第四@@届互联网@@大数据@@与社会治理南京智库峰会于@@11月@@12日在南京拉开帷幕@@。经过三届的沉淀@@、探寻与提升@@，本届峰会以@@“数字新生态社会云治理@@”为主题@@。人@@民网@@舆情数据@@中心于会上发布@@@@《2020中国政府@@数字治理@@指数报告@@@@@@》（下称@@《报告@@》），从当前政府@@数字治理@@的创新与实践@@、未来数字治理趋势与建议等角度@@，探析政府@@@@“数智治理@@”的可为与可能@@。
东部地区综合能力较强@@
部分省市@@治理独具特色@@
《报告@@》从基础保障力@@、数字创新力@@、治理行动力和公共引导力四个维度出发@@，对全国@@31个省@@、市@@、自治区政府@@的数字治理水平进行量化评估@@。在更加强调网络风险应@@对前瞻性@@、舆论引导评估前置性等背景下@@，《报告@@》认为@@，政府@@数字治理@@能力较强的省份@@主要集中在东部地区@@，前五@@名分别为北京@@、浙江@@、广东@@、上海和江苏@@。而部分省份@@尽管总分有待提升@@，但在部分指标上表@@现出彩@@。
表@@：省级政府@@数字治理@@指数@@
治理转型正在路上@@
创新与实践齐头并进@@
《报告@@》认为@@，我国正在经历从单一电子政务@@到数字治理的转型@@，多项政府@@数字治理@@创新实践应@@运而生@@。
在基础保障层面@@，5G、新基建等设施在数据@@收集和传输中发挥着越来越重要的作用@@，政府@@部门也开始主动认知并积极回应@@新出现的信息鸿沟及网络安全等问题@@@@。
在数字创新层面@@，系统互通@@、数据@@互通带来的高水平资源配置方式@@，不断催生出以@@“城市@@大脑@@”为代表@@的城市@@治理现代化数字系统解决方案@@，和以新经济为代表@@的@@“数字孪生@@”新型生活生产方式@@。
在治理行动层面@@，借助高效的数据@@整合@@，各级政府@@能够积极进行信息公开@@，丰富公开形式@@。通过打通数据@@平台@@@@，政府@@能够通过提高内部信息传输和协同效率@@，提高公共服务提供的能力@@，进一步推广@@“办事零跑动@@”，优化营商环境@@@@。
在公共引导层面@@，随着新公共管理和公共服务思想的崛起和智慧城市@@@@内涵的丰富@@，政府@@逐渐由@@“以政府@@为中心@@”向@@“以人@@民为中心@@”转变@@，比如借助政务@@融媒体拓宽政民互动渠道@@，形成良性互动@@，增强公信力@@。
展望数字化浪潮@@
五@@“应@@”俱全服务人@@民@@
为顺应@@政府@@数字治理@@趋势浪潮@@，《报告@@》提出五@@项建议@@：
第一@@，应@@织紧安全框架@@，树立大数据@@标准和城市@@智慧防线@@。在新基建的语境下@@，更需根植内生安全属性@@，从建设之初就筑牢安全基石@@，建立@@“人@@+技术@@（平台@@、数据@@）+流程@@”协同联动的防御模式@@。
第二@@，应@@打通协同梗阻@@，携手整合社会多方资源@@。区块链等新技术@@所带来的政务@@协同应@@用有助于启发各部门间解决@@“打架@@”“孤立@@”等问题@@，政府@@自身需要逐步形成统一高效的政府@@部门整体化协同效应@@@@，并充分发挥社会专业力量作用@@，有序有力有效推动数字政府@@@@建设@@。
第三@@，认知应@@与时俱进@@，升级大数据@@素养与数字领导力@@。打造新时代领导干部的数字领导力应@@主要集中于洞察@@、决策以及思维三方面@@，领导干部需跳出识别单个技术@@发展赋能的局限@@，在智慧城市@@@@的框架下组织形成完整的治理体系@@，厘清从认知到应@@对再到治理的全过程@@。
第四@@，应@@弥合数字鸿沟@@，营造数字友好型智慧社会@@。要关注@@不同阶层的人@@群的需求@@，在社会包容的基础上增加替代技术@@或传统技术@@仍保持一定频率@@，警惕@@“信息主义@@”带来的社会排斥@@，将信息技术@@素养嵌入个人@@发展和社会发展中@@。
第五@@@@，应@@护航发展引擎@@，深耕社会治理生态体系变革@@。未来的治理模式@@，政府@@部门或将更进一步实现@@“政务@@中台@@”的职能@@，坚持@@“以人@@民为中心@@”的发展思想@@，盘活社会资源@@、提升决策与协同能力@@，构筑共建共治共享的数字治理新生态@@。
