【治理@@】惠山推@@52条具体措施@@，“加码@@”营商环境@@优化@@

　　《惠山区@@优化营商环境@@@@行动方案@@@@2020》从优化政务@@环境@@、政策环境@@、市场环境@@、法治环境@@四大方面着手@@，全力打造@@惠山@@“惠企通商加速度@@”营商品牌@@。

　　惠山区@@是江苏省第一个亿元@@镇@@、第一个亿元@@村诞生地@@，被称为@@乡镇企业的@@摇篮@@、“四千四万@@”精神发源地@@，民营经济高度发达@@，民营企业数量众多@@、活跃频繁@@。如何打造@@最优的@@营商环境@@@@，让企业引得进@@、发展好@@，近年@@来@@，惠山做出了一系列的@@探索和@@努力@@。

　　此前落幕的@@@@“品桃惠友@@·合作共赢@@”2020惠山投资合作恳谈会上@@，《惠山区@@优化营商环境@@@@行动方案@@@@2020》正式发布@@。方案@@从优化政务@@环境@@@@、政策环境@@、市场环境@@、法治环境@@四大方面着手@@，提出@@了涉及@@@@16个领域的@@@@52条具体举措@@，进一步提高为@@企业@@服务@@的@@精准度和@@便利度@@，切实解决企业发展实际问题@@，体现@@“惠企通商加速度@@”的@@惠山力量@@。

　　52条举措打造@@@@“惠企通商加速度@@”

　　近日@@@@，惠山区@@洛社镇召开企业家@@代表座谈会@@，号召全体企业家@@坚定信心再出发@@，心无旁骛做企业@@。同时@@，洛社镇提出@@@@“提升营商环境@@三连加@@@@”，做到@@“加大服务@@力度@@、加强服务@@效率@@、加深服务@@温度@@”，为@@辖区万余经营实体提供服务@@@@，以@@“三连加@@”为@@惠山区@@打造@@最佳营商环境@@提供@@“洛社方案@@@@”。

　　当天@@，20名企业家@@代表与洛社镇全体党政领导围桌而坐@@，政企双方展开了热烈的@@讨论@@。

　　无锡华光汽车部件@@集团有限公司董事长薄铸栋感慨道@@，半年@@前@@，华光集团陷入了上下游产业链不畅的@@困境@@，生产车间一片沉寂@@，在政府@@多部门推动下@@，企业展示出快速的@@全链复活能力@@。

　　洛社镇有@@1万多家@@@@企业@@，华光集团只是洛社镇企业逆境保生产的@@一个缩影@@，反映出当地政府@@保证企业健康发展@@、地方经济稳定运行的@@决心和@@行动力@@。

　　无锡市华友特钢有限公司董事长倪洪虎表示@@，“政府@@对我们这些外来进驻企业十分关心@@，经常向我们传达政策指示精神@@，让企业实现健康发展@@。”

　　华友特钢外来员工多@@，解决异地员工子女的@@就学问题成了企业的@@@@“老大难@@”。洛社镇政府@@针对华友特钢的@@难题@@，实行现场回应@@、现场纾困@@，同时@@针对其他企业代表的@@要求@@也一一作出回应与解释@@，以@@实际行动践行@@“提升营商环境@@三连加@@@@”，为@@辖区企业提供强有力的@@政策支持与服务@@支撑@@。

　　不仅是洛社镇@@，面对国际国内新形势@@、改革@@发展新任务@@，惠山区@@正全力打造@@最优的@@营商环境@@@@。

　　栽好@@“梧桐树@@”，引来@@“金凤凰@@”。营商环境@@是一个地区吸引力和@@竞争力的@@体现@@@@，更是提升区域软实力@@、推动经济社会高质量发展的@@重要抓手@@。

