改革驱动@@ 重庆@@入选营商环境@@创新试点城市@@

　　一年@@来@@，重庆@@市不断优化@@欧宝娱乐靠谱吗 、提升服@@务效能@@，尤其是在@@疫情发生后@@，迅速出台系列帮扶举措@@，推动包括长安汽车在@@内的大批企业迅速复工复产@@。这是长安汽车两江工厂焊接车间@@。1至@@6月@@，两江新区汽车产业产值增速达@@8%。

　　11月@@10日@@，国务院办公厅印发@@《全国深化@@“放@@管@@服@@@@”改革优化营商环境@@@@电视电话会议重点任务分工方案@@》。方案明确@@，要在@@@@2021年@@3月@@底@@前设立@@首批营商环境@@创新试点城市@@。重庆@@与北京@@、上海@@、广州@@、深圳等国内一线城市一道@@，入选试点城市@@。

　　一年@@来@@，重庆@@在@@优化营商环境@@@@方面获得类似的肯定或高度评价@@，可谓接二连三@@。例如@@，2020年@@8月@@，国务院主要负责人在@@重庆@@考察时说@@，我们改革的成效最终要由人民群众来检验@@，人民群众的评价最有价值@@。“渝快办@@”这个@@名字取得好@@：营商环境@@好坏@@，要看企业群众办事是否愉快@@。

　　又如@@，2020年@@6月@@，中@@央广播电视总台发布@@《2019中@@国城市营商环境@@报告@@》，在@@36个@@城市营商环境@@综合评价排名中@@@@，重庆@@位列第五@@。在@@中@@国营商环境@@评价领域首部国家报告@@——《中@@国营商环境@@报告@@2020》中@@，重庆@@市开展区县@@城市信用监测@@、深化招标投标监管@@@@体制改革@@、完善破产案件办理体系等@@3个@@案例入选经验案例予以推介@@。

　　营商环境@@好不好@@，市场@@主体@@活跃度是个@@可参照的重要指标@@。最新统计数据@@显示@@，今年@@@@1-11月@@，重庆@@新增民营市场@@主体@@@@@@44.2万@@户@@，同比増长@@13％。

　　创建国家营商环境@@创新试点城市@@，推出一批有含金量的改革举措@@，先行先试@@，加快形成可在@@全国复制推广的制度创新成果@@，是重庆@@优化营商环境@@@@的新使命@@。事实上@@，一年@@来@@重庆@@在@@营商环境@@优化上所取得的成效@@，正是源于持续不断的改革和制度创新@@。

　　为了推进改革创新@@@@，2019年@@末@@，重庆@@就全面对@@标世界银行营商环境@@评价体系的@@11个@@指标@@，成立了由市政府@@主要领导为组长的市优化营商环境@@@@工作领导小组@@、由分管@@市领导任组长的@@11个@@指标@@专项@@工作小组@@，市级部门组建优化营商环境@@@@工作专班@@，各区县@@建立相应工作机制@@，形成横向到边@@、纵向到底的工作网络@@，加强市@@、区联动推进改革落地@@。

　　改革创新@@，永远在@@路上@@。按照@@“十四五@@”规划@@，在@@未来@@5年@@之内@@，重庆@@将实现@@“高标准市场@@体系基本建成@@，产权制度改革和要素市场@@化配置改革取得重大进展@@，制度性交易成本明显降低@@，公平竞争制度更加健全@@@@，营商环境@@达到国内一流水平@@，市场@@主体@@更加充满活力@@”的目标@@。

　　行动@@>>>

　　三领域创新@@ 重庆@@“放@@管@@服@@@@”改革有@@“攻略@@”

