习近平总书记今年在浙江@@考察时专程调研了杭州城市大脑运营指挥中心@@，明确要求杭州在建设城市大脑方面继续探索@@创新@@。最近@@，《杭州城市大脑赋能城市治理促进条例@@（草案@@）》出台@@，开创了国内数字治理立法先河@@。此外@@，全国首部关于省域公共数据@@开放的地方性法规@@《浙江@@省公共数据@@开放与安全管理暂行办法@@》发布@@，致力于探索@@规范公共数据@@开放@@、保障公共数据@@安全@@、促进政府@@数字化转型@@@@、推动数字经济和数字社会发展@@，首次@@明确了大数据@@主管部门的法定地位和相应责任@@，提供了可供借鉴的浙江@@方案@@。
这些年来@@，浙江@@大力实施数字经济@@“一号工程@@”，深化@@网络强省@@、数字浙江@@@@建设@@，开始驶入高质量发展的快车道@@。省委提出要做优做强数字经济@@，着力壮大新增长点@@、形成发展新动能@@。同时@@，要大力加强重点领域立法@@，努力使法治真正成为浙江@@核心竞争力的重要组成部分@@。“大数据@@治理@@@@”要跑出@@“加速度@@”，顶层设计的数据@@立法既是出发点也是落脚点@@，必须加强对数据@@安全与权利法治的保障@@，促进大数据@@产业健康发展@@。
立法规范数据@@采集@@，推动数据@@保护@@。数据@@采集是大数据@@应用@@的第一步@@，要从源头上把控好数据@@安全的第一道防线@@。合理设置安全等级@@，对数据@@进行等级化区分@@，同时@@完善数据@@安全风险测评与应急防范等制度@@，并明确危害数据@@安全行为的法律追责@@。限定数据@@应用@@边界@@，明确什么样的情况下可获取数据@@以及获取数据@@的范围@@，明确如何使用数据@@@@、使用的界限等@@。成立专门负责个人数据@@保护的机构@@，为用户提供数据@@采集@@、应用@@、维权申诉等@@“一站式@@”服务@@。
立法促进数据@@开放@@，推动数据@@共享@@@@。数据@@资源开放共享是大数据@@技术发展应用@@的基础@@。完善地方各级政府@@数据@@开放共享法律机制@@，采取措施激励各级政府@@制定政务@@数据@@开放标准与数据@@开放计划@@，推动政府@@数据@@资源的整合@@。建立政府@@和社会互动的大数据@@采集形成机制@@，在数据@@开放共享中加强政府@@与民众的交流@@，从而形成更高水平的数据@@开放共享局面@@。
立法保障数据@@交易@@，推动数据@@应用@@@@。数据@@治理@@离不开政企联动@@，理顺政企关系是实现政企深度合作的前提@@，这就迫切需要用法治的形式来保障双方的利益@@。优化数据@@交易环境@@，通过加快数据@@交易标准立法建设@@，逐步探索@@建立数据@@交易的标准以及行业层面的标准@@，确保大数据@@交易运作达到标准化和规范化的要求@@。创新数据@@交易形式@@，探索@@“泛化@@”的数据@@交易形式@@，以数易数@@、数据@@捐赠@@、数据@@代理等方式的创新都将给数据@@交易带来新的生机@@。明确数据@@交易价值@@，通过法定形式对数据@@实施成本定价@@，尤其是由政府@@部门提供的@@、社会公共价值较高的数据@@以及互联网@@企业的核心数据@@@@，应当有明确的价格限定@@。
开展大数据@@智能化立法工作@@，是大数据@@战略顺利实施的基石@@。努力形成自上而下@@、左右贯通的大数据@@智能化发展合力@@，构建更好的数据@@治理@@基础@@，实现更强的应用@@融合效果@@，更大程度地释放大数据@@新红利@@、挖掘大数据@@价值@@，这将给@@“数据@@强省@@”的浙江@@未来发展带来无限可能@@。
