11月@@1日讯@@，全国工商联在@@今日召开的@@2020中国@@（温州@@）新时代@@“两个健康@@”论坛上发布了@@“万家民营企业评营商环境@@@@”主要结论@@。
据调查问卷统计显示@@，营商环境@@最好的十个城市@@是杭州@@@@、上海@@、苏州@@、南京@@、北京@@、温州@@、宁波@@、深圳@@、广州@@、成都@@。
营商环境@@最好的十个省份@@@@是浙江@@@@、广东@@、江苏@@、上海@@、北京@@、山东@@、四川@@、福建@@、河北@@、湖南@@。
今年@@@@6月@@至@@10月@@，全国工商联组织开展了@@2020年@@“万家民营企业评营商环境@@@@”工作@@。今年@@@@的营商环境@@评价@@一如既往体现@@4个特点@@，一是样本容量大@@。此次@@调查收回大中小微民营企业有效问卷@@40216份@@，有效数据@@@@1200多万条@@；二是评价体系稳@@。继续沿用全国工商联营商环境@@评价指标体系框架@@，保持评价指标体系基本不变@@，只是根据新冠疫情等@@新形势进行了局部微调@@；参与调查的企业保持基本稳定@@，涵盖东中西地区@@、各行业大中小微企业@@。三是企业感受真@@。坚持@@“让企业说真话@@，反映企业的真实感受@@”，利用全国工商联民营企业调查系统和@@组织网络@@，全部问卷由企业直接线上填报@@；四是报告结论实@@。采用科学的统计分@@析方法@@，调查分@@析人员对所得结论不做任何人工干预@@，不掺杂任何人为因素@@。
主要结论@@
民营企业对营商环境@@满意程度明显好于去年@@@@。在@@百分@@制下@@，样本企业对所在@@城市@@营商环境@@的总体评分@@为@@74.46分@@，法治环境第一@@81.44分@@，市@@场环境第二@@77.56分@@，比去年@@大幅提升@@16.5分@@，“五大环境@@”评分@@较去年@@均有不同程度提升@@。这说明各地民营企业对各级党委政府@@一年@@来密集出台政策@@、支持企业发展@@，协@@力组织抗疫@@、推进复工复产等@@一系列工作@@和@@举措的充分@@认可@@。这份@@认可@@，在@@我们进入@@“后疫情@@”恢复发展阶段的现在@@@@，显得弥足珍贵@@。
要素保障整体良好@@，期待更多@@成本下降@@
要素环境方面@@。企业对要素资源获得与保障的满意度评价较高@@，5分@@制得分@@为@@4.14分@@，较去年@@小幅提升@@；对要素成本下降满意度略有提升@@，但@@3.38分@@仍然偏低@@。具体来说@@，企业对用电@@、用水@@、用气保障满意度最高@@，对用工@@、用地@@、热能保障满意度虽较去年@@有所提升@@，但@@仍比较低@@。浙江@@、江西@@、山东@@等@@省@@份@@企业对要素成本下降总体满意度较高@@，广西@@、江西@@、吉林@@等@@省份@@@@企业对用工@@成本下降满意度较高@@，江西@@、浙江@@、山东@@等@@省@@份@@企业对用地@@成本下降满意度较高@@。从城市@@来看@@，温州@@、杭州@@、宁波@@、衢州@@、上海@@等@@城市@@要素环境受到企业高度认可@@。关于要素环境优化@@，企业希望政府@@优先在@@用电成本下降@@、融资成本下降@@、用工成本下降方面提供更多@@支持@@，以缓解经营压力@@。
法治建设大幅提升@@，依法维权更受信任@@
法治环境方面@@。企业对涉企法规的立@@、改@@、废满意度达@@3.95分@@，较去年@@的@@3.62分@@大幅提升@@。企业对政法系统司法局@@、检察院@@、公安局@@、法院满意度评分@@均超过@@@@@@4分@@，其中法院得分@@@@4.05分@@，提升幅度最大@@。关于法院涉企工作@@@@，西藏@@、江苏@@、上海@@等@@省@@（市@@）对审判公正满意度较高@@，天津@@、广西@@、江苏@@等@@省@@（市@@）对立案效率满意度较高@@。关于维权方式@@，企业家优先选择的是诉诸法院@@38.05%、向政府@@部门申诉@@37.40%，而托人向领导反映和@@向媒体反映等@@分@@别仅为@@2.57%和@@6.98%，说明依法维权@@、通过公权力裁定维权更受到企业的广泛信任@@。从城市@@来看@@，温州@@、德州@@、衢州@@、宁波@@、淮安等@@城市@@法治环境受到企业高度认可@@。关于法治环境优化@@，企业主要有三项期待@@：建设企业维权统一服务平台@@@@、建立法律机关部门间涉企协@@调机制@@、督促行政执法部门依法行政等@@@@。