　　优化营商环境@@@@，关键在@@于以@@“放@@管@@服@@@@”三领域改革为主的制度创新@@。重庆@@是如何行动@@的@@，效果如何@@？

　　“放@@”的含金量不断提高@@@@

　　得益于户口业务审批权限下放@@@@，现在@@迁户口简单了@@。群众办理户口业务@@，很多时候甚至@@@@“立等可取@@”。

　　12项@@户口业务的审批权限下放@@@@，像这种放@@权改革@@，在@@重庆@@越来越多@@。2020年@@，重庆@@动态调整市@@、区县@@、乡镇三级行政权力和公共服@@务事项@@清单@@，其中@@@@仅向两江新区@@、重庆@@高新区下放@@的市级管@@理权限@@，就分别达到@@310项@@和@@418项@@。简政放@@权中@@@@“放@@”的事项@@@@，含金量不断提高@@。

　　放@@权的结果@@，是行政审批效率越来越高@@，企业办事越来越方便@@。比照世界银行营商环境@@的@@11项@@指标@@，在@@企业开办环节@@，重庆@@全面实行市场@@准入负面清单管@@理@@@@，企业开办一网通办@@、一窗受理@@、最多跑一次@@@@、一日@@办结@@，目前@@网上办理率达@@98.1%。

　　在@@工程建设项@@目审批环节@@，重庆@@将审批全流程事项@@压减至@@@@@@100项@@，申报材料精简@@20%以上@@；小型低风险建设项@@目全流程环节压减至@@@@8个@@，时间压减至@@@@34天@@，便利度位居全国前列@@。

　　重庆@@统一全辖区内投资审批管@@理事项@@及@@材料清单@@，市内企业投资项@@目备案登录填报即办即结@@，同时@@简化市级政府@@投资项@@目前@@期工作审批流程@@，一般项@@目前@@期论证时间压减@@2个@@月@@以上@@@@。

　　在@@登记财产环节@@，目前@@，重庆@@存量房转移登记已经压减为一个@@环节@@，可当场领证@@；在@@缴纳税款环节@@，增值税纳税申报@@“一表集成@@”，一般纳税人@@90%以上@@申报@@“零录入@@”；在@@获得电力供应环节@@，在@@渝投资的小微企业@@，外线接入@@“零成本@@”，平均接电时间减至@@@@6.4天@@；在@@跨境贸易环节@@，重庆@@港至@@上海@@港水运整体时间平均减少@@40%；在@@办理破产环节@@，重庆@@推进企业简易注销登记改革@@，目前@@已有超过@@3.4万@@户@@企业通过简易注销程序顺利退出市场@@@@……

　　“管@@”的有效性@@不断增强@@@@@@

　　食品@@安全@@，如何监管@@@@@@？“过去@@，依靠的是人海战术@@。”彭水县市场@@监管@@@@局绍庆所所长严仁红说@@。

　　智慧监管@@@@平台@@的建立@@，改变了这种窘况@@。具体而言@@，就是建立一个@@囊括企业信息@@、人员信息@@、抽检信息@@、日@@常监督检查@@、行政处罚@@、公众评价等诸多信息的大数据@@平台@@@@。通过数据@@对@@比@@、数量演算@@、图形展示@@，市场@@监管@@@@部门可以进行分类提取排名和监管@@@@密度成效的关联性分析@@，形成多类型@@、多角度@@、多元化分析报告@@。

　　同时@@，依托于人工智能@@，市场@@监管@@@@部门可以对@@市场@@主体@@进行分值评估@@，得分越低风险排名越高@@。经常@@“数据@@飘红@@”的企业@@，是监管@@@@重点@@。

　　不断增强@@@@“管@@”的有效性@@，类似的创新监管@@@@方式@@，在@@重庆@@还有很多@@。今年@@@@以来@@，重庆@@推行@@“双随机@@、一公开@@”监管@@@@，依法依规抽查@@3.5%的企业@@，结果公示率@@100%；分级制定市场@@主体@@年@@度监管@@@@计划清单@@，做到@@“清单之外无检查@@”；建立信用联合奖惩机制@@，51个@@市级部门依据@@“红黑名单@@”累计实施奖励@@3.8万@@次@@@@。

