盘活税收大数据@@@@@@@@ 服务大局@@再加力@@

　　战疫情@@、促发展@@，税收大数据@@@@@@有大价值@@。

　　减税费@@@@、优服务@@，税收大数据@@@@@@有大作为@@。

　　回首极不平凡的@@@@2020年@@，在统筹推进疫情防控和@@经济社会发展的@@接力赛中@@@@，国家税务@@总局党委带领全体税务@@人@@认真贯彻党中@@央@@@@、国务院决策部署@@，全面落实@@“优惠政策落实要给力@@、‘非接触式@@’办税要添力@@、数据@@服务大局@@要加力@@、疫情防控工作要尽力@@”的@@“四力@@”要求@@，深化产业链@@、上下游@@、国内外经济动态分析@@，更好支持@@企业@@复工复产@@复销和@@经济运行加快恢复@@，税收大数据@@@@@@服务经济社会发展成效不断显现@@，利企惠民成绩单亮点不断@@，为服务@@“六稳@@”“六保@@”大局@@、构建新发展格局贡献了税务@@力量@@。

　　发挥税收大数据@@@@@@优势@@，打通供应链产业链@@

　　2020年@@初@@，新冠肺炎疫情发生后@@@@，面对疫情防控和@@经济社会发展需要@@，税收大数据@@@@@@选择了最温暖有力的@@打开方式@@，紧扣@@“稳定产业链供应链@@”这一关键@@，在及@@时全面客观的@@税收大数据@@@@@@海洋中@@寻找帮助企业@@加快复工复产@@复销的@@@@“钥匙@@”。

　　——充分发挥数据@@优势@@

　　“数据@@服务大局@@要加力@@。”新冠肺炎疫情发生后@@@@，税务@@总局党委书记@@、局长王军多次@@强调用好用足税收大数据@@@@@@@@，尽力为各类企业@@恢复生产经营服务@@，尽力为各级党委政府@@科学决策服务@@，尽力为经济社会发展大局@@服务@@。

　　税收大数据@@@@@@特别是增值税发票@@数据@@具有覆盖面广@@、及@@时性强@@、颗粒度细的@@天然优势@@，在支持@@疫情防控和@@企业@@复工复产@@方面@@，既责无旁贷又大有可为@@。

　　“手掌大的@@增值税发票@@上@@，有丰富的@@信息@@。”北京国家会计学院财税政策与应用@@研究所所长@@、税收大数据@@@@@@实验室负责人@@李旭红解释@@，上下游@@产业相互联系@@，增值税发票@@“进项@@”和@@“销项@@”上的@@变化@@，反映了进货和@@销售的@@难易及@@顺畅程度@@，也能够折射产业链上的@@@@“堵点@@”和@@“断点@@”。

　　正是基于发票这一优势@@，税收大数据@@@@@@“开口说话@@”的@@效用得到了有效发挥@@。各地@@税务@@部门按照税务@@总局党委部署@@，从行业@@、地区@@、规模@@、经济类型等不同维度@@，深入分析经济运行动态@@，客观反映企业@@复工复产@@情况@@，细致梳理产业链@@、上下游@@需要解决的@@问题@@。

　　——精准引导产销对接@@

　　“没想到@@税收大数据@@@@@@比我们更了解产业链@@！”在武汉@@，晨鸣汉阳纸业公司财务经理陈文丽由衷感慨@@。

　　原来@@，公司全面恢复重启后@@，上游原材料纸浆供应跟不上@@。武汉市汉阳区税务@@局利用税收大数据@@@@@@查询到潜江市创伟林纸有限公司生产纸浆@@，随即与潜江市税务@@局联系@@，促成双方企业@@按市场化原则签了@@1000吨木浆购销合同@@。

　　为帮助湖北企业@@复工复产@@@@，税务@@总局成立工作专班@@，指导各地@@筛选出湖北与外省有采购和@@销售关系@@，且受疫情影响购销不畅的@@@@4万余户重点企业@@@@，逐户帮助解决实际困难@@，推动湖北企业@@与外省企业@@达成贸易项目@@6822个@@、成交额@@118亿元@@。

　　税务@@总局开发上线@@“全国纳税人@@@@供应链查询@@”程序@@，既可以帮助原材料短缺的@@企业@@精准匹配替代供应商@@，又可以帮助产品销路不畅的@@企业@@精准匹配潜在客户@@，再由双方自行自愿对接联络@@，按照市场规则谈判磋商@@，实现供需对接@@。

