广州市@@司法局党委委员@@、副局长谭祥平@@10月@@14日在@@“推进平安法治广州建设@@，提升幸福安全广州温度@@”新闻发布会@@（2020年总第@@202场@@）上做了关于优化法治化营商环境@@@@的通报@@。
近年来@@，市司法局在市委市政府@@的正确领导下@@，立足@@“一个@@统筹@@、四大职能@@”，对标世界一流营商规则@@，先后起草@@了@@《广州市@@优化营商环境@@条例@@》，搭建广州营商环境@@规范性文件@@绿色@@通道@@@@”，编制市场@@轻微违法经营行为免处罚免强制清单@@，成立优化营商环境@@法治联合体@@，加强市场@@主体@@的公共法律服务供给@@，提升营商环境@@政策举措宣传推介效果@@，从立法@@、执法@@、普法@@、公共法律服务等方面采取了强有力的改革@@举措营造稳定@@、公平@@、透明@@、可预期的法治化营商环境@@@@@@。
一是聚焦法规制度体系建设@@，健全完善营商环境@@法治保障机制@@
起草@@《广州市@@优化营商环境@@条例@@》，在立法体例上全国独创@@“开放创新@@”一章@@，提出@@全国首创的@@“广州方案@@”。起草@@《广州市@@科技创新促进条例@@》，完善创新治理体系和科技人才培养激励机制@@，激发创新主体@@活力@@。研究起草@@@@《广州市@@公共法律服务促进办法@@》，统筹律师@@、公证@@、司法鉴定@@、仲裁@@、调解@@、法律援助等公共法律服务资源@@，加快推进公共法律服务体系建设@@，为市场@@主体@@提供全方位的法律服务@@。出台@@《广州市@@公共信用信息管理规定@@》，建设社会信用体系@@，得到社会各界广泛关注@@@@。搭建我市营商环境@@规范性文件@@@@“绿色@@通道@@”，全力服务保障我市营商环境@@政策文件@@的优化提升@@，目前通过绿色@@通道@@出台@@了@@10份规范性文件@@@@。对标先进营商规则@@，对我市涉及营商环境@@的@@154份已出台@@政策文件@@进行系统梳理@@，提出@@文件@@分类处理和调整优化建议@@。及时清理@@、修改地方性法规@@、政府@@规章和规范性文件@@中不利于营商环境@@优化的规定@@，专项@@清理妨碍统一市场@@和公平@@竞争法规规章规范性文件@@@@22件@@。梳理我市优化营商环境@@举措与法律@@、行政法规@@、部门规章冲突情况@@，按程序提请市人大常委会@@、省人大常委会向全国人大常委会@@，推动立改废工作@@。
二是聚焦高质量法治政府@@建设@@，推行包容审慎监管和深化@@“放管服@@”改革@@
开展我市市场@@轻微违法经营行为免处罚免强制清单编制工作@@，其中免强制清单梳理工作为全国首创@@。已累计通过清单形式发布@@245项@@市场@@轻微违法经营行为免处罚免强制事项@@@@，涵盖@@9个@@重点行业@@，涉及主要执法@@领域@@，基本实现了监管纠错容错机制的@@“立体式@@”全覆盖@@。持续推进全市行政执法@@@@“三项@@制度@@”，全市各级执法@@部门通过@@“公示平台@@@@”向社会公开行政执法@@结果信息@@97万@@余条@@，公示数量居全省前列@@。制定@@《广州市@@司法局关于行政执法@@领域贯彻实施民法典工作指引@@》，指导全市行政执法@@部门正确有效实施民法典@@。围绕简政放权@@、放管结合@@、优化服务的市委市政府@@中心工作@@，开展市政府@@@@“放管服@@”改革@@措施的法治协调工作@@，合法性审查市政府@@@@“放管服@@”改革@@中调整行政权力事项@@@@7850余项@@@@，审查广州市@@公共服务事项@@@@763项@@。聚焦减证便民和优化营商环境@@@@，证明事项@@清理力度居全国前列@@，2019年一次@@性取消市级证明事项@@@@351项@@、区级证明事项@@@@86项@@。开展五轮全市统一的行政审批制度改革@@@@，共清理了行政审批事项@@@@2700余项@@@@，市一级累计下放审批权及事权@@400余项@@@@。
三是聚焦法治资源整合@@，形成优化法治化营商环境@@@@合力@@
统筹整合全市法治资源@@，成立广州市@@优化营商环境@@法治联合体@@，凝聚各方共识@@，为提升广州制度环境软实力@@、打造法治化营商环境@@@@新高地提供智力支持@@。充分发挥律师的专业优势@@，指导市律协成立了世界银行营商环境@@评估@@12个@@指标的研究组@@，与有关单位有效对接@@，协助解决各单位法治保障的困难和问题@@。对接联系相关行业协会@@，形成全市@@9个@@行业协会协调联动的新局面@@，进一步推动行业协会间的互联互通@@，加强营商环境@@理论研究的广度和深度@@。目前法治联合体作用逐步凸显@@，已经召开了成立大会@@、《广州市@@优化营商环境@@条例@@》专家论证会和法治联合体运行研究会等@@3次@@会议@@，并专门征集各成员单位和各专家教授@@、专业律师对我市优化营商环境@@的意见建议@@@@。
四是聚焦需求导向@@，为市场@@主体@@提供优质的法律服务@@
提出@@“打造全国公共法律服务最便捷城市@@”的新发展理念@@，出台@@“十大创新项@@目@@”“百条工作举措@@”，推动全市建成公共法律服务实体平台@@@@2897个@@，建立全国首家@@5G市级公共法律服务中心@@，研发@@“广州公法链@@”“广州法视通@@”“企业@@健康指示码@@”等信息化项@@目@@。开展企业@@@@“法治体检@@”，先后服务中小微企业@@@@5.7万@@家@@，免费@@“法治体检@@”企业@@5.5万@@家@@，出具法律意见近@@900件@@，提供法律咨询@@@@1700余次@@@@、解答法律问题@@3000余个@@@@，调解@@企业@@合同履行@@、商铺租赁@@、劳动关系等方面涉疫纠纷@@2341宗@@。打造商事纠纷多元化解平台@@@@，设立广东省自贸区南沙片区贸促商事@@（人民@@）调解@@中心@@、跨境电子商务行业人民@@调解@@委员会和广东知识产权纠纷人民@@调解@@委员会@@，推动市律协成立广州国际商事商贸调解@@中心@@@@，高效便捷地解决商事纠纷@@。
五是聚焦宣传推介@@，增强营商环境@@政策宣传地针对性和实效性@@
围绕优化营商环境@@主题@@，利用@@“广州普法@@@@”微信公众号@@、抖音号等新媒体平台@@开设优化营商环境@@专栏@@。截至@@8月@@底共刊发相关推文@@125篇@@，总阅读量约@@2440万@@。联合广州广播电视台法治频道制作融媒体品牌栏目@@《营商论道@@》，营造关注@@营商环境@@的浓厚氛围@@。举办@@400余名律师@@、会计师@@、审计师等专业人士代表参加的全市优化营商环境@@政策推介交流会@@，邀请了上海市司法局副局长@@、华东政法大学教授罗培新讲课@@，相关工作得到了市委书记张硕辅同志的批示与肯定@@。
下一步@@，广州市@@司法局将继续坚持以市场@@主体@@感受为标准@@，以市场@@主体@@需求为导向@@，不断强化法治保障能力@@，为广州营商环境@@的持续优化作出更大的努力@@。
