当前@@，大数据@@已从@@一个新技术名词@@，逐步转变为@@一种思维方式和@@工作方法@@，为@@国家治理体系和@@治理能力现代化提供了全新的视野@@。2018年@@7月@@，浦东@@新区大数据@@中@@心组建成立@@，大数据@@中@@心的张江实战展厅就宛如支撑保障浦东@@新区智慧城市@@建设运行的数字底座@@，也是检验上海@@“一网统管@@”“一网通办@@”和@@社会治理各应用场景的实战实测平台@@@@，更是新区大数据@@@@、人工智能和@@区块链技术创新应用展示的路演@@场所@@。
浦东@@之所以是改革开放的排头兵和@@先行者@@，并不是依靠财力的巨量投入去试水@@，而是善于做好全面地统筹规划@@，把好钢用在刀刃上@@，将政府@@财力@@、数据@@资源和@@技术优势积极转化为@@创新发展的动力和@@源泉@@。作为@@全区公共数据@@资源统筹管理的@@“中@@枢@@”，大数据@@中@@心兼具着汇聚数据@@资源@@、提供统一平台@@@@、支撑丰富应用的职责@@。近年@@来@@，构筑起了全域支撑服务的信息化建设基础设施@@，有效解决九龙治水@@、标准不一@@、高投入低效能的信息基础投资问题@@。为@@了统筹全区信息化建设@@，不再审批部门自建机房@@、自购服务器项目@@，各类应用系统一律上云@@，凡政务@@信息系统不能达成数据@@共享汇聚的@@，建设和@@运维一律不予财力支持@@，从@@而集成高效地构建了以云数网安链为@@代表的全新数字底座@@。
大数据@@中@@心通过@@“路演@@”“赛马@@”等机制@@，将张江实战展厅打造成阿里达摩院@@、华为@@上研所@@、交大智能研究院@@、依图@@、维智@@、闪马等一批高科技创新企业的@@“秀场@@”，企业技术方案和@@政府@@管理需求在这里碰撞出思维火花@@，通过合作研发转化为@@创新产品@@，共同打造了一批高含金量的智能化应用场景@@。
为@@“民生服务@@、城市治理@@、经济运行@@”保驾护航@@
一流城市要有一流治理@@，浦东@@始终坚持将技术创新和@@数据@@赋能@@，聚焦民生服务@@@@。目前@@，浦东@@餐饮单位许可总数达@@2万余户@@，占到@@了全市的五分之一@@，面对这么多的监管对象@@，如何精准利用有限的执法资源保障食品安全就显得尤为@@重要@@。为@@解决餐饮业监管面临的数量多@@、人手少@@，监管精准度不高@@，监管过程难以全覆盖等问题@@，浦东@@新区市场监管与大数据@@中@@心建立起了一个智能化的监管平台@@@@。平台@@上方呈现了浦东@@餐饮业的整体情况@@。
浦东@@新区区府办电子政务@@处处长徐瑾伦介绍@@，平台@@首先将所有餐饮单位风险等级分为@@高@@、中@@、低三类@@，例如@@，信用情况为@@@@C级的某企业@@，根据许可类别@@，其风险等级为@@中@@等风险@@，按照上年@@度信用等级为@@@@A级的情况@@，今年@@将对其开展@@2次@@双随机检查@@。但在今年@@@@1月@@21日@@，该企业因为@@受到@@一次@@行政处罚@@，信用等级从@@@@A降为@@了@@B，年@@度检查频次@@上升为@@@@4次@@（增加@@2次@@日@@常检查@@）；4月@@9日@@，企业又有三次@@查实的投诉举报@@，其信用等级从@@@@@@B降为@@了@@C，检查次@@数上升为@@@@8次@@。
在加强信用监管的同时@@，平台@@还构建了信用修复模型@@。当某家餐饮单位在来年@@的检查中@@连续两次@@被评为@@良好@@，则可以上升一个等级@@。这些评级及各类监管信息@@，已全部记于企业名下@@，形成了企业的全生命周期图@@，为@@进一步实施精准监管@@提供支撑@@。
餐饮行业还具有较强的动态性@@，传统监管方式难以覆盖后厨加工的全过程@@。为@@了破解这一难题@@，平台@@又建立了智能发现系统@@，开发了@@“智能抓取@@”和@@“趋势预警@@”两种模式@@。浦东@@新区市场局综合监管处袁洋介绍@@，智能抓取@@是系统自动识别视频中@@的违规情形@@，包括未戴工作帽@@、发现老鼠以及无健康证人员进入等@@。趋势预警@@则是对一定时间内相同违规情形的预警@@。例如@@，系统发现这家餐饮单位后厨在一天内出现@@5次@@未戴工作帽的情形后@@，将自动推送到@@属地监管部门进行现场处置@@。
此外@@，为@@了掌握餐饮单位的违法动态@@，我们还将案件进行了分类排序@@，形成了一个案件趋势@@。对半年@@内案由类型排名有明显变化的@@，平台@@会自动标记提醒@@，对近期的突出问题可发起专项检查@@。这些专项情况都会在执法人员的监管日@@历中@@展示@@，检查的结果又会自动纳入信用评估体系中@@@@，形成监管闭环@@。
此外@@大数据@@还被灵活运用于赋能城市治理@@@@@@，关注@@经济运行@@等各个方面@@。运用新的技术创新不断迭代提升浦东@@城市大脑@@，实现@@“一屏观天下@@，一网管全区@@”。2018年@@习近平总书记视察浦东@@城运中@@心@@，指出要像绣花一样进行城市运行的精细化管理@@。为@@此@@，新区积极探索建立城市运行综合管理体系@@，形成指挥集中@@统一@@、信息互联共享@@、处置联勤联动的工作格局@@，利用物联感知@@、智能研判@@、大数据@@分析等技术手段@@，不断迭代新的应用场景@@，从@@1.0到@@2.0到@@3.0，浦东@@城市大脑在大数据@@中@@心的支撑服务下@@，不断提升@@，持续创新@@。
新区还率先探索建设智能化经济运行@@综合监管平台@@@@，着力在经济领域防范重大风险@@。探索建立经济风险防范化解机制@@，运用信息化手段实现@@分类监管@@、精准监管@@，强化协同联动@@、联合奖惩@@，持续优化营商环境@@@@。特别是统一的技术标准@@、实时的数据@@支撑@@、联动的协同派单@@，强化经运平台@@智能预警@@、辅助决策@@、闭环管理@@、协同处置等技术创新@@，最终形成了实战实操的监管体系@@。