　　截至@@2020年@@11月@@底@@，全国税务@@机关已累计帮助企业@@实现成交项目金额@@超过@@400亿元@@。

　　——着力拓展增值服务@@

　　税收大数据@@@@@@来自税收@@，却不限于税收@@。各地@@税务@@机关通过数据@@@@“画像@@”，了解企业@@困难和@@实际需求@@，第一时间跟进服务@@，为企业@@复工复产@@@@“添火加柴@@”。

　　“没想到@@，员工@@也可共享@@@@。”温州宏欣非织布科技有限公司负责人@@陈建春说@@。

　　温州市民营企业@@中@@外来务工人@@员占比超@@50%，疫情发生后@@，外地员工@@无法及@@时返岗@@，而餐饮业等部分行业又开工不足@@。面对企业@@@@“一边短缺@@、一边闲置@@”的@@用工@@“痛点@@”，温州市税务@@局对劳动密集型企业@@开展@@综合分析@@，以开票@@量挂钩员工@@到岗率@@，筛选出用工紧缺企业@@和@@人@@力溢出企业@@名@@单@@，联合当地经信@@、市场监督等部门进一步摸排@@，主动帮助企业@@搭建员工@@@@“共享@@链@@”。得益于此@@，宏欣公司及@@时聘请到@@16名@@“共享@@”员工@@，有效保证了疫情期间@@熔喷布与纺粘无纺布生产能力@@，也减轻了员工@@富余企业@@的@@运营压力@@。

　　为落实王军局长@@“将应时之需措施固化拓展为常态之举@@”的@@要求@@@@，各地@@税务@@部门在总结工作经验基础上@@，积极探索@@、逐步建立起大数据@@@@分析应用@@常态化工作机制@@，为保居民就业@@、保基本民生@@、保市场主体@@提供了更加坚实的@@基础@@。

　　中@@国税务@@部门运用税收大数据@@@@@@助力产业链供应链稳定的@@经验@@，得到来自国际社会的@@积极评价@@。2020年@@6月@@，“一带一路@@”税收征管合作机制视频会议上@@，与会代表一致认为@@，富有科技含量的@@中@@国税务@@行动为各国税务@@部门助力疫后经济复苏提供了经验和@@思路@@。

　　依托税收大数据@@@@@@导航@@@@，优惠政策直达快享@@

　　2020年@@，为统筹推进疫情防控和@@经济社会发展@@，党中@@央@@、国务院在巩固和@@拓展减税降费@@成果的@@基础上@@，进一步加大了宏观政策的@@逆周期调节力度@@，先后出台了@@7批@@28项税费@@优惠政策@@。能否第一时间把这些政策送到纳税人@@@@缴费@@人@@手中@@@@，是摆在税务@@部门面前的@@@@“头等大事@@”。

　　为了让政策落实的@@@@“最后一公里@@”更加畅通@@，税收大数据@@@@@@选择了最准确细致的@@打开方式@@——实时扫描@@、精准识别@@，提升基层税务@@干部服务纳税人@@@@缴费@@人@@的@@精准度@@，确保税费@@优惠政策红利直达市场主体@@@@。

　　——精准定位确保应享尽享@@@@

　　税收大数据@@@@@@不仅可以定向推送优惠政策@@，让纳税人@@@@应知尽知@@，更能精准筛选出可能在申报时没有及@@时享受到优惠政策的@@纳税人@@@@@@，确保应享尽享@@。

　　“您好@@，我是税务@@局的@@工作人@@员@@，根据您上月@@申报和@@开具发票数据@@分析@@，您可享受新冠肺炎疫情防控税收优惠政策@@，请及@@时修改申报数据@@享受税收优惠@@！”疫情期间@@，全国各地@@不少企业@@都收到了类似的@@温馨提醒@@。

　　温馨提醒的@@背后@@，是税收大数据@@@@@@织就的@@一张信息网@@。税务@@部门运用税收大数据@@@@@@动态跟踪监测减税降费@@政策落实情况@@，依托增值税发票@@管理@@、重点税源报表等系统@@，采取数据@@扫描@@、交叉比对等方式@@，迅速定位优惠政策@@“应享未享@@”纳税人@@@@，逐笔核实数据@@@@，重点提醒辅导@@，让企业@@在应享尽享中@@减负增能@@。

　　“对我们来说@@，这笔退税太珍贵了@@！”武汉九通海源酒店管理有限公司会计胡晓萌说@@，由于办税人@@员申报失误导致公司未能享受部分税收优惠@@，税务@@局通过监控平台@@发现这一情况后@@，立刻通知他们办理了@@8万元的@@退税@@。