　　前段时间@@，《惠山区@@优化营商环境@@@@行动方案@@@@2020》正式发布@@。惠山以@@努力打造@@流程最少@@、效率最高@@、服务@@最好@@、环境最优的@@一流营商环境@@为@@目标@@，从优化政务@@环境@@、政策环境@@、市场环境@@、法治环境@@四大方面着手@@，提出@@了涉及@@@@16个领域的@@@@52条具体举措@@，意在加大各类政策支持和@@要素资源集聚力度@@，全力打造@@惠山@@“惠企通商加速度@@”营商品牌@@。52条具体举措@@涉及@@开办企业@@、工程建设项目许可@@、获得电力@@、不动产登记@@、欧宝娱乐靠谱吗 、强化用地保障@@、劳动用工及@@人才服务@@保障@@、企业融资@@、纳税和@@收费@@、政府@@采购和@@招投标@@、信用环境@@、市场监管@@、依法保护投资者权益@@、执行合同@@、知识产权运营和@@保护@@、保护市场主体@@退出等方面的@@内容@@。

　　《方案@@》的@@制定@@，也蕴含了浓浓的@@惠山特色@@，出台@@了一批具有@@“惠山印记@@”的@@服务@@举措@@@@，致力创造出一批体现@@@@“惠山速度@@”和@@“惠山温度@@”的@@营商环境@@亮点品牌@@。

　　在打造@@高效@@欧宝娱乐靠谱吗 环境方面@@，《方案@@》提出@@，要围绕@@“一网通办@@”和@@“一件@@事@@、一次@@办@@”的@@改革@@要求@@@@，不断深化@@“放管服@@”改革@@。

　　在打造@@精准政策环境@@方面@@，《方案@@》提出@@，要提高政策透明度@@，强化用地保障@@、优化人才服务@@@@，发挥金融服务@@功能@@，以@@企业满意度@@、获得感作为@@衡量标准@@，切实解决企业在投资兴业中的@@突出问题@@。

　　在打造@@规范市场环境@@方面@@，《方案@@》提出@@，要提高政府@@采购效率@@、规范招标投标行为@@@@、加强社会信用体制建设@@，强化市场监管@@@@，做到@@能不见面办的@@就不见面办@@、能线上办的@@就线上办@@，增加政府@@上门服务@@@@的@@频次@@@@，真正让企业@@“少跑路@@”。

　　在打造@@公平法治环境@@方面@@，《方案@@》提出@@，要增强司法公开度@@，维护各类市场主体@@合法权益@@，营造让企业家@@有信心投资@@、有恒心经营@@、有决心发展的@@良好法治环境@@@@。

　　“惠山区@@有着优越的@@区位优势@@、雄厚的@@产业基础@@、良好的@@创业氛围@@。我们相信@@，随着@@《方案@@》的@@出台@@@@，我区的@@营商服务@@将环节更少@@、效率更高@@、成本更低@@、服务@@更好@@。”惠山区@@发展和@@改革@@委员会主任浦洪良介绍@@，根据@@《惠山区@@优化营商环境@@@@行动方案@@@@2020》要求@@，该区还将逐步建立企业家@@参与涉企政策的@@制定@@机制@@，进一步创新@@@@政企互动@@，强化政府@@与企业家@@常态化沟通渠道@@，更好地倾听@@企业呼声@@，改善和@@加强政府@@涉企服务@@@@。

　　高质量法治环境@@为@@企业@@护航@@

　　“法治是最好的@@营商环境@@@@。”今年@@@@10月@@，在江苏省无锡市惠山区@@检察院@@、惠山区@@工商联联合举办的@@@@“服务@@‘六稳@@’‘六保@@’、护航民企发展@@”检察开放日@@暨新闻发布会上@@，江苏省政协委员@@、无锡市金卫星集团董事长唐冠玉说道@@。

　　今年@@@@以@@来@@，惠山区@@检察院组织召开服务@@民营经济工作@@领导小组会议@@7次@@，主动走访辖区民营企业@@48家@@，参加@@服务@@民企座谈会@@3次@@，形成专题@@调研报告@@2份@@。经过深入调研@@，该院制定@@“五个一@@”服务@@举措@@，为@@确保检察服务@@时刻@@“在线@@”，打造@@“惠企慧控@@”风险防控平台@@@@，以@@大数据@@分析为@@抓手@@，向数据@@@@“借力@@”，建立面向企业家@@@@、检察官@@，涵盖涉企风险研判@@、政策实时查@@询@@、典型案例宣讲@@、法律风险提醒等功能的@@服务@@平台@@@@。