　　增强@@“管@@”的有效性@@，科技是手段@@，以人为本@@，才是宗旨@@。为此@@，重庆@@制定@@《重庆@@市市场@@监管@@@@领域轻微违法经营行为免罚清单@@》，对@@71项@@轻微违法行为免于行政处罚@@@@。这些违法行为按照@@类型划分@@，涉及@@市场@@监管@@@@@@13个@@领域@@，包括证照@@、广告@@、网络合同@@、知识产权@@、特种设备@@、计量@@、标准化@@、工业产品@@、认证@@、食品@@、药械及@@化妆品@@、一般产品质量及@@价格监管@@@@领域@@。

　　“服@@”的满意度不断提升@@

　　找政府@@办事@@，怎样才能办得更快@@？

　　过去@@，璧山区一些企业倾向于@@“找熟人@@”、“打招呼@@”。现在@@完全没有这个@@必要@@。企业通过热线电话@@、微信公众号@@、政企座谈会等平台@@@@“吹哨@@”，相关部门就会迅速跟进@@，前来@@“报到@@”。

　　位于璧山高新区的重庆@@大江动力设备制造有限公司@@（下称大江动力@@），就是该机制的受益者@@。这家企业正门两侧有许多高大的树木遮挡视线@@，集装箱车辆进出不够安全@@，还容易堵塞主路@@。

　　怎样才能在@@合规前提下@@，尽快拓宽公司正门@@？2020年@@7月@@，该公司受邀参加璧山高新区管@@委会举行的@@“周二早餐会@@”，会上@@，企业代表抱着试一试的想法@@，提出想拓宽正门@@。会后@@，璧山区城管@@局@@、璧山高新区经发局相关负责人和工作人员就到现场实地查勘@@，并拟定整改方案@@。

　　8月@@底@@，大江动力提交整改申请并缴费@@；9月@@底@@，整改进场施工@@。如今@@，大江动力的正门已经完成拓宽@@，生产更加安全@@。

　　一年@@来@@，为提升服@@务满意度@@，重庆@@不断优化@@欧宝娱乐靠谱吗 ，提升服@@务效能@@。其中@@@@，“渝快办@@”实现了平台@@移动端@@@@、PC端@@、窗口端@@@@、自助端@@@@“四端@@同步@@”。截至@@目前@@@@，“渝快办@@”累计注册用户达@@2000万@@，办件量突破@@1.4亿件@@，市级行政许可事项@@@@“最多跑一次@@@@”比例超过@@97％，网上可办事项@@超过@@95％。

　　同时@@，加快推进@@“跨省通办@@”，“渝快办@@”与四川@@“天@@府通办@@”全面联通@@，第一批@@97项@@高频事项@@在@@@@2020年@@底实现了川渝两地无差别受理@@、同标准办理@@。

　　前瞻@@>>>

　　四方面加劲@@ 这样的营商环境@@值得期待@@

　　创建国家营商环境@@创新试点城市@@，是挑战@@，更是机遇@@。

　　为加快形成可在@@全国复制推广的制度创新成果@@@@，下一步@@，重庆@@将从政务@@@@、市场@@、要素和法治四个@@方面着手@@，持续优化市场@@化@@、法治化@@、国际化营商环境@@@@。

　　政务@@环境方面@@，目标是便捷高效@@，方法路径主要包括@@：加快推进@@欧宝娱乐靠谱吗 “全程网办@@”，逐项@@打通堵点卡点@@，让数据@@在@@@@“渝快办@@”无障碍流动@@，提升行政效能@@；加快推进@@“跨省通办@@”，先行做好@@“川渝通办@@”；增强@@政策措施的规范性和稳定性@@，做到@@可预期@@；全力落实@@纾困惠企政策@@，推动相关政策延期扩面@@，重点解决政策执行@@“最后一公里@@”问题@@；探索推行惠企政策@@“免申即享@@”，确需申请的@@，简化申报手续@@、减少申报环节@@。