　　胡晓萌所说的@@监控平台@@是湖北省税务@@局@@2020年@@升级推出的@@@@“疫情防控税费@@优惠政策落实智能监控服务平台@@@@”。像九通海源这样@@“应享未享@@”企业@@，该平台@@已累计发现@@2.4万余户次@@@@。

　　——便利服务助推应享快享@@

　　2020年@@以来@@，在疫情防控的@@背景下@@，税务@@部门将大数据@@@@融入日常税收服务工作@@，大力推行@@“非接触式@@”办税缴费@@@@，做到政策@@“码上可知@@”、咨询@@“线上可答@@”、业务@@“网上可办@@”、操作@@“掌上可行@@”，让纳税人@@@@缴费@@人@@足不出户@@、直达快享税费@@优惠@@。

　　“上午@@8点多我们提交申请@@，9点多接到通知已完成了审批@@@@，下午上班发现退税款已经到账了@@，满打满算还不到@@6个@@小时@@。”山东省烟台市万华化学公司办税人@@员林卫国说@@，前不久@@税务@@人@@员为公司办理了一笔@@3.58亿元@@的@@增值税增量留抵退税@@，办理速度刷新了全市单笔增量留抵退税纪录@@。

　　落实优惠政策又快又准的@@背后@@，是税收大数据@@@@@@平台@@的@@强力支撑@@。烟台市税务@@局依托大数据@@@@重塑退税流程@@，设立一体化退税@@（费@@）中@@心@@，实现退税最快当日到账@@。

　　优惠政策的@@精准落实@@，既体现了技术@@，更展示了态度@@。税务@@部门的@@走心@@、用心之举@@，最大限度地释放了政策的@@诚意@@，也受到了市场主体@@和@@社会各界的@@肯定@@。

　　“架起产销桥@@，锚定新优惠@@，贷来新动力@@。”全国政协常委@@、中@@国税务@@学会副会长张连起用这样三句话总结了令他印象深刻的@@@@“税务@@+大数据@@@@”应用@@。

　　释放税收大数据@@@@@@潜能@@，税务@@执法不断优化@@

　　面对市场主体@@对公平透明@@、稳定可预期的@@营商环境@@的@@期待@@，税收大数据@@@@@@选择了最智能高效的@@打开方式@@——依托大数据@@@@优化税务@@执法方式@@，改善税收营商环境@@@@，切实提升@@“以数治税@@”效能@@。

　　——不断完善风险@@管理机制@@，助力改善营商环境@@@@

　　对市场主体@@干扰最小化@@、监管效能@@最大化@@——税收大数据@@@@@@为这一目标的@@实现提供了有力支撑@@。2020年@@以来@@，全国税务@@机关不断完善税收大数据@@@@@@和@@风险@@管理机制@@，积极构建动态@@“信用@@+风险@@”新型管理方式@@。

　　“我们的@@日常工作就是在税收大数据@@@@@@的@@@@‘汪洋大海@@’中@@‘捕捞@@’企业@@经营活动中@@的@@各种疑点@@，并及@@时进行分析和@@推送@@。”深圳市税务@@局税收大数据@@@@@@和@@风险@@管理局副局长陈东可说@@。

　　刷脸进门@@，自助导税台@@“一键体检@@”，按照风险@@提示办理欠税缴纳@@……浙江省义乌市某电商公司法定代表人@@杨博不仅为自己办理了逾期申报@@，还办妥了一个@@欠税待办事项@@。此前@@，杨博要在电子税务@@局的@@相应模块查询才能掌握这一风险@@@@。如今@@，借助一台集成了大数据@@@@分析技术的@@自助导税台@@@@，他用几秒钟就能把电子税务@@局不同模块里的@@未办结信息形成@@涉税体检报告@@。

　　通过运用大数据@@@@开展@@精准分析@@，税务@@部门对于正常生产经营的@@企业@@@@，不搞大面积@@、拉网式@@、全行业风险@@管理推送和@@检查@@，而是通过全面推行税务@@稽查@@“双随机@@、一公开@@”“互联网@@”监管和@@信用@@监管@@，依靠风险@@导向和@@信用@@评价结果开展@@差异化管理@@。

　　对于守法纳税人@@@@来说@@，风险@@管理更多@@是一种服务@@。

　　“上市一点儿没有耽误@@。”昆山龙腾光电股份有限公司财务处高级经理杨永勤说@@，由于疫情防控得力@@，龙腾光电并未停工停产@@，上市筹备也按计划顺利推进@@。“在上市过程中@@@@，税务@@局利用大数据@@@@对公司开展@@了全方位的@@风险@@扫描@@，帮助企业@@排除了涉税风险@@@@，规范了财务管理@@，为最终成功上市提供了@@‘硬核@@’支持@@。”她回忆说@@。