　　今年@@@@以@@来@@，新冠肺炎疫@@情对民营经济发展造成了一定的@@冲击@@，此时如果对涉案企业实际控制人采取逮捕措施@@，涉案企业很有可能会倒闭@@，造成一批工人失业@@。怎样防止@@“案子办了@@，企业垮了@@”？如何引导一时糊涂的@@涉罪企业负责人走向正途@@？

　　民营企业家@@马某某是两家@@企业的@@主要负责人@@，2017年@@7月@@到@@2018年@@9月@@期间@@，马某某在无实际货物交易的@@情况下@@，以@@支付开票费的@@方式@@，通过他人为@@自己经营的@@公司虚开增值税专用发票@@87份@@，税额共计人民币@@126万余元@@@@。

　　“一捕了之固然方便@@，但是考虑到今年@@@@以@@来@@新冠肺炎疫@@情对民营经济的@@影响@@，还是应该审慎处理@@。”承办检察官@@蒋长兰表示@@。

　　为@@此@@，惠山区@@检察院聚焦办案与保护并重@@，探索建立办理涉企案件@@影响评估工作@@机制@@，以@@“转@@、看@@、听@@、查@@、核@@”的@@“五步评查@@法@@”，综合考量涉案企业的@@案件@@办理情况@@、企业经营状况@@、社会贡献@@、法律风险等因素@@，预估案件@@办理可能对企业造成的@@影响@@，最大限度减少办案对疫@@情期间企业经营的@@不利影响@@，给企业@@“喘息机会@@”。

　　检察官@@在办案中了解到@@，马某某经营的@@两家@@企业共有员工@@500余人@@，2019年@@缴纳税额共计@@1200万余元@@@@，目前生产经营状况良好@@。鉴于马某某已积极补缴税款@@，认罪态度良好@@，经过对马某某的@@社会危险性@@、涉案企业经营情况@@、实际控制企业等情况的@@调查@@评估@@，充分听@@取犯罪嫌疑人@@、辩护人及@@企业属地政府@@的@@意见建议@@@@，惠山区@@检察院依法对马某某作出不批准逮捕决定@@。

　　“案子办了@@，企业垮了@@”是涉企业案件@@中经常出现的@@现象@@。在当前@@“六保@@““六稳@@”的@@大背景下@@，惠山区@@检察院运用@@“惠企慧控@@”，分析历年@@数据@@@@，创新@@“涉企案件@@办理影响评估机制@@”。该院梳理@@2017年@@以@@来承办涉企案件@@的@@基本情况@@，通过对@@171件@@277人的@@涉罪案件@@企业类型@@、人员基本情况@@、案件@@性质@@、强制措施采取情况@@、处理结果等信息的@@批量对比@@，着重对涉民营企业超期羁押@@、涉案财产处置@@、案件@@久拖不决@@、刑事申诉积案@@、涉企信访等事关民营企业正常生产经营的@@案件@@认真分析@@，找出辖区内涉企案件@@的@@发案规律@@、类案特点@@。

　　“感谢检察机关@@，现在企业转@@产家@@居服@@，订单比去年@@增加@@30%。”9月@@初@@，检察官@@蒋长兰接到一封江阴某服饰有限公司负责人张某手写的@@感谢信@@。在办理张某虚开增值税专用发票案时@@，蒋长兰运用办案影响评估机制@@，一方面主动向地方党委政府@@通报案件@@情况@@，助企业第一时间进入复工转@@产名单@@；另一方面@@，则进行公开听@@证@@，确保案件@@依法办理@@。企业开足马力@@，15天生产出@@8000件@@防护服@@，有力支援了疫@@情防控工作@@@@。最终张某被适用缓刑@@，企业获得新生@@，办案取得良好效果@@。