　　市场@@环境方面@@，要力求更加竞争有序@@。为此@@，重庆@@将推进能源@@、铁路@@、电信@@、公用事业等行业竞争性环节市场@@化改革@@；落实@@公平竞争审查制度@@，及@@时清理有悖于平等保护@@、公平竞争的涉企文件@@；推广承诺制信用审批制度@@，推动川渝地区诚信记录共享共用@@，建立重点领域跨区域联合奖惩机制@@；落实@@“双随机@@一公开@@@@”监管@@@@机制@@，减少对@@市场@@活动的不当干扰@@、过度干预@@；规范行政执法自由裁量权@@，公开执法标准和程序@@，推行行政执法案例指导制度@@，防止随意执法@@、权力滥用@@；强化@@“互联网@@+监管@@@@”，健全@@跨部门@@、跨区域执法协作机制@@。

　　要素成本@@，很大程度上决定了企业的竞争力@@。为进一步营造优质齐全的要素环境@@，重庆@@将通过完善多层次@@资本市场@@对@@接@@、规范服@@务收费@@、健全@@“银政企保@@”对@@接机制等方式@@，降低企业融资成本@@。加大减税降费力度@@，进一步降低企业负担@@；争取国家电网支持@@，统筹川渝电网规划@@@@、建设和运营@@，降低企业用电成本@@；加快推进@@多式联运@@、通关一体化@@，降低综合物流成本@@；建立川渝地区统一开放@@的人力资源市场@@@@，促进区域内人才优化配置@@。聚焦各类高层次@@人才和紧缺人才@@，落实@@更有力度的人才政策@@，完善人才评价和激励机制@@。

　　法治环境的好坏@@，甚至@@能决定企业的生死@@。为营造公平正义的法治环境@@，重庆@@将加快推进@@@@《重庆@@市优化营商环境@@@@条例@@》立法@@；强化@@破产审判组织专业化建设@@，严格规范涉及@@企业@@、企业家经济纠纷和经济犯罪案件的执法司法行为@@，依法保障企业合法经营和企业家合法权益@@；深化案件繁简分流@@，推动小额速裁@@、简案速裁机制建设@@；大力整治拖欠民营企业账款行为@@，切实保护企业合法权益@@。推动各级干部光明磊落与企业家交往@@，构建亲清政商关系@@，营造尊重企业家@@、理解企业家@@、关心企业家@@、爱护企业家的浓厚氛围@@。

　　数读@@>>>

　　2020重庆@@营商环境@@@@

　　6月@@，中@@央广播电视总台发布@@中@@国城市营商环境@@报告@@@@，在@@36个@@城市营商环境@@综合评价排名中@@@@，重庆@@位列第五@@

　　今年@@@@1-11月@@，新增民营市场@@主体@@@@44.2万@@户@@，同比增长@@13％

　　2020年@@，重庆@@动态调整市@@、区县@@、乡镇三级行政权力和公共服@@务事项@@清单@@，其中@@@@仅向两江新区@@、重庆@@高新区下放@@的市级管@@理权限@@，就分别达到@@310项@@和@@418项@@

　　在@@企业开办环节@@，全面实行市场@@准入负面清单管@@理@@，企业开办一网通办@@、一窗受理@@、最多跑一次@@@@、一日@@办结@@，目前@@网上办理率达@@98.1%

　　在@@工程建设项@@目审批环节@@，将审批全流程事项@@压减至@@@@100项@@，申报材料精简@@20%以上@@；小型低风险建设项@@目全流程环节压减至@@@@8个@@，时间压减至@@@@34天@@，便利度位居全国前列@@

　　“渝快办@@”实现平台@@移动端@@@@、PC端@@、窗口端@@@@、自助端@@@@“四端@@同步@@”,累计注册用户达@@2000万@@，办件量突破@@1.4亿件@@，市级行政许可事项@@@@“最多跑一次@@@@”比例超过@@97％，网上可办事项@@超过@@95％。