　　——严厉打击涉税违法行为@@，助力规范经济运行秩序@@

　　前不久@@，江苏省税务@@部门利用大数据@@@@破获一起大案@@。两户企业@@购进苹果手机@@，对外销售却是电脑@@、服务器等产品@@，税务@@部门顺着这一异常信息线索穷追不舍@@，运用大数据@@@@层层穿透@@，揭开了一个@@由@@3个@@团伙操纵@@，涉及@@上千个@@账户@@、金额@@117亿元@@的@@虚开增值税专用发票大案@@。

　　“破获此案的@@关键在于充分有效地利用税收大数据@@@@@@@@，结合金融和@@企业@@数据@@等有用信息@@，由点到面@@，进行全链条的@@综合分析@@，掌握企业@@的@@真实运行情况@@。”江苏省税务@@局稽查局局长沈金元说@@，目前@@，基于此案建立的@@情报分析模型@@，已经被运用到多个@@行业的@@虚开发票案件检查中@@@@，取得了非常好的@@效果@@。

　　信息共享@@@@、共同研判@@、协同作战还大大提高了税警协作的@@质效@@。

　　2020年@@，广州税务@@稽查部门对疫情期间@@@@12423户新开办企业@@的@@领票@@、开票@@、抵扣等多维度信息进行系统监测@@，准确定位多个@@涉及@@骗取疫情防控税收优惠的@@虚开骗税团伙@@，开展@@4个@@波次@@@@12个@@专案的@@收网行动@@，成功打掉@@34个@@虚开骗税违法犯罪团伙@@，抓获嫌疑人@@@@216人@@，涉案金额@@@@580.35亿元@@。

　　精准出击的@@背后@@，是广州税警部门精心编制的@@覆盖整个@@中@@南地区@@的@@涉税情报网@@。这张网中@@@@，有区域税务@@@@、公安@@、海关等部门信息@@，更有来自税务@@总局驻广州特派办掌握的@@中@@南六省一市税务@@信息数据@@@@。现在@@，办案人@@员在广州税案情报研判中@@心@@@@，可以通过大数据@@@@智能导侦导查@@，实现涵盖涉案企业@@人@@员身份@@、团伙架构@@、资金轨迹等多方信息的@@@@“一张图@@”研判作业@@。

　　开展@@税收大数据@@@@@@分析@@，“幕僚高参@@”服务决策@@

　　税收大数据@@@@@@，是每个@@人@@的@@大数据@@@@@@，是每个@@企业@@的@@大数据@@@@@@，更是整个@@国家的@@大数据@@@@@@。

　　疫情冲击下@@，面对愈加严峻复杂的@@发展环境@@，税收大数据@@@@@@选择了最广阔宏观的@@打开方式@@——建立健全数据@@集结和@@智力汇聚的@@有效机制@@，形成@@“跨数据@@集结@@、多兵种作战@@”工作格局@@，充分运用税收大数据@@@@@@开展@@经济运行分析@@。

　　——聚焦复工复产@@服务经济决策@@

　　在疫情防控和@@复工复产@@的@@关键阶段@@，税收分析报告直达各级党政领导案头@@，一个@@个@@税收大数据@@@@@@组合起来@@，勾勒出一幅幅复工复产@@@@“进程图@@”。

　　王军局长强调@@：“要从更广的@@视角@@、更深的@@层次@@来开展@@分析@@，下大力气把税收分析工作推上新台阶@@，并以此为契机切实提升@@税收治理能力@@。”

　　税务@@总局紧扣@@@@2020年@@春节后复工情况@@，对增值税发票@@海量数据@@进行深度挖掘@@，梳理归纳了全国各行业@@、各地@@区企业@@按年@@@@、按季@@、按月@@@@、按周甚至按工作日的@@开票@@规律@@，提炼出了一套科学的@@分析指标@@，形成@@日报@@、周报@@、月@@报@@、专报等多类型分析报告@@，绘制出清晰的@@中@@国经济运行图@@，第一时间报送党中@@央@@和@@国务院领导@@。与此同时@@，各地@@税务@@部门也紧紧围绕当地疫情防控和@@复工复产@@需要加强分析@@。

　　在河北@@、在天津@@、在湖北@@……推动复工复产@@过程中@@@@，各地@@、各级党政领导的@@案头上@@，总能看到基于税收大数据@@@@@@形成@@的@@各类分析报告@@。