　　来自惠山区@@人民法院的@@一起案例也说明了高质量法治环境@@对惠山区@@企业发展的@@作用@@。

　　某材料公司与某化肥公司均是惠山区@@的@@小微企业@@，前者从事编织袋及@@橡胶制品的@@生产@@，后者从事化肥@@、复合肥等产品的@@销售@@。化肥公司曾多次@@向材料公司购买编织袋@@，后经对账@@，确认结欠材料公司货款@@40800余元@@。由于化肥公司迟迟未支付货款@@，2020年@@1月@@，材料公司诉至惠山区@@法院@@，要求@@化肥公司支付所欠货款及@@利息@@，并表示货款已拖欠许久@@，现公司面临困难@@，要求@@被告一次@@性支付@@。考虑到当时处于疫@@情防控攻坚期@@，为@@安全@@、高效化解纠纷@@，承办法官利用@@“互联网@@开庭@@”小程序@@，对该案进行了网上开庭审理@@。

　　庭审中@@，被告对拖欠货款的@@事实无异议@@，但提出@@目前企业面临困境@@，希望法官能从中调解@@。经过法官耐心细致的@@释明和@@劝导@@，双方表示愿意同心合力共渡难关@@，原告放弃了利息主张并同意了被告分期付款的@@方案@@@@，被告亦自愿接受违约条款的@@制约@@，表示一定会秉承诚信原则@@，积极履行调解方案@@@@。

　　既当@@“店小二@@”又当@@“急郎中@@”

　　近日@@@@，位于洛社配套园区的@@市@@、区级重大项目@@——江苏力维数控自动化有限公司和@@无锡舜邦机械有限公司在同一天取得了建设用地规划许可证@@、建设工程规划许可证及@@不动产权证@@。同时@@拿到三张证@@，大大加快了项目后续建设的@@推进速度@@！企业办事人员对惠山自然资源规划分局的@@高效服务@@连连称赞@@。

　　围绕惠山区@@委@@、区政府@@开展重大产业项目招引建设百日@@竞赛工作@@部署@@，惠山自然资源规划分局积极改革@@创新@@@@，提升服务@@效率@@，今年@@@@创新@@推出了@@“五全五同步@@”审批制度改革@@@@，实施@@“三证联发@@”服务@@模式@@，为@@高效服务@@确保省市区重点项目落地@@、推进惠山经济平稳健康发展提供坚强保障@@。“五全五同步@@”审批制度改革@@@@实行服务@@前移@@，全面推行@@“容缺预审@@”和@@“告知承诺制@@”，进一步压缩审批时限@@，提高项目审批效率@@。

　　今年@@@@以@@来@@，惠山自然资源规划分局共办理产业类建设工程规划许可证@@47件@@，核@@发总建筑规模约@@73万平方米@@，平均审批时限在@@2个工作@@日@@以@@内@@，其中对量子感知研究所@@、华清创智园@@、凯信远达医药无锡研发生产基地等@@21个项目实行@@“当日@@办结@@”，当日@@办结@@率达@@44%。同时@@，进一步创新@@@@“三证联发@@”服务@@模式@@，对符合要求@@的@@建设项目同步受理建设用地规划@@、不动产首次@@登记和@@建设工程规划申请@@，实行建设用地规划许可证@@、不动产登记@@证@@（土地证@@）和@@建设工程规划许可证@@“三证联发@@”、送证上门@@，倾力提升企业获得感和@@满意度@@。

　　今年@@@@9月@@25日@@，保诺科技全球创新@@药物研发总部落成典礼在惠山生命科技产业园产业港举办@@。项目总投资@@1.8亿美元@@，以@@3万平方米@@产业港@@GMP厂房为@@载体@@，将建成保诺科技全球最大的@@实验基地和@@研发中心@@。

　　“前期@@，我们考察了北京和@@上海周边大大小小的@@@@18个生物医药园区@@，惠山生命科技产业园凭借便捷的@@地理位置@@、一流的@@硬件@@设施@@、优惠的@@扶持政策在一众园区中脱颖而出@@。但促成项目落户的@@最重要因素@@，是我们被开发区和@@生命园的@@每一位领导@@、同仁的@@真诚@@、高效与坚持所打动@@。”保诺科技亚太区公关和@@市场营销副总监杨彬说道@@。

