评价制度@@@@。自觉接受人@@大监督@@、政协监督@@、监察监督@@、司法监督@@，主动接受社会@@和舆论监督@@，强化@@审计@@监督@@。认真执行人@@大及其常委会决议决定@@，支持@@人@@民政协履行职责@@，做好@@人@@大代表建议和政协提案办理工作@@。健全@@政府@@守信践诺机制@@，承诺企业和群众的事项@@，必须说到做到@@@@、坚决兑现@@。
坚持@@一@@体推进@@不敢腐@@、不能腐@@、不想腐@@。聚焦@@工程@@建设@@@@、资源开发@@、金融@@信贷等重点领域@@，紧盯财政支出@@、项目审批@@、并购重组等关键环节@@，削减腐败存量@@、遏制腐败增量@@。坚决惩治重点领域腐败和侵害群众利益问题@@。深化@@拓展@@@@“以@@案四@@说@@”，全面推进@@@@“以@@案四@@改@@”，充分发挥@@标本兼治综合效应@@。
坚持@@不懈推进@@各项工作落地落实@@@@。锤炼抓@@落实@@的过硬作风@@，持续纠治@@“四@@风@@”特别是@@形式主义@@、官僚主义@@，深化@@拓展@@@@基层减负工作@@，完善@@容错纠错机制@@，让基层干部集中精力解决问题@@、破解难题@@。练就抓@@落实@@的过硬本领@@，把干事热情和科学精神结合起来@@，提高干部专业化能力和解决实际问题能力@@。盯紧抓@@落实@@的关键环节@@，完善@@全程可量化的目标@@体系@@、督查体系@@、考核体系@@。全市政府@@系统干部要发扬为民服务孺子牛@@、创新发展拓荒牛@@、艰苦奋斗老黄牛的精神@@，知责于心@@、担责于身@@、履责于行@@，扑下身子抓@@落实@@@@，推动@@党中央决策部署落地生根@@，把市委要求@@落到实处@@。
各位代表@@！新征程已经开启@@，新使命重任在肩@@。让我们更加紧密团结在以@@习近平同志为核心的党中央周围@@，以@@习近平新时代中国特色社会@@主义思想为指导@@@@，在中共重庆@@市@@委领导下@@，不忘初心@@、牢记使命@@，拼搏实干@@、开拓进取@@，奋力谱写重庆@@高质量发展新篇章@@，开启社会@@主义现代化建设@@新征程@@，以@@优异成绩庆祝建党@@100周年@@@@。