抗疫惠企政策获得感强@@，减税降费效果明显@@
政务@@环境方面@@。疫情发生以来密集出台的惠企政策@@，企业获得感强@@，认可度高@@。在@@诸多政策中@@，企业认为最有效的三项政策是@@“亏损企业延期缴税@@”“放宽小微企业@@、个体工商户登记经营场所限制@@”“阶段性缓缴或适当返还社会保险费@@”。被认为最有效的三项金融支持政策是@@“对企业不盲目抽贷@@、断贷@@、压贷@@”“适当下调贷款利率@@、增加中长期贷款@@”“对还款困难企业的展期或续贷@@”。在@@减税降费方面@@，近七成企业表示@@2020年@@上半年@@税费较@@2019年@@同期有所下降@@，其中近@@1/4企业认为下降幅度超过@@@@40%。关于清理拖欠中小企业款项@@，企业满意度较去年@@提升@@，浙江@@、江西@@、吉林@@等@@省企业对此评分@@较高@@。关于投资项目审批@@，近六成企业表示审批速度加快@@，山东@@、浙江@@、江西@@等@@三省份@@@@企业感受最强烈@@。从城市@@来看@@，苏州@@、宁波@@、济南@@、南京@@、上海@@等@@城市@@政务@@环境受到企业高度认可@@。关于政务@@环境优化@@，企业希望在@@减税降费@@、网络办事@@、政策落实等@@方面加强工作@@@@。
市@@场准入持续扩大@@，民生领域更受关注@@@@
市@@场环境方面@@。企业反映民间投资进入门槛降低最明显的三个领域是教育@@、医疗和@@养老@@。这三个民生领域在@@疫情后改@@革力度最大@@，也受到了民营企业的广泛关注@@@@。海南@@、广东@@、广西@@等@@省企业进入教育领域更加便利@@，海南@@、西藏@@、吉林@@等@@省企业反映医疗领域更加放开@@，吉林@@、辽宁@@、河北@@等@@省企业表示养老领域门槛降低@@。关于产业发展@@，企业最希望加大力度的三个方面是政府@@引导与扶持@@、高端人才储备@@和@@产业链上下游配套@@。对数字经济等@@新兴产业而言@@，企业期待政府@@在@@产业基础@@、高端人才储备@@、政府@@引导与扶持等@@方面精准发力@@。在@@公共服务体系与生态环境方面@@，企业反映近一年@@来生活配套设施@@、交通设施@@、公共文化设施等@@三方面有较大改@@善@@。从城市@@来看@@，苏州@@、宁波@@、上海@@、温州@@、杭州@@等@@城市@@市@@场环境受到企业高度认可@@。关于市@@场环境优化@@，企业希望在@@产业政策支持@@、完善信用体系建设@@、降低市@@场准入门槛等@@方面加强力度@@。
新政策落实提升@@，企业期待更多@@人才资源支持@@
创新环境方面@@。企业对创新政策含金量@@、政策落实效果和@@政策完备性的满意度均有明显上升@@。在@@科创资源与创新氛围方面@@，企业对创新平台@@与服务体系@@、创新创业政策力度满意度较高@@。就高端人才吸引力而言@@，上海@@、北京@@、浙江@@等@@省@@（市@@）企业评分@@较高@@。关于吸引创新型人才@@，企业希望加大力度的四个方面是@@，加大创新型人才激励@@（如人才补贴等@@@@）、加强人才住房保障@@、优质医疗资源供给@@、强化人才落户保障@@。值得注意的是@@，受疫情影响@@，优质医疗资源需求比例较去年@@提高@@，但@@人才激励@@、住房保障和@@落户保障需求均较去年@@降低@@，说明创新人才得到了越来越多的支持和@@帮助@@。从城市@@来看@@，杭州@@、苏州@@、上海@@、宁波@@、广州@@等@@城市@@创新环境受到企业高度认可@@。关于创新环境优化@@，企业期望在@@高端人才引进@@、财政补贴政策支持@@、高等@@教育资源投入等@@方面持续改@@善@@。
主要特点@@
2020年@@的营商环境@@评价@@，因为新冠肺炎疫情的出现显得尤为不同@@。也正是因为此次@@疫情大考@@，使得广大民营企业对各地的营商环境@@特别是政府@@的工作@@和@@政策的力度有了更深切的感受@@。本次@@评价中的几个特点@@@@，体现出鲜明的@@“后疫情@@”时代特征@@。
民营企业预期快速回升@@
今年@@@@上半年@@@@，样本企业营收@@、利润较去年@@均有所下降@@，仅两成实现盈利@@，超七成企业研发投入与@@2019年@@同期相比有所下降@@。随着国内疫情防控取得重大战略成果@@，各级党委政府@@着力优化营商环境@@@@，惠企政策落实落地@@，企业家信心得到有效提振@@，超过@@65%企业对今后一段时间当地经济前景@@、本企业盈利前景等@@表示乐观@@。全国企业对所在@@城市@@经济前景的信心达@@3.95分@@，高于去年@@的@@3.83分@@。