　　惠山生命园相关负责人介绍@@，早在保诺项目引进的@@前期@@@@，相关部门在合同起草@@、优惠政策制定的@@过程中@@，已经将项目申报的@@关键点@@、优惠政策申报的@@细节等方方面面提前与企业进行沟通@@，针对企业提出@@的@@各种需求@@，也在第一时间主动协调各方资源@@，提供多种实施@@方案@@@@，尽最大努力为@@企业@@发展和@@项目落地保驾护航@@。

　　既当@@“店小二@@”，又当@@“急郎中@@”，惠山区@@拿出最高效的@@服务@@@@、最扎实的@@举措@@，主动对接辖区企业@@，疏理问题精准施策@@，为@@企业@@“上门服务@@@@”、跑腿帮忙@@，助力企业在疫@@情期间逆势增长@@。上汽大通无锡分公司自复工复产以@@来@@，努力克服疫@@情带来的@@不利影响@@，加快提升产能抢占市场@@，企业整体发展超过预期@@。

　　上汽大通无锡基地行政办公室高级经理苏斌表示@@，除了招商@@，更重要的@@是养商@@，对于惠山区@@的@@各种优惠政策@@，企业如数家@@珍@@，并且成为@@了实实在在的@@享受者@@，很多政策的@@力度是其他地区给不了的@@@@。

　　惠山区@@行政审批局围绕实现工程建设项目审批时限压缩至@@80个工作@@日@@内的@@目标@@，全面推进工程建设领域行政审批制度改革@@@@@@，牵头编制@@《惠山区@@工程审批制度改革@@@@工作@@实施@@方案@@@@》，依托无锡市工程建设项目审批管理系统平台@@@@，在区政务@@中心建成分厅审批平台@@@@，设置工程建设项目审批综合服务@@区@@，推行工程建设项目全程工改系统网办@@，已有多个省市重点产业项目的@@相关事项实现网办@@，为@@项目推进节省了时间@@。

　　惠山区@@金融局发挥金融抗@@“疫@@”最强力量@@，举办政银企恳谈会暨融资项目签约会@@，全力扶持受疫@@情影响企业渡过难关@@、加快发展@@，会上签约新增授信@@42亿元@@，全年@@各银行对全区企业新增授信将超@@137亿元@@，同时@@，在疫@@情期间推动企业有效利用无锡综合金融服务@@平台@@上@@“受疫@@情影响企业绿色@@通道@@”，为@@276家@@企业解决@@15.34亿元@@融资需求@@，位列全市第一@@；区商务局扎实推进@@“六稳@@”“六保@@”工作@@，全力以@@赴稳外贸@@，出台@@《关于疫@@情期间进一步支持外资外贸企业稳定发展的@@实施@@细则@@》，积极宣传并兑现区级外经贸发展资金@@500万元@@、省市外贸发展资金@@1500多万元@@@@，惠及@@企业@@200多家@@@@，同时@@，联合中国制造网举办助力@@“云上参展@@”专题@@培训@@，辅导惠山传统外贸企业参加@@线上广交会@@、华交会等@@，加快企业转@@型发展@@，引导外贸企业加大与国内大型电商平台@@合作@@，参加@@“直播带货@@”活动@@，拓展内销市场@@。

　　“在推动转@@型崛起@@、高水平建成小康@@社会的@@关键决胜期@@，我们比任何时候都迫切地感受到营商环境@@的@@重要性@@。未来@@，我们将进一步优化政务@@环境@@、政策环境@@、市场环境@@、法治环境@@，倾力打造@@无锡@@‘无难事@@、悉心办@@’的@@营商环境@@品牌@@，体现@@‘惠企通商加速度@@’的@@惠山力量@@。”惠山区@@发展和@@改革@@委员会主任浦洪良说道@@。