　　“每周我最希望看到的@@就是市税务@@局报送的@@复工复产@@方面的@@分析@@，时效强@@、数据@@实@@、分析透@@、问题准@@、建议好@@，对推动我市企业@@复工复产@@工作起着不可替代的@@作用@@。”大连市副市长靳国卫多次@@在全市复工复产@@会议上这样表示@@。

　　——打造常态化经济运行分析品牌@@

　　凭借对经济运行信息的@@及@@时反映@@、准确分析@@，税收大数据@@@@@@在服务政府@@科学决策方面正逐步形成@@独特优势@@。一份份数据@@扎实@@、分析有力的@@报告@@，成为服务@@大局@@@@、促进经济社会发展的@@重要力量@@。

　　转向常态化经济运行分析之后@@，税务@@总局持续紧盯服务@@“六稳@@”“六保@@”大局@@目标@@，找准重点@@、加强合作@@，持续打造了一批@@分析品牌@@：围绕助力打赢脱贫攻坚收官战@@，走访国务院扶贫办@@，成立专题@@组开展@@脱贫攻坚分析@@；聚焦产业链供应链稳定@@，针对@@纺织@@、汽车@@、手机等重点产业稳链固链开展@@分析@@；聚焦新动能发展@@，开展@@特色行业和@@产业分析@@；针对@@2020年@@特殊的@@外贸形势@@，税务@@总局专题@@分析并形成@@系列成果@@。

　　各地@@税务@@部门也主动问需当地党委政府@@@@，结合地方特色开展@@分析@@，将手中@@数据@@转化为发展动力@@，促进经济高质量发展@@。

　　“税收数据@@是其他部门的@@数据@@难以替代的@@@@。税务@@部门的@@税收经济分析报告是省委@@、省政府@@实施宏观经济决策的@@重要参考@@。”江西省人@@民政府@@办公厅调研处处长肖志飞说@@。

　　——打造具有长期价值的@@拳头产品@@

　　税收大数据@@@@@@，让税收更@@“有数@@”，也让中@@国经济运行更@@“有数@@”。税务@@总局和@@各地@@税务@@部门深入挖掘税收数据@@@@，打造了一批@@具有长期应用@@价值的@@拳头产品@@。

　　税务@@总局探索研究税收数据@@与宏观经济指标之间的@@关系@@，构建税收数据@@推算@@GDP分析指标体系@@；四川省税务@@局与省电力公司合作@@，融合分析增值税发票@@数据@@以及@@国家电网用电数据@@@@，在全国首创@@“税电指数@@”，四川省委@@、省政府@@已将其作为监测全省经济运行的@@常态化指标之一@@；山东省税务@@局探索利用税收数据@@@@，编制发布纳税主体@@活力指数和@@纳税主体@@发展指数@@；重庆市税务@@局利用财务@@“三张表@@”积极探索@@构建财务税收分析指标体系@@@@……

　　2020年@@，税收大数据@@@@@@成为政府@@治理的@@@@“幕僚高参@@”，以税咨政的@@作用受到各地@@党政领导的@@高度重视和@@充分肯定@@。据初步统计@@，2020年@@，税务@@总局上报分析报告超过@@120篇@@，各级税务@@局向地方党委@@、政府@@报送经济税收分析报告近@@22000篇@@，1/3左右获得各级主要领导批@@示@@。

　　数据@@的@@力量@@、分析的@@成果@@，正在越来越多的@@领域显现@@。2020年@@以来@@，数据@@服务大局@@有力更有为@@。税务@@系统上下联动@@，更加精准对接纳税人@@@@需求和@@经济高质量发展@@，将税收大数据@@@@@@的@@@@“金山银山@@”转化为企业@@的@@发展动力@@，为服务@@“六稳@@”“六保@@”大局@@注入了税务@@力量@@。一组组起伏向上的@@税收大数据@@@@@@@@，成为经济社会发展进程中@@最活跃的@@生产要素@@，记录和@@展示了中@@国经济的@@复苏活力@@。

　　“十四五@@”宏伟蓝图已经展开@@。税务@@部门正随着形势的@@发展变化@@，不断调整分析思路@@、改进分析方法@@、拓宽分析视角@@，跳出税收看税收@@，紧抓数据@@应用@@@@、紧贴社会需求@@、紧盯经济动态@@，持续深化拓展税收大数据@@@@@@应用@@@@，辅助决策和@@支持@@市场主体@@发展@@，在全面建设社会主义现代化国家新征程中@@展现更大作为@@！