抗疫扶持和@@复工复产政策效应广受赞誉@@
从整体来看@@，全国企业对抗疫扶持和@@复工复产政策都很满意@@，总体评价都超过@@了@@@@4分@@。关于纾困扶持政策宣传@@，浙江@@、上海@@、山东@@等@@省@@（市@@）企业评分@@较高@@；就审核企业复工复产工作@@效率而言@@，浙江@@、上海@@、山东@@等@@省@@（市@@）企业评分@@较高@@；对出口@@/外贸企业政策支持方面@@，浙江@@、上海@@、山东@@等@@省@@（市@@）企业评分@@较高@@；就纾困政策落实效果而言@@，浙江@@、上海@@、山东@@等@@省@@（市@@）企业评分@@较高@@。随着疫情防控常态化@@，企业希望政策常态化@@，包括各类就业补贴@@、稳岗补贴@@、阶段性缓缴或适当返还社会保险费@@、减免行政事业性收费等@@@@。疫情之后@@，超五成样本企业正在@@或计划开展数字化转型@@@@，其中浙江@@@@、河南@@、山西@@企业数字化转型@@行动力最强@@。
融资难融资贵得到有效缓解@@
对金融支持政策的总体效果@@，全国样本企业的满意度为@@3.58分@@，显著优于去年@@的@@3.24分@@。浙江@@、山东@@、江西@@等@@省金融支持政策总体满意度较高@@。企业认为各类金融资源获取难度较去年@@降低@@，包括银行贷款@@、风险投资和@@政府@@产业引导基金@@。企业融资主要来自@@银行@@，包括国有大型商业银行@@、中小型商业银行和@@民营银行@@。受益疫情以来金融惠企政策@@，企业银行贷款成本显著下降@@。从贷款利率来看@@，自@@2019年@@7月@@到@@2020年@@8月@@曾获得银行贷款的全国样本企业中@@，近九成表示最近一笔银行贷款综合年@@化利率低于@@8%，其中利率低于@@5%的企业接近@@60%，而在@@去年@@这一比例仅为@@26.35%。从中间费用来看@@，36.69%的全国样本企业表示在@@银行贷款过程中没有缴纳额外费用@@。从金融创新服务来看@@，广西@@、山东@@、青海等@@省企业较多受惠于中小微金融综合服务平台@@@@，浙江@@、江苏@@、河北@@等@@省银税互动效果较好@@，湖南@@、浙江@@、黑龙江等@@省企业更多@@获得了信用贷款@@。
政商关系趋好@@
政商关系总体评分@@为@@4.07分@@，较去年@@的@@3.88分@@提升较大@@。政商交往行为规范@@、企业服务的方式与效率@@、政府@@诚信履约情况@@、政商常态化沟通机制@@、对媒体或舆论对权力的监督等@@方面@@，均超过@@@@4分@@。在@@政商交往中@@,“政府@@人员参加商@@（协@@）会举办的年@@会@@、茶话会@@、学习考察@@”“调研企业期间按公务标准在@@企业食堂就餐@@”两项比例提升@@，都超过@@了@@80%。85%的企业表示当地政府@@人员做到了@@“积极回应或协@@调办理涉企特事急事@@、主动向企业提供政策解读与明确指引@@”等@@，尤其是西藏@@@@、宁夏@@、四川@@、甘肃@@、内蒙古@@、山西@@、陕西@@、辽宁@@等@@中西部省份@@@@@@。疫情让更多@@政府@@部门直接服务企业@@，拉近了政和@@商的距离@@，企业直观感受显著提升@@。
企业认为营商环境@@最好的地区@@
在@@2020年@@“万家民营企业评营商环境@@@@”工作@@中@@，根据调查问卷主观数据@@和@@国家统计客观数据@@进行权重计算@@，得出营商环境@@总得分@@@@。按照得分@@@@，营商环境@@最好的十个城市@@是杭州@@@@、上海@@、苏州@@、南京@@、北京@@、温州@@、宁波@@、深圳@@、广州@@、成都@@。营商环境@@最好的十个省份@@@@是浙江@@@@、广东@@、江苏@@、上海@@、北京@@、山东@@、四川@@、福建@@、河北@@、湖南@@。
此外@@，本次@@营商环境@@评价的一项尝试@@，就是设立一道主观题@@，由全国样本企业自@@行填写印象中营商环境@@最好的三个省份@@@@和@@三个城市@@@@。按照该题填报结果@@，广东@@、浙江@@、江苏@@得票过万@@，成为@@“营商环境@@最佳口碑省份@@@@@@”，深圳@@、上海@@、杭州@@得票过万@@，成为@@“营商环境@@最佳口碑城市@@@@”。
